观点 I 新冠病毒将永远改变世界秩序

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新冠肺炎(Covid-19)大流行的超现实气氛，让我回想起当年我在第84步兵师阿登战役期间的感受。现在，就像在1944年一样，有一种早期危险的感觉，不是针对任何特定的人，而是随机和毁灭性的打击。但在那个遥远的时代和我们的时代之间有一个重要的区别。当时，美国的耐力因为一个国家目标而得到增强。现在，在一个分裂的国家，我们需要有效率和有远见的政府，以克服前所未有的全球范围的障碍。维持公众的信任对社会团结、社会之间的关系以及国际和平与稳定至关重要。

国家的团结和繁荣都建立在这样的信念之上，即国家机构能够预见灾难，阻止其影响，并恢复稳定。当新冠肺炎疫情大流行结束时，许多国家的机构将被视为防疫失败。这种判断是否客观公正无关紧要。现实情况是，新冠肺炎疫情发生后，世界将从此不同。现在争论已经过去的事，只会让我们更难去做必须要做的事情。

此次新冠肺炎疫情的规模和强度都是前所未有的。它的传播是指数级的，美国的病例每五天就翻一番。我在写这篇文章的时候，还没有治愈的方法。医疗供应不足以应对不断扩大的病例。重症监护病房正处于不堪重负的边缘。检测量不足以确定感染的程度，更不用说逆转其蔓延。成功的疫苗可能需要12到18个月。

美国政府在避免立即发生灾难方面做得不错，但最终的考验将是，病毒的传播能否得到控制，然后以某种方式逆转，以保持公众对政府治理能力的信心。应对这场危机的努力无论多么巨大，都不会阻挡新冠疫情之后世界秩序的变化。

各国领导人主要是在国家层面上处理这场危机，但这种病毒对社会的消解作用是不分国界的。虽然对人类健康的攻击很有可能是暂时的，但它所引发的政治和经济动荡可能会持续几代人。没有一个国家，即使是美国，通过纯粹的国家努力来战胜这种病毒。解决当前的问题，最终必须与全球合作的愿景和计划相结合。如果我们不能同时做到这两件事，我们将面临最坏的结果。

从马歇尔计划(Marshall Plan)和曼哈顿计划(Manhattan Project)汲取教训，美国在新冠肺炎疫情防治上，有义务在三个领域做出重大努力：

第一，增强全球抵抗传染病的能力。医学的成功，如小儿麻痹症疫苗和天花的根除，或通过人工智能进行医学诊断技术的出现，都让我们陷入了危险的自满状态。我们需要开发传染病防控的新技术，研发相应的疫苗。各级政府必须始终如一地做好准备，通过合作规划和科学探索来保护其人民免受流行病的侵袭。

第二，努力愈合世界经济的创伤。全球领导人从2008年的金融危机中汲取了重要教训。当前的经济危机更加复杂：新冠疫情引发的经济收缩，无论是速度还是全球规模，都是历史上前所未有的。此外，必要的公共卫生措施，如保持社交距离、关闭学校和企业等，也加剧了经济阵痛。政府还应设法减轻经济衰退对世界最脆弱人群的影响。

第三，维护自由世界秩序的原则。现代政府的创建是由强大的统治者保护城邦，有时是专制的，有时是仁慈的，但总是足够强大来保护人民免受外部敌人的攻击。启蒙思想家重新构建了这一概念，认为合法国家的目的是满足人民的基本需求: 安全、秩序、经济福祉和正义。个人无法独自获得这些东西。在一个繁荣依赖全球贸易和人员流动的时代，这场大流行引发了一场时代错误，让这座有围墙的城市重新焕发生机。

世界上的民主国家需要捍卫和维持他们的启蒙价值观。全球放弃权力与合法性的平衡，将导致社会契约在国内和国际上瓦解。然而，这一合法性和权力的千年问题不能与战胜新型冠状病毒的努力同时解决。无论是国内政治还是国际外交，各方都需要克制。必须确定优先次序。

我们从阿登战役继续前进，进入了一个日益繁荣和人类尊严不断提高的世界。现在，我们生活在一个新的时代。各国领导人面临的历史挑战是，在应对危机的同时建设未来。失败可能会引火烧身。

作者：亨利·基辛格 (Henry A. Kissinger)，曾在尼克松和福特政府中担任国务卿和国家安全顾问。

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