射洪：工业强县的奋进之路
“经报国务院批准，同意撤销射洪县，设立县级射洪市！”近段时间，这则消息引起社会各界广泛关注。
70载风雨兼程，70载沧桑巨变。经过几十年的发展，从“制造”到“智造”、从“配菜”到“主菜”、从“卖产品”到“卖设备”再到“卖技术”，从“射洪县”到“射洪市”，是射洪经济社会发展质变的最好见证。特别是1985年遂宁建市以来，在历届市委、市政府的坚强领导下，射洪人民一路爬坡上坎、攻坚克难，推动县域经济不断发展。
射洪经济社会发展发生了质的变化
保持战略定力坚持一张蓝图绘到底
“前不见古人，后不见来者。念天地之悠悠，独怆然而涕下。”一千多年前，唐代著名诗人陈子昂登上幽州台慷慨吟报国情怀。一千多年后的今天，在他的故乡，百万射洪人正谱写着一个“前不见古人”的产业梦想，探索丘陵地区经济社会发展路径的先行样板。
从“工立柱、农奠基”到“全面实施内陆工业化县”再到“突出发展二产业”，以及一以贯之实施“每年抓几项重点工程，隔几年上一个新台阶”的发展战略，新中国成立70周年来，特别是1985年遂宁建市以来，射洪历届县委、县政府坚持“工业强县”不动摇，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。
一路走来，射洪经济的增长，与射洪县近几十年来始终坚持工业强县，依靠工业快速发展，带动一三产业整体优化提升的产业发展路子有着紧密的关系。
为加强对企业经济的领导和管理，射洪县委、县政府按照中央要求，从1980年到1984年对工业经济进行了两次全面整顿。经过整顿和验收，合格的工业企业累计达到97个，打破了“大锅饭”，搬掉了“铁椅子”，工业总产值由1981年的10158万元增加到1984年的19576万元，增长92.7%，全县工业企业的管理素质和经济效益得到明显提高。与此同时，射洪积极改革政府在计划、财政、物价、信贷、工资等方面的管理，发挥经济杠杆的作用。到1985年，全县全部工业企业达到史无前例的3578家，工业总产值达到27565万元，比1976年增长4.1倍，年均递增19.9%。
在扶持培育主导产业过程中，射洪积极打造沱牌、美丰、华纺银华为骨干的绿色食品、化工、纺织三大传统优势产业集群和以天齐锂业、西部国际技术产业园为核心的机械制造、新能源新材料、电子信息三大新兴产业集群，具有射洪特色的“3+3”工业经济主构架基本成形，成为全省首批工业强县示范县。
西部国际技术合作产业园
坚持创新驱动工业“老树”发“新枝”
2013年，在白酒行业营收增长普遍承压时，沱牌舍得低调宣布重启改制。射洪县人民政府拟引进战略投资者，对公司控股股东四川沱牌舍得集团有限公司的股权进行战略重组。
其实早在2004年，沱牌集团就走上了改制之路，多次有大企业前来考察，寻求重组事宣，但均无果。直到2015年11月2日，沱牌舍得集团38.78%股权转让及增资扩股签约仪式，在西南联交所正式举行。至此，沱牌舍得长达12年的改制才圆满划上句号。
改制后的沱牌舍得活力无限，发展动力日益强劲。公司2016年年报显示，2016年实现营业收入1,461,582,562.60元，同比增长26.42%；实现归属于上市公司股东的净利润80,198,959.12元，同比增长10倍。改制后的沱牌，两年来经营成效明显，产值、税收和职工收入三项指标均实现了翻倍。
在创新驱动战略引领下，射洪县还大胆改革，打破政府建园的传统方式，支持民营企业建设产业园区。
2014年6月，面对产业层次低端化、高端人才缺乏、核心技术缺失、竞争同质化的现实，射洪县积极转变发展思路，大胆创新，以发展高科技产业为突破口，突破政府建园的传统方式，与民营企业四川绿然科技集团合作，采取政府引导、企业主体、市场主导的运作模式，建设以电子信息、新材料新能源、现代装备制造及应用三大产业为主导的西部国际技术合作产业园。通过开放式创新，培育区域创新网络，突出载体建设和主题培育，大力推进自主创新，不断提升技术创新与成果转化能力，着力构建并完善园区自主创新体系，提升园区产业的核心竞争力。
从老牌企业改制到新园区建设，射洪始终在改革创新中破解瓶颈、实现突破。近年来，射洪坚持“优存量、引增量、促总量”的发展思路，突出创新驱动，加快项目建设，工业经济发展取得实效。今年，射洪紧盯“实现规模工业总产值530亿元，规模工业增加值增速10.5%”的目标，通过全力壮大锂电新材料产业、培育壮大电子信息产业、发展机械及装备制造产业、优化升级传统产业，积极构建现代产业体系，着力壮大实体经济。
新能源汽车制造
着眼长远发展工业强县追逐新“锂想”
生产线调试、环保设备安装、附属设备试机……今年初,四川朗晟新能源科技有限公司厂房内,与生产相关的多个环节进入调试状态,随后开启了锂电正极材料磷酸铁锂和高镍三元的生产。
“努力把专业知识与企业实际相结合,尽快掌握岗位业务本领……”7月19日，在四川新锂想能源科技有限责任公司2019年新入职员工培训结业典礼上，新员工代表在发言中表示，将尽快融入到公司大家庭中，成为公司所需的知识型、技能型、创新型员工。这家专注于锂离子电池材料研发、生产、销售的高新技术企业，依托资金和资源优势，将分三期在射洪逐步建成10万吨/年锂离子电池正极材料前驱体项目和5万吨/年锂离子电池正极材料项目。
盯紧国际锂电产业发展前沿，射洪在锂电行业峰会频频亮相，对接国内外龙头企业。“射洪锂电”逐渐被业界熟知，越来越多的锂电产业项目落户射洪。
四川路桥、盛屯矿业、威华股份、金圆股份等一批上市企业相继入驻。
新锂想年产5万吨锂电池正极材料、盛威致远年产1000吨金属锂等项目加快建设；朗晟科技年产3000吨磷酸铁锂正极材料、绿鑫电源年产5亿瓦时锂离子电池等项目竣工投产；天齐锂业澳大利亚年产2.4万吨氢氧化锂项目竣工投产，成功收购智利化工矿业公司23.7%股权，成为全球领先的锂产品供应商。
今年以来，射洪深入贯彻省委“重点培育万亿级支柱产业，构建具有四川特色优势的现代产业体系”的战略部署，将锂电产业作为推动全省先进材料产业发展的重要支撑。2019年,射洪县响亮提出全面开启“中国锂电之都”建设会战年,全力推动锂电产业做大做强做优,力争到2020年锂电产业产值实现200亿元。
按照市委七届六次全会决策部署，射洪将发展锂电新材料、清洁能源、生态酿酒、循环化工等产业，加快建设全省工业强县和县域经济排头兵。
展望未来，射洪正以昂扬的姿态、满怀的信心、强劲的动力，加快迈向新的“锂想”之地。
沱牌舍得
数据看变化
●撤县设市
1950年1月3日，射洪县人民政府成立。2019年7月12日，经国务院批准，民政部批复同意撤销射洪县，设立县级射洪市。
●乡镇行政区划调整
经四川省人民政府批准，2010年1月，柳树镇更名为沱牌镇；2012年11月，射洪县太和镇析出部分行政区域，设置子昂街道办事处、平安街道办事处；2019年1月25日，设立四川射洪经济开发区，升级为省级经济开发区。
2019年9月开展乡镇行政区划调整改革工作，调整改革前我县共有30个乡镇，2个街道办事处，行政区划调整改革后，减少了9个乡镇建制，形成21个镇、2个街道的新格局。
●建成县域经济发展强县
1993年，省委、省政府将射洪定为“四川加快丘陵地区经济发展试点县”；1996年5月，沱牌舍得在上海证券交易所上市；1997年6月，四川美丰在深圳证券交易所上市；2003年，四川省丘陵地区经济发展工作会议在射洪县召开，并将建设全省丘陵地区经济发展示范县的重任交给了射洪；2010年8月，天齐锂业在深圳证券交易所上市；2016年5月，沱牌舍得集团成功改制；2018年，射洪成功入选四川省2018年度县域经济发展强县。
●设立并创建省级经济开发区
2012年5月，正式设立射洪县经济开发区，2019年1月25日，升级为省级经济开发区。截至2018年底，经开区已形成“新能源新材料、机械电子、精细化工”三大主导产业，入驻企业136家，实现工业总产值273亿元、地区生产总值152.87亿元，利税52.7亿元，集聚城市人口近10万。目前经济开发区已有西部国际技术合作产业园和锂电产业园，正积极谋划成立城市矿产循环经济产业园。
●建成全国义务教育发展基本均衡县
1999年，普及九年制义务教育。2006年，成功创建四川省义务教育示范县。2014年，率先通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定。近年来，射洪大力推进城区学校改扩建项目建设，大力实施学校校点布局调整，全面推进联盟（集团）化办学，教育事业呈现蓬勃发展的生动局面。
●城乡基本医疗保险实现全覆盖
全县医疗卫生机构从新中国成立初期不到100个增至现在1132个。县、乡、村三级医疗卫生服务体系全面覆盖，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。
●建成国家农业科技园区，成为省乡村振兴规划试点县
2015年12月，四川遂宁国家农业科技园区创建为科技部第七批国家农业科技园区，核心区规划总面积3.6万亩、示范区50万亩、辐射区200万亩，重点规划发展生态种养与加工、休闲观光农业两大主导产业。2016年，创成全省现代农业建设示范县和全省第三批“农产品质量安全监管试点县”，2017年创建国家农产品质量安全县，2018年建成全国平安农机示范县。2018年9月被确定为四川乡村振兴规划试点县。全县实现60个贫困村退出，4.24万贫困人口脱贫，2018年度全省脱贫攻坚工作成效考核综合评价非贫困县第一位。
●举办系列大型文化体育活动
2004年举行俄罗斯和四川国际女排对抗赛，2007年举行中美滑水明星对抗赛，2010年举行第八届国际侏罗纪大会，2011年举办环中国国际自行车赛(射洪赛段)，2015年举行首届“国际华语诗歌(螺湖)论运”暨陈子昂诗歌奖颁奖典礼，2016年起连续组织子昂故里万人诗歌朗诵会、龙舟文化惠民活动、乡村文化旅游节。
●新型城乡社会救助体系全面建立
1998年7月1日、1998年10月1日率先在全省建立城市、农村低保制度；2005年底构建了包括城乡低保、城乡医疗救助、临时生活救助、教育救助等在内的城乡社会救助体系框架；到2019年9月，新型城乡社会救助体系全面建立，城乡低保、城乡医疗救助、自然灾害救助、特困人员救助、临时救助、教育救助、住房救助、就业救助等8项社会救助制度更加完善，并建立完善规范的体制机制。
●基层党建全面进步全面过硬
全县基层党组织从新中国成立初期的4个增加到1448个，党的组织和工作在机关、企事业单位、村（社区）、非公企业、社会组织等各行业各领域实现有效覆盖。全县党员人数从146人发展到41045人，高素质人才和队伍年轻化比例持续增长。
天齐锂业
重点项目展播
●涪江水电梯级开发工程
建成以东电、螺电、金电、打鼓滩电站和柳电等为主体的涪江水电梯级开发工程，以发电为主，兼顾航运、过境交通、城镇建设、灌溉、养殖、防洪等综合利用水利枢纽工程。
●城市防洪堤、城市景观带工程
建成以县城区防洪区为标志，以滨江路湿地公园、王爷庙防洪堤为主体的城市堤防工程。同时以防洪堤为依托，建成以太和文化公园旅游区为标志的城市景观带建设工程。
●城市公园、文化广场建设工程
建成紫云文化公园、花果山城市公园、打鼓滩公园、未来广场、新世纪广场、子昂广场、盐井广场、启航广场为主的多个精品城市节点，扩宽公园绿地覆盖半径，深挖城市历史文化底蕴。
●公共文化场馆建设工程
建成县文化艺术中心(含文化馆、图书馆、博物馆、美术馆，文化信息资源共享工程射洪分中心)1个，32个乡镇(街道办事处)综合文化站、450个村文化活动室、649个农家(社区)书屋、450个文化信息资源共享工程村级服务点。成功申创国家一级图书馆1个，国家二级文化馆1个，国家三级博物馆1个，国家一级文化站2个，国家二级文化站1个，国家三级文化站13个。每年开展文化惠民活动200余场，免费接待、服务群众200万人次以上。
●水利建设工程
沿涪江、梓江、沈水河、金家河建成金华堤、沱泉堤、太和堤、大榆堤等堤防51.68km，提高了保护区的防洪标准。建成武引一期、螺引灌渠494km，在建武引二期及群英水库扩建工程投资超10亿元，建成农村饮水安全工程144处，大大改善了县城及相关乡镇基础设施条件。
●旅游景区建设工程
●交通枢纽工程
全县有2条高速公路、1条国道247线、5条省道、10条县道、54条乡道以及1052条村道公路，总里程2706公里。遂德高速公路、省道101射洪段即将建设，绵遂内城际铁路正开展前期工作。县、乡、村水泥（油）路相继联网贯通，基本形成了以高速公路、国省干线为主骨架，县乡村道为脉络的公路网体系。
●新型城镇化建设
围绕“诗酒文化之乡、山水唐韵新城”定位，统筹城乡发展，全力打造宜居宜业的生态园林城市。截止2018年底，城区建成区30.86平方公里，城区常住人口32.1万人，先后荣获省级文明城市、卫生城市、园林县城、生态县、环保模范县等名片。
●城区教育医疗服务设施扩容增量提质工程
规划总投资2.66亿元，实施太和八幼、太和九幼、太和十幼新建工程，太和四小、太和六小、太和七小、城西学校扩建工程和射洪中学学生食堂、宿舍建设工程，新增城区教育用地86亩，新建教学、生活用房4.5万平方米，新增学前教育学位1080个，义务教育学位6000个。
县人民医院由1944年的县卫生院，发展为现占地面积91.24亩，有编制床位500张，实际开放床位800张。县中医院由1958年7月1日面积约40㎡的中医联合诊所，发展为现占地40亩，建筑面积26500余平方米，城南和城东两个院区。
●商贸体系建设工程
全县批发和零售企业共812个，个体工商户21341个，限上贸经企业91个，规上服务业企业23个；集贸市场33个，生资批发市场18个，亿元市场3个，营业额5000万元以上商场8个，亿元商场2个；物流配送中心3个，乡镇集贸中心5个，乡镇综合服务中心10个，“万村千乡市场工程”农家店671个，实现全县行政村全覆盖。先后被评为省级现代流通示范县、省级电子商务进农村综合示范县、省级服务业强县示范县。
（全媒体记者 王维/文 刘昌松/图 潘琴/制图）
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