展望2019 | 我省将完成交通建设投资700亿元,建成高速公路230公里
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年。做好今年交通运输工作,意义重大,尤为重要,必须准确把握形势,因势而谋、应势而动、顺势而为。
安徽省合肥市庐江县农村公路
2019年,
安徽交通运输
主要发展目标↓↓↓
✧ 完成交通建设投资700亿元。
✧ 建成高速公路230公里,其中扩容升级八车道高速公路190公里。
✧ 新增一级公路300公里。
✧ 建成农村公路扩面延伸工程2.5万公里。
✧ 新增通客车建制村70个。
✧ 完成港口吞吐量5亿吨,集装箱吞吐量150万标箱。
安徽交通运输
做好今年交通运输工作,实现预期目标,既要登高望远认清形势,也要脚踏实地砥砺前行,着重把握并抓好“一个原则,一个主题,一条主线,三个行动,三个要求,六大重点”,实现交通运输工作新突破。
——坚持一个原则,就是坚定不移讲政治。
——围绕一个主题,就是推动交通运输高质量发展。
——聚焦一条主线,就是要落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化交通运输供给侧结构性改革。
——开展三个行动,就是聚焦聚力开展重大项目攻坚行动、运输结构调整行动和巡视督察整改行动。
——把握三个要求,就是要勇担当、善创新、强落实。
——突出六个重点,就是要围绕高质量发展的根本要求,立足当前,着眼长远,更加突出推进脱贫攻坚、稳定投资、降本增效、安全稳定、改革开放、全面从严治党等六个方面重点工作。
2019年,
要重点做好以下8个方面的工作:
推进高速公路扩容升级,建成池州长江公路大桥和京台高速方兴大道至马堰段、合宁高速周庄至陇西立交段、芜合高速林头至陇西立交段等改扩建项目;开工沪陕高速合肥至六安至大顾店、芜合高速芜湖至林头段改扩建和来安至六合、明光至巢湖等高速;推进合肥至周口高速寿县至颍上段等项目前期工作,力争开工宁国至安吉、阜阳至淮滨、宣城至泾县等高速公路项目。完善干线公路网络,新增一级公路通车里程300公里。提升干支流航道通航能力,建成沱浍河航道临涣至南坪段整治工程,继续推进引江济淮航运工程、淮河干流航道整治工程、水阳江航道整治工程建设,开工淮河临淮岗复线船闸工程。建成泾县综合客运枢纽站。
紧抓长三角区域一体化国家战略机遇,积极配合编制长三角交通运输一体化发展规划,努力争取更多政策红利。做好长三角合作交通组轮值工作,稳步推进《长江三角洲一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》交通项目实施。扎实落实长三角港航一体化发展六大行动方案,积极推进沿江主要港口外贸集装箱设备交接单电子化,配合办好上海组合港管委会第八次会议。加速构建长江经济带综合立体交通走廊,加力推进断头路贯通项目,协调苏浙两省提速协议在册高速公路断头路贯通进程,推进31条普通国省道断头路全面开工、7条完工。提升长江黄金水道功能,配合实施长江安庆至武汉段6米水深航道整治工程。
3大力推进“四好农村路”建设建成农村公路扩面延伸工程2.5万公里;督促落实农村公路三级路长职责,推进乡村道专管员制度;落实农村公路养护工程资金补助标准,推行灾毁保险政策;提升农村运输通达水平,重点支持建设10个贫困地区综合运输服务站。积极争创国家级“四好农村路”示范县,推进8个省级“四好农村路”示范县、30个城乡道路客运一体化示范县创建。
01
强力支撑脱贫攻坚
加快贫困地区特别是大别山等革命老区、深度贫困地区的高速公路网、高等级航道网等对外骨干通道建设,强化内部通道连接。重点聚焦贫困地区较大自然村道路硬化和淮河行蓄洪区道路提升,建成脱贫致富路1.7万公里,基本完成贫困地区建设任务。因地制宜推进贫困地区客货运站场建设,推进寿县综合客运枢纽、怀宁县城南汽车站等4个项目实施。加大对贫困地区和革命老区港口建设支持力度,改善贫困地区渡运条件。支持拓展“服务区扶贫”“交通+电商快递”等扶贫模式。继续做好定点扶贫工作。
02
扎实抓好交通污染防治
切实抓好中央环保督察反馈问题整改,落实中央环保突出问题整改包保责任,全面推进交通运输行业大气、水、土壤污染防控。开展柴油货车专项治理行动,严禁船舶非控制区排放,加快老旧运输车船淘汰和新能源车船推广应用步伐,新增新能源公交车占比65%以上。加快推进水上LNG加注站建设,持续推进长江干线、淮河干线、合裕线等高等级航道的大型港口码头岸电设施建设改造。鼓励船舶加装生活污水处理设备,推进港口船舶污染物接收处置设施建设,加快布局建设安庆洗舱站。加强港口岸线管理,巩固拓展非法码头、无证经营码头整治成效,落实固体废物港口装卸报告制度,建立健全固废运输环节监管长效机制。
03
坚决防范行业债务风险
坚持省债省还、市县债市县还、企业债企业还,通过部门预算安排资金及时偿还到期政府债务,严格禁止明股实债、政府购买服务名义违规融资。把握好补短板、促投资、稳增长与防风险之间的关系,防范化解政府隐性债务风险。
深入推进机构改革和所属承担行政职能事业单位改革,着力推进政事分开,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步完善职能配置、优化组织结构、规范权力运行、提高管理效能。稳妥做好涉改单位人员分流安置,积极推动干部跨部门交流。深化交通运输综合行政执法改革,完成交通运输综合执法队伍组建工作。持续深化出租汽车行业改革。
完善交通运输市场体系,推进道路客运线路配置和价格机制改革,扩大企业经营自主权。鼓励民资、外资等各类资本参与交通运输市场,提升市场活力。完善行业创新体系,健全交通运输科技创新成果库,加强部省科技创新平台建设,推进部科技示范工程等重点科技项目研发,促进科技成果转化和集成应用,加快交通科技产业化进程。完善地方标准体系,提升标准质量和实施效果,加强标准宣贯与应用。
继续争取国际金融组织贷款助力我省交通建设,力争年度协议利用贷款4亿美元以上。开拓国内重点城市和旅游城市航线,着力提升国际航线占比。鼓励高速公路上市企业开展资产并购重组,推进高速公路资产证券化,加快“走出去”步伐。
推进运输结构调整
提请省政府出台推进运输结构调整三年行动实施方案,大力落实“九大行动”,努力推动各种运输方式协同联动,提升跨运输方式快速转运能力。全力配合推进合肥港派河港区、蚌埠临港产业园综合货运中心等铁路专用线建设;推进全省货物运输结构优化,进一步提高铁路、水路大宗货物运输比重。
02提升运输服务品质
推进创新增效,引导发展无车承运、无船承运等新型服务业态,支持企业探索多式联运、联程联运等高效组织模式,启动省级多式联运、无车承运试点工程建设,力争新增无船承运企业20家以上,国家级多式联运示范项目1家以上。
03落实降成本措施
严格执行取消营运车辆二级维护强制性检测、货物港务费、船舶检验费、船舶登记费等政策,继续落实高速公路ETC货运车辆降费、过闸船舶通行费减免政策,进一步降低物流成本。
推进部省共建交通运输数据资源交换共享与开放应用平台、治超联网管理信息系统等信息化项目建设,实施公路货运企业运营状况监测分析应用项目,建设交通一体化大数据中心。加快实现交通一卡通地市全覆盖,发展用户数量,拓展应用范围,逐步覆盖城市轨道、出租车、公共自行车等公众出行领域。建成汽车维修电子健康档案省级系统。加快推广北斗技术在交通运输领域融合应用。整合高速路网、普通干线路网信息系统和管理资源,加强路网运行监测、应急调度指挥等系统建设和应用,提升路网通行效率。
推动“交通运输+旅游”,加快提升交通线网与旅游景区通达衔接水平,完善高速公路服务区旅游设施,依托交通客运站点打造游客集散中心,打造交通旅游形象窗口。推动“交通运输+商贸”,鼓励支持商贸流通企业开展多种形式的统一配送,继续培育年业务量超千万件的快递服务现代农业示范项目。
规范开展“品质工程”评价,完善创建激励机制。重点支持工业化建造与装配化施工、工艺工法创新、信息化管理等技术应用,广泛推广先进适用的新技术、新材料、新工艺和新设备。建立工程落后工艺、设备、材料淘汰机制,提升公路水运工程建设管理与技术水平。
依法厘清安全监管职责边界,逐级制订并公布安全监管权责清单,推动工作规范化、标准化。加强风险管控和隐患治理,突出危化品存储装卸作业、高危施工作业等重点领域,推行“两客一危”车辆动态监控管理,落实公交驾驶员安全保护措施。进一步加大交通运输安全设施建设投入,继续实施公路安全生命防护、灾害防治和危桥危隧改造工程。提高运输安保和应急处置能力。严厉打击涉黑涉恶行为,全力做好行业维稳工作,不断提升人民群众出行安全感。巩固部门联动、区域联动治超成效,加大科技治超实施力度,进一步强化货车非法改装和超限超载治理。
进一步完善交通运输地方法规体系,完成《安徽省港口条例》修订。建立健全交通运输执法清单制度、行政裁量权基准制度,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。创新行政执法方式,开展部省共建行政执法综合管理信息系统省级项目建设。加强执法队伍正规化建设,提升交通运输行业管理和服务水平。认真落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展“七五”普法工作。严格重大决策和规范性文件合法性审查。
巩固交通运输领域各类罚款、检查及涉企收费清理规范成果,大力促进交通运输业民营经济发展。深化“放管服”改革,深入推进审批服务便民化标准化,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进交通运输信用体系建设,实施交通运输信用信息分级分类精细化管理。扎实做好“四送一服”工作,加强日常指导和问题督办。强化行业招投标活动的管理指导,严厉打击招投标违法行为。规范企业支付行为,防范拖欠民营中小企业账款和农民工工资。
支持邮政管理部门、企业拓展大包裹、快运、仓配一体、即时递送等新型服务;完善城乡快递服务网络,推进县域邮政、快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投递频次和网点快递收发兼容度,更好服务我省农村电子商务健康发展。
支持安徽省交通控股集团加大高速公路投融资力度,协同推进重点项目前期工作,继续发挥高速公路建设主力军作用;鼓励发挥产业、技术、平台、人才优势,开展智慧交通先行先试;继续拓宽服务区功能,打造一批示范标杆服务区。
支持省港航集团持续推进港航资源深度整合,进一步完善全省统一的港口管理和运行机制,做强做优做大国有港航资本,广泛参与长三角港口群合作分工,着力打造全省港口、航道、航运、临港产业发展主平台,带动提升全省港航业竞争力和影响力。
支持省机场集团提升国际国内航线通达水平,进一步优化客货运输服务,积极探索省内民航资源整合,抢抓通用航空发展机遇,协调完善空港集疏运体系,将合肥机场打造成重要的区域性航空枢纽。
支持安徽省交通职业技术学院争创安徽省技能型高水平大学和交通运输部高水平优质院校,推进交通职业教育改革,提升立德树人水平,为交通运输事业发展提供更多人才支撑。
坚持把政治建设放在首位,教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的十九大精神,持续在学懂、弄通、做实上下功夫。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央和省委部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3强化组织建设贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入推进基层党组织标准化建设,实现全厅基层党组织全部达标。继续开展党员及党务干部培训。
4深化作风建设持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动,坚决破除形式主义、官僚主义。
不折不扣抓好中央、省委巡视反馈问题整改工作。深化运用监督执纪“四种形态”,坚决查处违法违纪案件。严格厅直事业单位机构改革期间各项纪律。强化审计监督,推动各单位规范管理。全力支持驻厅纪检监察组开展工作。
激励广大干部新时代新担当新作为,着力拓展干部成长空间,健全后备干部队伍,培养选拔优秀年轻干部。健全完善考核评价指标、机制,发挥考核正向激励作用。统筹推进各类人才队伍建设,全面加强技能型人才培养,加大人才引进力度。
进一步践行社会主义核心价值观,深化行业志愿服务和群众性文明创建。持续实施提标扩面、“微笑服务+”,深化品牌建设。继续培树重大典型,塑造交通形象,增强行业文化自信。
加强意识形态领域主导权和话语权,强化阵地建设和管理,提升新媒体宣传和网上舆论引导能力,营造良好发展环境。
2019,大幕开启!
让我们一起,
撸起袖子加油干!
安徽省交通运输厅整理编辑
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