城乡社区发展治理规划是怎么做的？一起看成都的实践
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城乡社区发展治理总体规划与成都实践
作者：城市规划学社
2019年10月，成都市发布全国首个市级城乡社区发展治理总体规划——《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》，在市级层面明确城乡社区总体发展目标、指标体系、发展治理模式以及分类发展治理路径。
近期，城市规划学社根据公开内容，学习、梳理了相关政策与成都的实践内容，形成了一份《专题2020-012：城乡社区发展治理规划》的总结PPT。如果你想了解与“城乡社区发展治理规划”相关的知识，欢迎阅读本文或扫描文末二维码加入“国匠城-城市规划学社”。
Part 1
城乡社区发展治理规划
相关文献推荐
#城乡社区发展治理规划#国匠规划学社2020年第12个专题为“城乡社区发展治理规划”，和大家一起学习相关内容~首先为大家推荐一些文献，包括乡社区治理、城乡社区发展治理、城镇社区治理、产业社区治理、乡村社区治理、社区治理指标体系构建、社区治理动态评估，等等，一共44篇，分享给大家学习使用~
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城乡社区发展治理规划相关文献44篇
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Part 2
成都市城乡社区发展治理总体规划相关政策与规划
2017年6月12日，中共中央国务院发布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，指出城乡社区是社会治理的基本单元。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
2017年6月19日，中共四川省委四川省人民政府发布《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》，提出到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导、社会多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。再过5到10年，城乡社区治理体制更加成熟定型，城乡社区治理能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。
2017年9月，成都市发布《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》，出台“城乡社区发展治理30条”，推动成都市城乡社区发展治理体系建设，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚实基础。
2019年5月23日，《成都市美丽宜居公园城市规划（2018—2035年）》形成了正式规划成果，明确了美丽宜居公园城市“三步走”的发展目标，形成构建公园城市的二十大规划策略。
2019年10月，全国首个市级城乡社区发展治理总体规划——《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》发布，该规划是成都市城乡社区发展治理的总体纲领，是成都市建设全面体现新发展理念城市的总体目标、美丽宜居公园城市战略定位在社区层面的深化落实，是推动城市治理体系和治理能力进一步下沉的重要手段。
Part 3
成都市城乡社区发展治理总体规划主要内容
一、发展目标
到2025年，建成舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区。
到2035年，实现公园城市生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值在社区充分融合展现，建成人城境业高度和谐统一的公园社区。
到2050年，以全面发展、绿色永续、智慧创新为引领，建设面向未来可持续发展的理想社区。
二、发展治理总体模式——构建城乡社区发展治理同频共振的总体模式
促进城乡社区发展治理同频共振
实施“五维并举、互融互促”的城乡社区发展策略
构建“一核三治、共建共享”的治理机制
建发展治理的七大场景
三、社区分类
根据城乡形态、主导功能将城乡社区划分为城镇社区、产业社区和乡村社区三大类型。
城镇社区指位于城镇开发边界内，以居住功能为主导的社区；
产业社区指位于产业功能区内，以产业功能为主导的社区；
乡村社区指位于城镇开发边界以外，农业生产农村生活融合的社区。
《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》三类社区分布图
来自：成都市政府门户网站
四、成都市三类社区发展治理场景
城镇社区的发展治理场景
图片截图自：一图速览《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》
产业社区的发展治理场景
图片截图自：一图速览《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》
乡村社区的发展治理场景
图片截图自：一图速览《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》
Part 4
城乡规划中对三类社区的定义
城镇社区：一般情况下，城镇特指县城镇和中心镇，城镇社区是依托城镇这一特定的地域而产生的和存在的社区，它是城市社区和乡村社区的“中间地带”，也是连接城市社区与乡村社区的桥梁，是乡村社区向城市社区转变的过渡形式。
产业社区：以产业为基础，融入城市生活等功能，产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区的新型概念，它相对于传统产业园区来说，打破了地理边界，空间更开放、企业生态更多元、社群交流更活跃。
乡村社区：指一定乡村地域上具有相对稳定和完整的结构、功能、动态演化特征以及一定认同感的社会空间，是乡村社会的基本构成单元和空间缩影。
以上为“国匠城-城市规划学社”节选，相关参考原文与更多内容，可在规划学社知识星球以及国匠城网站查看。
Part 5
【城乡社区发展治理规划】
专题总结PPT内容
国匠规划学社内我们和大家一起学习了城乡社区发展治理规划的相关知识，并整理了一份专题pdf分享给大家学习使用。pdf的目录框架是：
PDF略缩图展示如下：
注：PPT内容均来自公开渠道，已注明出处。
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本文参考资料：
1、中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见；来自：中华人民共和国中央人民政府官网；链接：
http://www.gov.cn/zhengce/2017-06/12/content_5201910.htm
2、中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见（代拟稿）；来自：四川省人民政府官网；链接：
http://www.sc.gov.cn/10462/10771/10795/12400/2017/6/19/10425845.shtml
3、关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见；来自：成都市政府门户网站
4、成都市美丽宜居公园城市规划（2018—2035年）；来自：成都市规划设计研究院官网；链接：
http://www.cdipd.org.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=85&id=88
5、一图速览《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》；来自：成都市政府门户网站；链接：
http://www.chengdu.gov.cn/chengdu/c131032/2019-10/25/content_14863194241e4b949768127e0cc52344.shtml
6、《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》系列解读；来自：成都市政府门户网站；
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