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规划日课(04.29):高亮标注版《城乡用地分类与规划建设用地标准》征求意见稿

规划日课 国匠城 2021-01-15


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本期日课,推荐来自微信公众号 青岛规划研究的分析:高亮标注解读《城乡用地分类与规划建设用地标准》征求意见稿


《城乡用地分类与规划建设用地标准(征求意见稿)》出台后,作者总结了新旧标准的显著变化,以及相关的疑惑,并为大家提供了PDF版本的高亮标注版。摘录如下:


高亮标注解读《城乡用地分类与规划建设用地标准》

征求意见稿


作者:周琳  微信公众号:青岛规划研究


显著变化如下:


  • 将《镇规划标准》(GB50188-2007)进行修改,作为镇建设用地分类纳入;将《村庄规划用地分类指南》进行修改,作为村庄建设用地分类纳入。做到了一本规范涵盖所有住建部颁发的用地分类标准。


  • 明确鼓励用地兼容与混合用地的设置,并在条文里进行了较为详细的说明:用地兼容采用可兼容用途和可兼容比例两个要素进行控制,混合用地通过鼓励混合、可混合两种方式进行指引。


  • 城乡用地分类做到了与《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)、《土地规划用地分类》的进一步衔接,尤其细化了非建设用地的分类。


  • 城市建设用地分类与原标准相比,A类用地改动相对较多,将公益属性不明确的个别设施调出,细化增加了社会福利设施,单列科研用地;将近几年热议的M0包含在M1中进行了说明;在U类中增加人防和殡葬设施;最重大的改变是增加了X类“待深入研究用地”,将新加坡的“白地“概念引入。


  • 增加超大类用地分类,明确编制大城市(以上)总体规划时,可采用5种主导功能区类型,其中“战略预留区”也顺应吸纳了许多地市探索实践中的做法。


  • 将原镇分类标准、村庄分类标准中的非建设用地全部删除,统一由城乡用地分类进行统计。


  • 用“城乡居民点用地标准”替代了原“规划人均城市建设用地标准”,并将控制方式和指标进行大幅度调整。


  • 在《镇规划标准》和《村镇规划标准》(GB50188-93)的基础上进行修改,纳入作为镇建设用地标准和村庄建设用地标准,控制办法基本得到延续,控制指标调整幅度较大。




《城乡用地分类与规划建设用地标准》

征求意见稿(高亮标注版)


绿色为新增内容

蓝色为修改内容

黄色为删除内容


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