美国加强对朝鲜制裁,将两家中国船运公司列入制裁名单
在越南河内举行的峰会上,特朗普与金正恩未能就去核问题达成协议。美朝谈判接下来如何发展? 《华尔街日报》的Gerald F. Seib认为两个问题十分关键:美国会继续坚持朝鲜完全无核化后再放松经济制裁,还是会逐步推进谈判进程?这场谈判会继续集中在两位领导人身上,还是会有更多下级官员参与其中,开启更广泛的谈判进程?
特朗普(Donald Trump)政府自上个月越南峰会以来首次采取行动加强针对朝鲜的经济制裁,将两家中国船运公司列入制裁名单。
特朗普政府高级官员称,此举旨在维持对朝鲜的经济施压,迫使该国放弃核武库及核计划。
但这些官员也表示,此次行动目的是执行现有制裁,并不代表增加对朝经济压力的重大举措。
联合国此前发布的最新报告显示,朝鲜成功规避了一些主要制裁,包括那些限制朝鲜进口石油产品和阻止其出口煤炭的制裁措施。
美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)上个月在河内峰会上未能解决双方就如何实现朝鲜半岛无核化问题存在的核心分歧。
特朗普政府已表示准备继续外交谈判。朝鲜已通过暗示可能会放弃暂停导弹发射和核试验的承诺,表达对未能在河内获得解除制裁的不满。
在双方考虑是否以及如何继续开展外交关系的同时,美国试图维持当前的制裁措施,希望藉此让朝鲜回到谈判桌前,并最终达成一项能够解除其核计划及远程导弹计划的协议。
被美国财政部列入制裁名单的两家公司分别是大连海博国际货运代理有限公司(Dalian Haibo International Freight Co. Ltd)和辽宁丹兴国际货运代理有限公司(Liaoning Danxing International Forwarding Co. Ltd.)。
美国财政部称,大连海博为朝鲜情报机构掌控的一家公司提供了商品和服务。财政部还称,辽宁丹兴参与了协助驻欧洲的朝鲜官员为朝鲜政权购买商品的欺诈行为。
为推动国际社会加大制裁措施执行力度,美国周四还发布了一份名单,列出18艘据信为朝鲜进行了船对船成品油非法转运的船只。美国还提供了据信参与了非法出口朝鲜煤炭的49艘船只名单。
美国官员承认,强制执行联合国制裁一直是一项挑战。
据美国官方周四公布的信息显示,去年至少有263艘油轮通过非法船对船转运向朝鲜港口运送了成品油。美国官员说,这意味着朝鲜进口的成品油远超联合国安理会决议允许的年进口50万桶成品油上限。
美国官员称,朝鲜还在北部湾(Gulf of Tonkin)恢复了煤炭出口。北部湾位于越南北部和中国南部之间的海域。
美国加强了情报和侦察工作,但表示,制裁机制存在漏洞,尤其是在中国方面。
尽管国际制裁网络存在漏洞,但特朗普政府官员认为,随着时间推移,对朝经济施压将会奏效。
美国政府一名高级官员表示:“特朗普已经明确表示继续对话的大门依然敞开,他希望看到工作层面取得进展,并且他也参与其中。”
但美朝双方在无核化的范围及步骤方面存在巨大分歧。美国坚持要求朝鲜放弃所有核武及远程导弹计划,之后才会解除制裁。朝鲜则坚持采取更加渐进、分步走的做法。
美国官员表示,若朝鲜发射任何导弹或进行核试验,都将违反金正恩在河内峰会上对特朗普作出的承诺。金正恩当时表示,在外交谈判进行过程中将继续暂停这类试验。
追踪朝鲜问题的网站38 North发布的商业卫星图片显示,朝鲜修复了曾作为卫星发射基地的东仓里(Tongchang-ri)的部分建筑。
但38 North最近发布的照片显示,重建活动在3月中旬停工,至少暂时已经停止。该网站称,没有发现朝鲜核试验设施有任何重大活动。
Michael R. Gordon
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