王永康：6个月做的6件事

 2016年12月赴任的王永康，最重要的贡献不是完成了这6个动作，而且有可能建立一个内生的机制，让这个城市走上“自我发展”的轨道。

作为一个专注于财经的观察者，校尉君其实对“非金融”的内容实在谈不上在行，因此也从未将永康书记视为一个写作对象，但某日顿悟，突然间有了提笔的理由。

基本的治市逻辑

时间过去的久一点，才能看得清楚一些。让我们共同疏理一下永康书记在过去数月所有动作的内在逻辑。

用治吏作为改革先导：

这个词校尉君是抄来的，“烟头革命”、“厕所革命”、“行政效能革命”，也是从其他媒体上读到的。富于经验者分析称：尽管我们推行社会主义市场经济已经多年，但地方政府仍然掌握着巨大的资源，振兴“干部们”的精神面貌，对于一个“有梦想的一把手”来说，确实是抓住了“牛鼻子”。

用媒体释放全新风范：

传统媒体领域，《西安晚报》与西安电视台都新设了监督类节目，这是对治吏先导的实施。更重要的是新媒体领域，出现了贞观、粉巷财经多家优秀的自媒体，他们用“现代传播+家国情怀”为860万公众确立了全新的阅读习惯。尤其值得一提的是，“西安发布”这个市委网信办主办的公众号，以完全异于以往的“新文风”，从最高处为这个城市里所有的内容生产者提供了强大的心理支撑。

用梦想调动全民认同：

改变一个城市，仅有干部和媒体的行动，当然是不够的，所有西安人都需要一个理由。没错，那就是“大西安”。曾有很多人笑议：“西安是中国历史上最失落的城市”，但纵观王永康推动的“大西安”、托管西咸、三大轴线，都让这个城市的公民有了冲动，甚至连修一个新车站都能引来网络围观。

用户籍证明开放心态：

校尉君一直认为：“没有年轻人的城市，是没有希望的”，何况“城墙里的西安”居然出现了人口净流失，作为一个“进城务工者”，校尉君也认为西安对外地年轻人的接纳曾人为设置了诸多门槛。幸运的是，这些门槛于2017年被一一拆解，“史上最轻松落户”等词成为热点，其实就是要增加这个城市的吸引力。

用招商解决实际问题：

在招商之前，一切动作都是准备。永康书记亲赴香港只是近期的事，他动员一切力量吸引投资商，才是重头戏。为什么？因为一切的努力，都得让这座城市有工作机会，让老百姓有钱赚，没有企业怎么行？不创造财富怎么行？校尉君也曾写过，西安最缺乏的是“企业家精神”。

用发展改善公众服务：

服务公众是每一个城市的根本职责，尽管这是一个渐进的过程。城市有了勇敢的企业家、富有梦想的年轻人、尽职守责的好干部，经济就可以持续发展，“才有能力去建立公正的社会环境”，让这座城市里的公众不为买房、看病、上学发愁（也就是“789”中的“九难”），这个城市就会变得比较繁荣且平静。繁荣是我们的事业，平静是我们的生活。

耐心地看，上述6个动作是可以自我循环的，也就是常说的“闭环”，永康书记最重要的贡献不是完成了这6个动作，而且有可能建立一个内生的机制，让这个城市走上“自我发展”的轨道。

钟摆是否可以提前

校尉君曾有一篇2016年8月的旧作（彼时永康书记还没有到任），文中以经济地理的方法论，对中国经济重心进行分析，并形成两个初步结论：

1：西安只是中国西北的中心城市。广大的西北，大约有1亿多人口，却占了中国版图的30%，在这个范围内，西安的各项指标远超其他四省省会，短期内不会改变。但与成都、武汉等明星城市的距离，在短期内同样不会改变，即使面对长沙这样的超越者、合肥这样的追赶者，西安同样不一定有胜算。这里面原因很复杂，但眼下看，决定性的仍然是那个“经济地理的钟摆”还没有回到中国西部。

2：西安仍然在中国财经版图中有机会。2016年，全球进入产业苦闷期、美国全球战略大调整、中国人口红利消退、新的国际产业转移正在关注越南与印度等等，虽然在事实上加大了中国经济的压力，但中国毕竟是一个发展了30多年的大国，中国经济今天的“腾挪空间”已不可同日而语，这种大陆内部的“产业转移”，西安也许能抓住机会。

现在看来，旧作中的纸上预期，有可能因为一个词发生改变，那就是“英雄造时势”。让我们耐心地看一看，这个“经济地理的钟摆”到底能不能提前？

1：国内产业梯度转移：

富士康迁往河南的标志性意义曾被广泛解读，这意味着广东、福建已经无法承载这样的项目了，它必须迁往人口大省以降低成本。这个时候，就是西安乃至陕西的机会，分工不止在国际间发生，作为发展阶段差异巨大的中国，其内部的产业转移已经够西安利用好多年了。（对华为研究院的落户，亦是同理）

2：优势资产换道超车：

西安不是一个落后的城市，这可是一个智力密集型的城市，“一院一所”模式的出现，在一定意义上已经说明我们不止可以承接东部产能转移，更可以在全新领域获得突然的机会。毕竟，在科研、军工、旅游、文化领域，这都是西安的优势资产，所需要的，只是纯正的市场思维。

3：制度成本日渐平均：

东南先富有理由，这是一个成本和传统的问题，也成为“最初过河的那几块石头”。但在今天，改革开放的深化已经是“地不分南北”，自贸区、进出口加工区等制度成本正在平均化，大家的舞台都是一样的，这从根本上解决了制度安排的问题，西安自此也不能再有抱怨的理由。

建议糖豆们不要认为校尉君立场不定。退回1976年，彼时美国——欧洲——日本——东亚四小龙的全球分工已延续多年，如果不是“总设计师”将国门突然打开，又如何能抓住那次千载难逢的机会？这就是一个人对一个时代的改变。

民营经济倍增才是核心

习总书记讲，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。为解决这个命题，永康书记在近期多次提出：

1：民营经济是市场经济中最具活力和创造力的“细胞”，是推动地方经济社会发展的“主力军”。

2：西安要实施“民营经济倍增计划”，促进民营经济发展壮大，为西安创造更强大的发展动能，加速追赶超越步伐。

3：大西安需要更多优秀民营企业家前来助力，需要民营经济的大发展。

考虑优秀的公众号们已经普及了许多信息，校尉君只列上表，可以找一找陕西的位置。尤其要说明的是，浙江在这个榜单上的第1名，已经保持了18年。

作为一个观察者，校尉君无意再去论述市场与政府的合理边界，只想提示一点：永康书记提出的“民营经济倍增计划”之重要，与 1998年陕西省委省政府提出的“两个决定”（《关于发展非公有经济的决定》和《关于放开搞活国有小企业的决定》）相比，可能会更有力度，因为时代变了，更因为——他来自浙江，他更理解市场经济的应有之意。（有兴趣者，可脑补温州“八大王”事件，亦可知民营经济在浙江的发展之艰辛）

回到我们西安本土的创业者。非常巧，“西安金融棒棒糖”上期发布了一篇旧作《陕西民企：老将撑局·后继无人？》，文中以评论的方式回顾了陕西第一代创业者的身影，并产生了对新一代本土企业家的呼唤。在此，校尉君想对时下的创业者刷新一下说法：

1：加油！这也许是西安民营经济最好的一个窗口期。

2：开放！欢迎竞争者，西安或许只是出发地。

3：情怀！你的一切努力，都可能改变这个城市。

作为一个曾经从业16年的“老记者”，如今专注于品牌领域的创业者，校尉君亦想向永康书记提出几个建议

1：这个城市需要振奋人心的“商业明星”：

马云之于杭州的品牌意义已经被无限放大，西安需要给企业家更大的鼓励。

2：这个城市需要标志性的“商业舞台”：

乌镇的“互联网大会”、贵阳“大数据峰会”先后登场，吸引的不止是业内目光，更是一个城市自我革新的象征。

3：这个城市还需要一个“商业广告”：

就像校尉君认为最棒的那句城市推广语——“来了就是深圳人”，这句话多像美国200年前那句“到西部去”！

文末：作为860万西安公众的一员，校尉君想说：这6个月以来，这座城市有了最宝贵的那种东西——“希望”。