2019年为老师减负，应该减掉哪些？这些做法太赞了！

▲一教师给学生们上课（图文无关）。（新华社 王纲/图）

（本文由“教师帮-小磊哥”推荐，选自“教师帮”，版权归原创作者所有）

学生要减负，教师也要减负！

因为，给教师减负，根本上还是给学生减负。

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教育部长陈宝生：2019年下大力气为教师减负

教育部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上专门提出：

要下大力气为教师减负。这些年来，我们一直在努力给学生减负，今天我要强调，教师也需要减负。

现在教师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事务，让老师们疲于应付。今年要把为教师减负作为一件大事来抓，教育部将专门出台中小学教师减负政策。

要全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展，要把教师从“表叔”“表哥”中解脱出来，更不能随意给学校和教师搞摊派。要把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平。

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21世纪教育研究院副院长方华：让教师减负成为教育发展新动力

给教师减什么负，怎么减负是当下此项工作重中之重。要给教师减负，首先要明确教师有哪些负担，哪些是本无须承担的负担。当下教师的不合理负担主要体现在这几个方面：

协助协调之负。也就是要把教师从“表叔”“表哥”中解脱出来。当下，各级各部门的“小手牵大手”工作，还有地方各种各样“重点工作”都让狭小校园难以装下。为什么会有这么多工作进学校呢？这是因为各地都在“假设”一种工作情景，认为让学校、教师参与能更好地完成这些工作。这些工作名义上说需要教育部门一起参加，或者说只要学校部分参加这项工作，就能提高工作效果；但实质上却是教育部门在分担其他部门的工作。出现这种情况，根源在于地方党委、政府没有厘清教育责任和职责，没有尊重教育专业属性。

检查评比之负。一是现在学校和老师面对各种检查评比名目繁多；二是频繁出现“一事多查”而不是“一查多事”；三是检查评比过于重视“留痕”；四是将检查评比作为评价工作绩效重要的方式；五是检查评比“多头”管理，导致学校教师不仅疲于应付，更不知道谁是“亲爹亲妈”，让学生和教师分不清责任与工作的主次。这样的检查评比给教师带来了过重负担，而且对教育教学没有任何帮助，让教师“沉沦”在文山之中，无暇顾及教育教学。这样的检查评比还可能导致教师对工作方向不明、目的不清，长期以往将让教师养成“务虚”和“不务正业”的意识与作风。

晋升晋职之负。大家都认同和认可教师是专业人士，体现教师专业属性最明显的就是教师职称。给教师评定职称并无过错，如果应用得好，对教师专业成长有积极引导和推动作用，但现在一些地方的教师晋升晋职却在走向“务虚”式比拼、“衙门”式配置、“非实践”式评价。因为职称评定信息采用的并非来自教育教学实践成效，如此可能引导教师偏离主业，引导教师脱离教学实践和教学一线，去做一些连自己都不相信的“成果”。这也是教师负担过重的主要来源。

职责岗位不匹配之负。由于编制管理，学校工作职能职责在有意无意扩大，但学校在人员编制不到位和不增加的条件下，要完成更多的工作，其结果只是“小牛拉大车”——车慢牛累，其工作现状和工作效果可想而知。学校缺编已经是现实，一方面是教育教学岗位缺编，另一方面是教育教学辅助工作没有岗位。一些经济发达地区会出台一些“土政策”支持帮助学校，但更多的地方由于各种因素没有出台相关政策，或者政策支持力度不到位。

教师减负，势在必行，否则会拖垮教师。让教师真正减负落在实处，要制定教师基本工作标准，让教师工作有章可依，有章可循。要从教师职称评聘、教师编制、教师绩效评估等方面进行整体改革。地方党委、政府和各部门要形成共识、多方协同，让教师专注教育、专注教学。要发挥教育考核评价督导改革的作用，让评价变帮扶，让评价变诊断，而非定性结论式考核。

教师减负不仅是帮教师，更是帮教育，如果教师队伍“垮塌”，其直接后果就是教育难现美丽，教师职业不再美好。如果这样，如何让教育优先发展的政策得以落实，又如何让教育成为国家之基、民族之望的目标得以落地？总之，教师减负要站在教育健康发展的高度去思量，去落地。

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光明日报：给教师减负，根本上还是给学生减负

教育部为何提出为教师减负？减负的意图指向何方？日前，在由中国教育学会、北京市海淀区教委主办的“第三届全国教师专业发展学术会议”上，光明日报记者采访了相关人士。

调研中，教育部教师工作司司长任友群发现，在不同地区、学校，教师负担的类型、情况有很多差异，不同老师眼里的负担也不尽相同。“比如同一个培训，四五十岁和二十多岁的老师的看法就不一样。”他表示，减负是减去与教育无关的内容，不是不做事了，合理的、有助提升教育质量的要做得更好，这本身也符合教师对自己的职业追求。

今年教育部“奋进之笔”要对教师减负增效，对于如何增效，任友群认为，一方面是业务方面，教学水平提升、信息技术的应用等；另一方面是内在修养的增强，用仁爱之心关怀孩子，在心理知识方面有更多的储备，判断孩子的发展阶段，进行适时干预。“这些专业性很强，需要对老师进行系统性培训，最终实现育人效果的提升。”

对于有关教师的评比、情况上报，任友群表示，教育部会出台指导性意见，由各省政府根据具体情况制定黑名单和白名单。“哪些适合、哪些必要、哪些没有必要，都要根据地方实际，不能一刀切。”

“给教师减负，根本上还是给学生减负。”北京市101中学校长陆云泉认为，通过提升教师专业水准，提高教学效率和教育质量，才能从根本上把学生的负担减下去。“让孩子天天跑培训班，家长也受不了，对孩子也不利。要让老师在学校有更多时间陪伴孩子，更加安静潜心钻研。”对于相关课程进学校，陆云泉表示，学生、教师的时间都是有限的，需要进行整合评估，作有效整合。

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山东济南：提高课堂教学质量，是实现“减负增效”的根本支撑

2月20日，济南市教育工作会议召开，确定2019年为济南教育的“减负提质年”。会上，市委教育工委常务副书记、市教育局党委书记、局长、区划调整筹备组组长王品木下达“减负动员令”，重点加强两项工作：

一是加强“零起点教学”和“减负提质”教学模式研究，关注学生的学习力、学习兴趣与学习方法，学生对学习充满了兴趣，就不会把学习当负担。要增强课堂教学吸引力，提高课堂教学效率。

二是严格执行国家课程方案，开足开齐规定课程，音体美课程“一节都不能少”。要树立健康第一的观念，指导帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，提高学生审美和人文素养。要进一步加强劳动教育，在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

市教育局将把为教师减负作为一件大事来抓，将专门制定中小学教师减负措施，最大程度地减少教师与教育教学无关的事务，特别是没必要的各种表格、检查、考核、评估等，把时间和精力还给教师，让广大教师静心施教，提高专业化水平。

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天津和平区：建立新型政校关系，教育必须走现代治理的路径

天津市和平区教育局党委书记明建平认为，要真正减轻教师的负担，其前置条件是必须减轻学校和校长的负担：“布置给校长的任务和各种检查，最终还是要落在教师身上。也就是说，教师负担的根子问题，不在教师本身，而在管理者。”

明建平表示：“未来，和平区要充分发挥区教师进修学校、区教育研究与服务中心在全系统的职能，要把专业的事交给专业的人去做。”他进一步解释：“校长、教师要用更多的精力研究教育教学。我们要摒弃过程中的痕迹主义，能到现场了解情况的，尽量到现场去。到教室去，就是到现场去；到学生中去，就是到现场去；和家长接触，也是到现场去。”

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杭州大关小学：出台“会议”“教学”“科研”“活动”四大类减负措施

会议类：集团一学期教师大会共两次，开学及期末（不包括上级主管部门专项重要会议），平时以分校区视频会议进行；严格控制非业务类培训的杂会；各部门组织的会议需报校长室审批，严格控制会议次数；提倡电子办公，可网上布置的任务不额外集中开会。

教学类：根据教师教龄、职称实施分层备课，设立备课组、推行集体备课；建立学校教学资源库，并在使用中不断更新、完善、传承；精简作业，落实精选、先做、全批要求；严格控制学校教学类技能竞赛等活动，安心日常教学。

科研类：科研任务分层要求，鼓励根据自身发展需要自主申报；紧密围绕学年研修主题开展培训活动，注重校本培训实效，在确保校本培训时长总量的前提下，努力控制单次校本培训时长。

活动类：整合校级层面大型活动。未列入学校工作计划的，原则上不开展。重要节庆活动，精简议程，讲求实效；严格控制接待国内来访团次数。原则上每周接待不超过2次；统筹安排上级布置的各类主题活动，简化程序、分年级实施。例如，禁毒禁赌、垃圾分类、五水共治等内容仅限于现有教材体系内实施，不另行安排课时或活动；对于各类检查评比活动有筛选，不额外增加班主任工作负担；校长室严格把关控制各类演出任务，对商业演出一律说不。

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蒲公英评论：备课的负担到什么时候也减不掉

备课不等于写教案。当然，教育管理部门和学校，要改变呆板、机械检查教案的办法，不要把电子教案一棍子打死，也不要一味地把手写教案奉为圭臬，尽量减轻教师的书写负担。可根据教师职称的高低、年龄的大小、教龄的多少提出不同的要求，以多种方式呈现：可以手写，可以在电子教案上进行二次备课，还可以在课本、教参上勾勾画画、添添加加、粘粘贴贴。为了更好地发挥教师的群体智慧，应大力提倡集体备课。教案是教者自己用的，自己看懂就行了，字迹不必苛求工整，文面不必苛求清楚，内容不必苛求详尽。不但如此，还要鼓励教师推敲与反思自己的教案，允许教师在教案上添加、修改、删减，写反思，追后记。

备课分为显性备课和隐性备课。显性备课就是写教案，隐性备课就是钻研教材、查阅资料、搜集信息、思考教法、备学生、备朗读等。学校常规考核时，不能只凭教案评价教师的备课，要结合课堂教学的效果和学生的考试成绩进行综合考量、灵活掌握。如果有的教师课堂教学效果好、学生的考试成绩高，即使显性备课简单些也无妨，因为他做足了隐性备课的功夫。

减掉备课，是违背教育常识的，是反教育的做法。减掉备课，就是减掉了教学质量。教师要高度认识备课的重要性，正确理解教师减负的要义，做到真备课、备真课。教师应该清醒地认识到，备课只能越来越加强，备课的负担到什么时候也减不掉。

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南方周末：所谓“课内不讲课外讲”，是在“妖魔化”教师

当过教师的，都有这样的切身体会，一站到讲台上，便想使出浑身解数把学生教会，根本不存在“留一手”的现象。

3月7日，教育部部长陈宝生参加政协委员教育组小组讨论，在回应政协委员提出的学前教育教师形象问题时呼吁社会各界，不要“妖魔化”老师群体，“妖魔化”教师形象。

陈部长的呼吁是很有针对性的。现在的确有“妖魔化”教师的现象。以偏概全者有，无中生有者有，无限放大者有。在治理教师有偿家教时，有很多官员，在多个场合，多少次“义愤填膺”地说：“有些教师热衷搞有偿家教，课内不讲课外讲。这是师德严重沦丧的行为。”

我敢说，大会小会这样讲的官员一定没有当过教师的经历，不了解教师这一职业特点。他们所“揭露”的这种现象，是通过道听途说或捕风捉影得到的。若不信，谁跟他们较较真儿，让他们举个具体的实例，说哪个教师“课上不讲课下讲”了，这个教师课上应该讲的哪些内容，他留到课下去讲了，保准把他们问得张口结舌。

不错，搞有偿家教的教师，在课下讲的内容，肯定跟课上所讲的内容不一样，但却不是课上留下不讲，而专门留到课下去讲的内容。

教师在课堂上面对的是全班学生。要求教师课上也像课下辅导那样，给予某些学生更特殊的爱，很多时候根本做不到，尤其在班容量大的时候。于是焦虑的家长就产生了让教师在课下给予辅导的愿望。

参加课外辅导的学生，大抵有两种情况。一类是孩子课上没学会或学得不扎实，请教师课下给补一补；另一类是孩子课上学得也不错了，但家长对孩子要求较高，希望教师给孩子“拔拔高”。对于前者来说，辅导的目的是复习巩固；对于后者来说，辅导的目的是课外拓展。课下辅导，为的是照顾学生的个性特点，是在给学生开“小灶”，无论采取的方法，还是训练的习题，肯定跟课上“一锅煮”时的不一样。但这样又怎能说教师“课上不讲课下讲”呢？

当然，若有的教师把课上该讲的新课留到课下去讲，那该另当别论。

当过教师的，都有这样的切身体会，一站到讲台上，便想使出浑身解数把学生教会，根本不存在“留一手”的现象。第一是教师的良知使然，第二是学校的管理、考核制度在约束着。有的学生在课上没有学会，原因是多种多样的。有的是教师教学方法有问题，有的是班容量大老师照顾不过来，有的是学生学习习惯不好不专心听讲，有的是学生接受能力差一些……但不论哪种情况，都不是教师主观上故意不让学生学会。

教师搞有偿家教，违反了教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚都是正常的。但对这种违纪现象的描述，应当实事求是，不要想当然地放大，把一盆脏水泼向教师，丑化教师形象，恶化教育生态。

（作者为河北教师）

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