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为了提高立法质量，充分征求社会各方的意见和建议，现将《安徽省公路安全保护条例（草案征求意见稿）》（以下简称《草案征求意见稿》）全文公布，公开征求社会公众意见。征求意见时间自2018年2月27日至3月27日止。提出意见通过以下方式：

一、网络方式。登录安徽省人民政府法制办公室门户网站（http://www.ahfzb.gov.cn/），点击网站首页中部“服务大厅”的“立法意见网上征集”栏目，对征求意见稿提出意见。

二、信函方式。将书面意见寄至合肥市滨湖区中山路1号省行政中心1号楼西三楼省政府法制办经济法制处（邮政编码：230091），并请在信封上注明“安徽省公路安全保护立法”字样。

三、电邮方式。将书面意见邮至[e-mail]。

　　特此公告

　　安徽省人民政府法制办公室

　　2018年2月27日

立法背景为了加强公路保护，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》等有关法律、行政法规，结合安徽省实际，省交通运输厅起草了《安徽省公路安全保护条例（草案送审稿）》。安徽省人民政府法制办公室承办后，会同省交通运输厅对送审稿进行了初步审查修改，形成了《草案征求意见稿》。

（一）制定条例，是服务地方经济社会发展、方便群众安全便捷出行的需要。近年来，随着交通运输业的快速发展，全省以高速公路、普通干线公路为主骨架、农村公路为支脉的公路交通网络已经形成，不仅方便了人民群众出行，也助推了社会经济发展。但是一些损坏、破坏和非法、占用、利用公路的现象日益突出，严重影响了安全畅通。有必要通过地方立法来强化公路安全保护，提升公路的通行能力和服务水平。

（二）制定条例，是规范公路管理、保护和使用的需要。国务院《公路安全保护条例》虽对公路安全保护作出专门规定，但有些条文较为原则，需要地方立法予以细化。而且在日常公路管理中，也相继遇到一些新情况、新问题，如政府领导、部门联动和社会参与的公路保护工作机制还不够完善，公路建筑控制区的制度设计未能落实到位，公路调整为城市道路的程序规定尚不明确、非公路标志的管理不够规范等问题较为突出，有必要通过地方立法对公路保护、管理、养护和使用等进行细化规范。

（三）制定条例，是完善我省公路地方法规制度的需要。我省现行的《安徽省公路路政管理条例》颁布时间较早，内容较为陈旧，个别条文甚至与上位法相抵触，已不适应且不符合当前公路安全保护工作实际。有必要根据上位法规定，结合公路保护工作实际，重新制定新的规范，以完善公路法规制度，适应现代交通运输业发展。

征求意见的主要内容

1.《草案征求意见稿》确立的公路安全保护的范围是否适当。

2.《草案征求意见稿》对政府和有关部门公路安全保护的职责是否适当可行。

3.《草案征求意见稿》对公路建筑控制区的划定主体、划定程序和时限，是否适当可行。

4.公路调整为城市道路、公路报废处理的程序和后续管理措施，是否适当可行。

5.在公路、公路用地范围内的禁止行为设定，是否适当可行。

6.公路养护管理与养护作业分离存在的问题及其对策建议。

7.公路通行的管理措施和应急处置，是否符合实际需要。

8.公路行政执法人员的行为规范设定，是否适当可行。

征求意见时间为：
2018年2月27日至3月27日
欢迎大家提出意见！

点击阅读原文查看《安徽省公路安全保护条例（草案征求意见稿）》全文

来源：安徽省人民政府法制办公室

安徽省交通运输厅整理编辑

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