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特朗普为何不顾幕僚反对执意要对中国加征新关税?

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-03-20

特朗普在上周五登上海军陆战队一号之前在白宫南草坪上对记者发表讲话。特朗普称对另外价值约3,000亿美元的中国进口商品加征10%的关税。 图片来源:ANDREW HARRER/BLOOMBERG NEWS


据知情人士透露,美国总统特朗普(Donald Trump)在与顾问激烈讨论后,不顾反对执意对华加征新关税,坚持认为关税是使中国同意美国要求的最好方法。

美国目前准备从9月1日开始对价值约3,000亿美元的中国进口商品征收10%的关税,除非双方打破目前的僵局。北京方面的立场也变得强硬,使得贸易协议或许要拖到明年美国总统大选后才有望达成。

特朗普猜测中国或许在等着与一位可能胜选的民主党总统进行谈判。他表示,如果贸易争端拖延下去,表现强劲的美国经济将让美方占据上风。但特朗普的顾问们认为,新一轮关税可能会损伤美国经济并进一步加剧与中国之间的紧张关系。

上周在上海进行的贸易谈判短暂且成果寥寥。美国贸易谈判代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在中国只停留了略超过24小时,他们的日程安排包括在抵达当晚出席一场晚宴以及上周三参加一场持续约三个小时的会谈。

与以往数轮谈判不同,此次双方团队都没有进行详细技术性讨论所需要的大量随行人员陪同。包括翻译在内,上周参与谈判的不超过10人。

从上海返回美国之后,美国贸易谈判代表和其他高级顾问上周四下午早些时候聚集在白宫椭圆形办公室,向特朗普汇报谈判情况。这些知情人士称,莱特希泽和姆努钦表示,他们没有取得特朗普想要的结果。

特朗普原本希望能够让农户们确信,他至少已得到了中国会增加美国出口农产品采购量的具体承诺。他定于当天晚些时候在俄亥俄州举行一场连任集会。由于中国减少了对美国玉米、大豆和猪肉的采购量,贸易战对美国农户的冲击最为严重。

但令他沮丧的是,莱特希泽和姆努钦没能带给他任何保证。

美国贸易代表莱特希泽上周在上海参加了简短的中美贸易会谈。 图片来源:BRENDAN SMIALOWSKI/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES


其中一名知情人士称,特朗普对他的团队说:“关税。” 

在场人员包括特朗普的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)、首席经济顾问库德洛(Lawrence Kudlow)、中国问题顾问纳瓦罗(Peter Navarro)和代理幕僚长Mick Mulvaney。

这些知情人士表示,除对华强硬派纳瓦罗外,上述人员全都坚决反对关税。其中一名知情人士表示,这引发了一场持续近两个小时的辩论。北京方面坚称必须取消关税,中方才会做出美国要求的让步。

这位人士表示,总统称他的耐心已经耗尽,坚持认为关税是最好的利器。

其中一位知情人士说,他的顾问最终让步了,随后帮助总统起草了这条推文,宣布对几乎所有中国进口商品加征关税。

这位知情人士和一名前政府官员称,此前特朗普的一些顾问,包括他的女婿库什纳(Jared Kushner),几周以来一直建议暂时搁置与中国的谈判。

这些人士说,总统的顾问敦促特朗普把注意力放在其他贸易协定上,包括与加拿大和墨西哥悬而未决的协议(仍需国会批准),以及与日本的谈判。最近几周,日美之间的谈判有所进展。

知情人士说,支持暂时不与中国妥协的人士认为,与北京达成的任何协议都可能遭到国会民主党人的攻击,认为美方过于软弱,而关税的上调终将会拖累到经济。

由于中国减少了对美国玉米、大豆和猪肉的采购量,贸易战已经对美国农户造成严重冲击。 图片来源:DANIEL ACKER/BLOOMBERG NEWS


美国股市表现是特朗普评判经济信心的主要指标之一,直到上周后半段之前,美国股市还在走高。就在特朗普决定加征关税的前一天,美国联邦储备委员会(简称:美联储)决定将基准利率下调25个基点,这可能给本已强劲的美国经济注入额外的活力,或许进一步增强了特朗普加征关税的决心。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员Chad Bown表示,至少在特朗普看来,贸易争端对美国经济的影响并不大,他得到了他想要的东西,即美联储在降息以适应他的贸易政策。Bown称,也许这让特朗普有勇气继续加征关税。

不过,股市很快作出反应。上周四和上周五美国股市大幅下挫,因预计贸易战将旷日持久,企业团体警告称,贸易战将对消费者支出产生影响。

Vivian Salama / Josh Zumbrun

(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)


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