美国调查波音公司受中国资助的卫星交易
根据美国的出口管制法，波音不允许直接向中国出口卫星。上图为太空中为非洲提供网络访问的卫星模拟图。 图片来源：BOEING
美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, 简称SEC)和商务部正在调查波音公司(Boeing Co., BA)与一家获中国资助的卫星初创公司的关系，《华尔街日报》(The Wall Street Journal)上个月的一篇文章报道了相关消息。
在致洛杉矶初创公司Global IP的信中，SEC要求该公司保留其与波音公司以及其他一些个人和实体合作的所有文件。
这封信称，SEC相信Global IP掌握着一些与正在调查的事件有关的文件和数据，并要求其保留涉及波音公司交易的资料。
Global IP创始人之一Umar Javed在1月4日提交的法庭文件中披露了SEC信函内容。
这份法庭文件是一宗对中国东方子公司等被告发起诉讼的一部分，公司记录显示，这家子公司为Global IP从波音公司购买一颗卫星的交易提供融资。根据美国出口法律，美国企业实际上被禁止向中国出售卫星。
这封信没有提供有关调查的进一步细节，波音公司未对此置评。波音在一份声明中称，该公司采取严格措施遵守美国的监管规定。
根据Javed提交的上述法庭文件，Global IP还收到美国商务部和美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称：CFIUS)针对其接受中国资助事宜的询问。美国商务部负责发放出口许可证。CFIUS是一家跨部门机构，基于国家安全考量审查外国投资交易。
一位知情人士证实，美国商务部正调查这宗交易。
美国商务部以及牵头管理CFIUS的美国财政部被禁止就具体交易发表评论。
Javed和联合创始人Emil Youssefzadeh在加州一家联邦法院对中国东方旗下一家子公司提起诉讼。他们声称，在Global IP通过一项涉及海外公司的复杂融资安排接受了约2亿美元资金后，上述中资公司已掌握这家初创公司的控制权。这两位创始人表示，他们从一开始就告诉波音，Global IP得到了中方支持。
波音公司未回答《华尔街日报》提出的有关Global IP交易的具体问题。
Global IP此前向《华尔街日报》否认自己由中国东方控制，中国东方也反驳了上述创始人的指控。
Javed在上述法庭文件中称，他以Global IP少数股东的身份获得了SEC的这封信函。他已不再参与该公司的日常运营。Javed的律师未提供详细信息。
SEC会强制执行法律，要求上市公司保留准确的记录，并向股东如实披露重要信息。SEC曾因某些上市公司的会计记录未准确反映违反出口法律的情况而对其实施惩罚。
SEC的调查仍处于初级阶段，调查并不意味着该机构将对波音公司提起诉讼。该监管机构的调查有时会在没有采取正式行动的情况下结束。
通过利用中方的融资协议，Global IP与波音公司签订合约，建造这颗将向撒哈拉以南非洲提供互联网接入的卫星。
波音是仅次于洛克希德-马丁公司(Lockheed Martin Co., LMT)的美国联邦政府第二大承包商。这家航空巨头已表示，公司致力于保护美国国家利益，且商务部向该公司签发了推进交易的许可。
去年12月份在《华尔街日报》报道的几天后，波音表示将取消这个卫星项目，给出的理由是Global IP出现违约不付款。Javed提交的文件也称，商务部工业安全局(Bureau of Industry and Security)已吊销波音的出口许可。
Brian Spegele / Kate O'Keeffe
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波音退出中国资助的Global IP卫星项目
图片来源：RANDALL HILL/REUTERS
波音公司(Boeing Co., BA)称将以客户“违约不付款”为由退出一个引发争议的卫星项目。一家中国公司为该项目提供了资金支持。
根据美国出口管制法规，波音不得将卫星直接卖给中国。所以波音遭到了美国国家安全官员的批评，被指试图规避美国对军方所倚重的敏感技术的监管。
一位了解波音想法的人士称，终止订单是一个商业决定。该人士称波音可能会寻求重新出售涉事卫星。在波音位于洛杉矶的一个工厂内，这颗卫星已接近完成。
形式上，洛杉矶一家名为Global IP的初创公司是波音在这个项目中的客户。该公司在支付该卫星相关款项方面遇到困难，需再筹集逾2亿美元资金才能确保卫星顺利完工。
Global IP未立即回应置评请求。该公司首席执行长Bahram Pourmand之前承诺，虽然中国的参与引发了争议，但该公司将推进项目。这颗卫星旨在为非洲提供更好的网络接入服务。
去年，在该初创企业创始人与提供融资的中国公司爆发矛盾之后，该卫星交易的细节开始浮出水面，这家中国公司已通过一位中间人提供了约2亿美元融资。
Global IP创始人Emil Youssefzadeh和Umar Javed在加州一家联邦法院提起诉讼，指控这家总部位于洛杉矶的初创企业在一个复杂交易中接受了来自中国公司的融资，该交易涉及数家设在英属维尔京群岛的离岸公司。
波音公司早前曾发布书面声明称，该公司采取严格措施遵守美国出口规定并保护国家利益。
波音公司称，已经从美国商务部获得Global IP卫星的出口许可，将继续与商务部官员密切合作，以确保对卫星技术进行恰当的保护。波音公司是仅次于洛克希德-马丁公司(Lockheed Martin Co., LMT)的第二大联邦承包商。
波音未予透露在申请许可时如何向商务部官员表述了该交易及其融资，也未回答《华尔街日报》提出的大多数其他具体问题。美国商务部称无法对单个申请置评。
在确信没有出路后，Global IP的两名创始人辞职，总法律顾问也辞职。波音在进行合规评估后同意继续推进该项目，这两位创始人对此决定持批评态度。
Youssefzadeh周四称：“我们一年多前辞职时，告知了波音辞职的原因，并希望所有相关方看到，有必要推动公司走上合规的正确道路。不幸的是，这在当时没有发生。”
一些法律专家以及现任和前任美国官员应《华尔街日报》的请求，对涉及该交易诉讼中的指控进行了评估，他们说，Global IP及其支持者本应就这一卫星交易报告给美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.,简称CFIUS)；CFIUS可基于国家安全而建议总统否决交易。
知情人士称，在《华尔街日报》从今年夏天开始调查该项目之后，美国官员向CFIUS提及了这一交易。美国财政部发言人早前不予置评。周四财政部未立即置评。CFIUS是跨部门机构，由财政部牵头。
曾任美国国家情报总监的Dennis Blair上将在对该交易进行评估后告诉《华尔街日报》，他对波音会推进该项目感到困惑。Blair目前担任波音竞争对手洛克希德-马丁公司旗下空间系统(Space Systems)部门一个顾问委员会的主席。
Brian Spegele / Kate O'Keeffe
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