特朗普避免对伊开战，美国加强制裁伊朗
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美国总统特朗普上周五表示，美国将伊朗央行和另外两家主要国家金融机构列入黑名单，切断了伊朗与世界市场最后一些联系。此举意在惩罚德黑兰此前对沙特阿拉伯关键石油设施的袭击。
根据新的反恐政策颁布的这些制裁措施代表着特朗普政府计划基本上避免对袭击作出军事回应。这些制裁还旨在加强美国政府说服联合国和欧洲盟国加入制裁行动的努力。
特朗普上周早些时候就暗示将采取行动，他上周五在白宫宣布行动时说，这将是伊朗经济的地狱，他们必须要做的就是停止恐怖行动。
伊朗央行此前已经受到美国政府的制裁，但上周五的制裁标志着美国首次将一个金融机构列入与恐怖主义有关的黑名单，预计此举将进一步在金融和政治上孤立伊朗。
制裁还打击了伊朗国家发展基金和政府控股的伊朗企业Etemad Tejarate Pars Co.。(“阅读原文”获取更多信息）
美国财政部长姆努钦表示，伊朗央行及其国家发展基金被用于为其在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门的代理人战争提供资金支持。 图片来源：EVAN VUCCI/ASSOCIATED PRESS
白宫正在推动建立一个国际联盟，并通过联合国对伊朗施加压力，以此作为对沙特石油设施遇袭的主要回应。这种做法与美国总统特朗普(Donald Trump)避免军事干预的立场一致，但也反映了美国政府的报复选项受到的限制。
在沙特石油设施遭到17次导弹袭击后的大约18个小时内，特朗普政府就断然将责任归于伊朗，伊朗否认实施了袭击。一天后，特朗普在白宫与他的核心圈子举行紧急会议后宣布，美国已经“荷枪实弹”，准备做出反应。
但特朗普的坚定反应附带一些限定词——美国情报机构仍然需要核实，他不知道利雅得方面知道什么，也不知道沙特官员想要如何应对。此后，美国一直强调需要与盟友及其他国家收集关于伊朗应为袭击负责的证据，并暗示将加强对伊朗的制裁。
沙特说伊朗应对袭击事件负责，但没有直接指责伊朗实施了袭击。在利雅得，美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)称这些袭击是“战争行为”，不过他是在联合国发表关于有必要建立一个联盟的演讲时作出上述表示的。特朗普曾多次批评联合国，他的政府很少向联合国寻求帮助，并且时常公开贬低联合国。
蓬佩奥登机前往沙特时向记者表示：“我们正努力建立一个联盟以制定一项计划来阻止他们，实现这一目标非常必要。”
同日，特朗普表示他已命令财政部长努姆钦(Steven Mnuchin)大力加强对伊朗的制裁。这是美国对袭击事件的首次政策性回应，但特朗普政府没有立即说明将采取怎样的步骤或计划来执行何种措施。
特朗普是在加州发表上述言论的，这是表明其政府远未处于战备状态的另一迹象。特朗普当时飞抵加州进行为期数日的竞选筹款之旅。
爱达荷州共和党参议员、美国参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席James Risch表示，特朗普并不想和任何人开战，这不是他的爱好。Risch称，特朗普将尽一切努力避免与另一个国家交战。
对石油设施袭击做出军事回应的可能性依然存在，此次袭击导致沙特阿美570万桶/日的石油生产中断，占该国产量的一半以上及全球供应量的约6%。
特朗普讨厌做出更倾向于开战的回应，他公开反驳了来自南卡罗来纳州的共和党参议员Lindsey Graham的说法，后者主张对伊朗采取军事行动。特朗普的这种做法与他在外交政策中奉行的“美国优先”理念和不愿在中东采取军事冒险主义的观点相符合。
Graham提议美国应当轰炸伊朗的一家炼油厂，以此回应袭击事件。他还向特朗普建言称，针对沙特阿美的攻击意在测试特朗普的决心。他又进一步表示，军事回应必须足够强硬，以“恢复威慑力”。
Graham说道：“反击行动需要给伊朗带来足够的痛苦，使他们再也不敢那么干了。”
但特朗普在推文中反击了Graham的观点，对于蓬佩奥有关伊朗的言论则未发表意见，他称稍后将有一份相关声明。特朗普在前往圣迭戈参加竞选筹资活动前对记者表示：“我们有许多选项，正在考虑当中。选项有很多。”
根据对政府官员以及那些听取了白宫看法简报的人员的采访，如果真的针对伊朗利益实施打击，那更有可能是慎重权衡的行动，并且是由沙特发起，美国提供支持，而非是美国自己发起打击。
美国政府所能采取的行动也受到限制。包括许多共和党议员在内的美国国会也不太愿意对伊朗采取军事行动，这可能使得特朗普难以采取行动。据知情人士透露，一些外国盟友对蓬佩奥用以指责德黑兰的美国情报表示怀疑。
沙特在其石油设施遭无人机袭击后日产量锐减570万桶，这是自1990年科威特战争以来全球面临的最大规模石油供给中断。图片来源：Planet Labs Inc via AP
此外，特朗普自己的连任竞选也可能因对伊朗的行动面临潜在风险，他的竞选形势可能受到美国经济起伏的影响。尽管由于美国目前基本上实现能源自给自足，因此在很大程度上不会受到油价变动的冲击，但全球经济仍可能拖累美国经济增长，袭击导致油价大幅上涨。军事冲突的任何升级都可能推动油价在更长时间内走高。
根据多位美国政府官员的说法，特朗普政府的首选方案仍然是由联合国协调国际社会对沙特石油生产设施遭袭事件作出反应。联合国大会将在纽约举行，预计特朗普和蓬佩奥将出席此次会议。
Rebecca Ballhaus / Michael C. Bender / Jessica Donati / Lindsay Wise
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