美国将对委内瑞拉实施最严厉制裁
周一，委内瑞拉总统马杜罗在卡拉卡斯发表讲话。 图片来源：CARLOS BECERRA/BLOOMBERG NEWS
一位白宫高级官员周一称，美国将针对委内瑞拉的军工和关键石油产业加大制裁力度。为了让委内瑞拉独裁领导人马杜罗(Nicolas Maduro)举行自由公平的选举，美国正在尝试加码施压。
这名官员称，特朗普政府正考虑一系列制裁措施，包括限制委内瑞拉石油流入美国，这些措施或对委内瑞拉的资金来源构成迄今为止最严厉的制裁。美国政府尚未做出最终决定。
美国已针对委内瑞拉多位政府高官和该国黄金行业施加了惩罚措施，并禁止投资者与委内瑞拉政府重新商讨债券违约事宜。但美国尚未采取石油禁运这类更严厉的措施，因考虑到经济崩塌的委内瑞拉几乎完全依靠石油出口，这样做会产生人道主义成本。此外，美国也需要考虑购买委内瑞拉石油的美国企业可能受到哪些冲击。
但特朗普政府现在有意加大惩罚力度，因马杜罗上周未理会国际社会要求他下台的呼声，宣誓就任总统，开启新的六年任期。他去年5月重新当选，有六十几个国家认为那次选举存在欺诈。
国有能源巨头委内瑞拉国家石油公司(Petroleo de Venezuela S.A., 简称PdVSA)和委内瑞拉信息部均未立即回应置评请求。马杜罗在周一的年度致辞中并未表现出让步迹象。
作为委内瑞拉能源垄断企业的PdVSA处在风口浪尖。在统一社会主义党(Socialist Party)统治的20年间，曾经是全球知名油企的PdVSA如今情况一团混乱。腐败横行导致该公司财务虚空，几乎没有资金可用于油田投资，技术人员也为逃离畸高的犯罪率、食品供应短缺和恶性通货膨胀纷纷辞职。
在略多于一年的时间里，PdVSA由前国民警卫队将领Manuel Quevedo管理。军方用暴力镇压帮助马杜罗挫败了政治挑战，去年马杜罗下令清洗长期以来主导PdVSA上层的技术官僚后，军方在石油事务中扮演越来越重要的角色。
上述特朗普政府高级官员表示，这不是一个有规则和制衡的公司，这是马杜罗政府用于非法目的的基金。
据美国能源情报署(U.S. Energy Information Administration)的数据，尽管多年来发表反美言论，委内瑞拉生产的石油仍有约一半出口到美国。欧佩克数据显示，自2013年马杜罗上台以来，委内瑞拉石油产量下降了近一半，至每日约120万桶。
对美石油出口实际上是委内瑞拉政府唯一的现金来源，因为剩下的大部分原油被用于向中国、古巴和俄罗斯等战略盟友偿债。
找到其他石油买家对委内瑞拉来说并非易事。委内瑞拉主要生产重油，这种油的加工成本更高，且需要专门的炼油厂。尽管近年来印度等其他支付现金的客户有意增加购买委内瑞拉石油，但随着运输成本上升，委内瑞拉政府难以应对，而且在产量大幅下降的情况下常常没有多少石油可供出口。
Kejal Vyas
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