“失踪”的反恐基金
2015年，萨阿德·贾布里在白宫椭圆形办公室参加时任沙特王储穆罕默德·本·纳伊夫与美国总统奥巴马的会晤。图片来源：OLIVIER DOULIERY/PRESS POOL/EPA/SHUTTERSTOCK
在911袭击过后15年多的时间里，萨阿德·贾布里(Saad al Jabri)一直是阿拉伯世界和美国在反恐方面联系最紧密的人。这位前沙特情报首领掌握着人脉和逾百亿美元的政府资金，他与主要王室成员关系密切，且具备相当的办事能力，这些资质是美国在中东的多数联络人身上不常见的。
而现在，贾布里成了国际逃犯。他逃离了沙特，沙特官员称他在内政部工作时领导一群人滥用110亿美元政府资金，并将至少10亿美元装入了他们自己的腰包。
沙特政府发出了引渡请求，并通过国际刑警组织(Interpol)发出通缉令。贾布里相信沙特当局派出了他的一位老朋友引诱他回国。今年3月，他们监禁了他两名年轻的成年子女。
沙特政府与贾布里之间的激烈斗争揭开了该国的裙带关系网体系、商业交易、以及所谓利用权力中饱私囊等问题，而上述这些都是打着反恐的旗号进行的。
一些现任和已离任的美欧情报官员表示，此项调查或许会有泄露美国和沙特联手打击伊斯兰极端分子行动敏感机密的风险。他们称事件的一方或双方有可能因为要强化自己的立场而导致泄密。
一位美国官员说：“我们也不想让反恐行动曝光。”
通过查证沙特调查细节、采访美欧情报官员，《华尔街日报》(The Wall Street Journal)拼出了一张涉及逾百亿美元资金的网络，这张网络在帮助沙特拓展海外影响力的同时，也肥了沙特政府高官的腰包。
这些钱被用来付给线人，给比如苏丹前独裁者奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)等的外国领导人，以及购买警用设备和安全电话等。
调查人员称，通过和IBM(International Business Machines Corp.)、甲骨文(Oracle Corp.)等国际大公司签订合同后再向政府索要更高金额，是这张关系网的主要获利方式。据熟悉调查工作的人士称，这张网络利用与西方大银行关联的离岸账户转移资金。
贾布里的支持者并未否认转移资金行为，但表示该系统都是在照章行事，并得到了贾布里的赞助人、当时的王储穆罕默德·本·纳伊夫(Mohammed bin Nayef)的首肯。2017年，纳伊夫被堂弟穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)罢黜。纳伊夫也被赶出内政部，今年更被指控犯有叛国罪，失去了自由。
2016年，穆罕默德·本·萨勒曼（左）与当时的王储穆罕默德·本·纳伊夫在利雅得交谈。图片来源：SAUDI ROYAL PALACE/AFP/GETTY IMAGES
贾布里于2017年离开沙特，现居多伦多。加拿大尚未同意引渡贾布里。
其家人辩称，沙特政府希望他回国，是因为他掌握着王室秘密，而王储穆罕默德·本·萨勒曼和他也有宿怨，两人对于沙特的也门政策意见不一，此外还有些其他纷争。他们称，贾布里20岁的女儿和21岁的儿子成了逼迫他回国的人质。
贾布里拒绝置评。他的另一个儿子哈立德·阿尔贾布里(Khalid Aljabri)在波士顿行医，他在短信中写道：“我们欢迎一切公正合理的程序，但不包括试图通过劫持子女造成伤害或进行勒索。”
沙特政府发言人称不会对眼下的调查发表评论。参与调查的官员称他们在努力将贾布里绳之以法，这是萨勒曼王储反腐行动的一部分。
贾布里现年61岁，拥有计算机科学博士学位，曾是内政部实质上的二把手，内政部由纳伊夫执掌多年。通过查阅相关文件、采访沙特官员和贾布里的亲信，记者发现贾布里管理着一支特殊的内政部基金，在这支基金中，政府高优先级别的反恐支出和贾布里及他人的奖金都混在了一起。
在他监管的17年里，这支基金的进出资金高达197亿美元。政府称其中110亿美元的支出都有问题，包括为合同支付过高金额，将资金转移至由贾布里本人、家人或包括纳伊夫在内的合作人控制的海外银行账户等。
贾布里的支持者认为，既然沙特是绝对的君主制国家，而付款也得到了王储的首肯，因此都应是合法的。他们说部分款项是对出色工作的奖励。
美国官员说，沙特的实际统治者萨勒曼王储有时会用反腐调查的幌子打击政敌和潜在对手，包括沙特前国王的子嗣和忠臣等人在内。2015年，萨勒曼王储的父亲萨勒曼国王(King Salman)即位。2017年11月，沙特一些最有钱的人被他们软禁在了利雅得的一家豪华酒店，被迫交出资产来换取自由。
利雅得丽思卡尔顿酒店，摄于2017年。在萨勒曼王储的反腐败行动中，一些沙特富人被软禁在了这家酒店里。图片来源：GIUSEPPE CACACE/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
据美国前情报官员的说法，贾布里控制的这一系统美国情报机构是知道的，并默许其运作，美国认为只要里面的钱不用来资助恐怖主义，剩下的事由沙特人自己决定就好。
美国情报机构知道贾布里的资金流向了苏丹、印尼等国，也流向了伊拉克西部的部落首领、美欧公司、以及贾布里及其盟友控制的海外账户。与贾布里家族有关联的公司与美国军事供应商合作，从沙特政府的军事采购中获利。通过采访在任和离任的美国和沙特官员以及查阅银行文件，《华尔街日报》发现这些资金流经了汇丰银行(HSBC)等国际银行。汇丰银行的一位发言人不予置评。
沙特权贵通过国家事业中饱私囊的情况并不少见。一位前美国安全官员称该基金的结构符合人们对于沙特和地区内其他国家基金运作方式的预期。
但一名现任沙特官员称此类交易是违法的，是盗窃公共财产的行为。他说此类资金流转与官员接受王室成员私人赠予有所不同，后一种情况无可厚非，现在沙特还一直流行这种做法。
贾布里的基金是由已故国王阿卜杜拉(King Abdullah)创建的，旨在911袭击后打击本土恐怖主义。内政部可以保留30%来自护照更新、签证费和超速罚单等方面的收入，以提升其支出能力。几年后，这一比例增至45%。反恐基金主要通过与私营公司合作，从而迅速部署，避免官方的繁文缛节，并保持行动的机密性。这其中包括一家私人飞机公司，沙特特工借此得以轻松抵达全球各地。
根据查阅到的政府文件显示和知情人士介绍，贾布里确实将钱用在了与私营部门合作开展安全相关工作方面，但同时，他也建立了一个让自己和合作人从中获利的系统。
Technology Control从包括IBM、甲骨文、思科系统公司(Cisco Systems Inc.)和威睿公司(VMware Inc.)在内的美国公司手中购买软件和硬件，然后大幅加价，再转售给政府。随后，这些技术会被用于例如构建指纹识别的数据库、监控Twitter上潜在安全威胁等等。
2012年，另一家美国公司、总部位于北卡罗来纳州的分析软件厂商SAS Institute Inc.宣布与Technology Control建立战略合作伙伴关系，为沙特内政部提供服务，包括为沙特的情报服务培训学院工作。
这两家公司未有受到任何不当行为的指控。IBM和甲骨文发言人均拒绝置评，其他公司未回应置评请求。
2013年，Technology Control用政府资金向一家名为Digital Signal Corp.的美国公司投资了5,000万美元，贾布里称这家美国公司掌握了一种非常有前景的技术，可以锁定人群中的恐怖分子。该公司前首席执行官戴维·古塔道罗(David Guttadauro)称沙特政府是其最大客户，Technology Control则是其最大投资者。
古塔道罗移居利雅得，经常与贾布里会面。他说他在沙特的时候，贾布里曾试图将尖端科技引入深陷官僚主义困境的内政部。而之所以要成立Technology Control这样的公司，原因之一就是此类公司在评估和购买新产品时无需受制于官方繁文缛节导致的缓慢进程。
他说这家公司的领导层中有人与贾布里关系密切，部分原因是他们有在军队或政府部门的工作经验，与政府部门官员打交道时更容易受到信赖，新的技术也因此更容易获得采纳。
他说据他了解到的情况，这家公司在为政府采购技术前会邀请数家公司参与投标，以压低价格。
2020年4月，萨勒曼王储举办了一场保持社交距离的内阁会议。图片来源：BALKIS PRESS/ABACA/ZUMA PRESS
根据《华尔街日报》查阅到的银行账户和转账文件显示，从内政部流出的大量现金都流向了一家名为SAKAB Saudi Holding Co.的公司，从2008到2014年间，该公司接收了约260亿沙特里亚尔，约合69亿美元。SAKAB公司未回应置评请求。
内政部定期向SAKAB在汇丰银行子公司沙特英国银行(Saudi British Bank)的帐户转账数千万美元。而SAKAB会将其中大部分资金转入该公司在日内瓦汇丰私人银行(HSBC Private Bank)的帐户，随后，其中的一些又会被转入贾布里助手们名下的账户。
银行文件显示，每月的最大笔汇款通常都会转给一家注册于英属维尔京群岛、名为Dreams International Advisory Services Ltd.的公司，该公司由贾布里全权持有。银行文件显示，例如在2017年4月3日，SAKAB向Dreams International支付了28,289,316美元；向贾布里的盟友哈马德·阿卜杜拉(Alhamad Abdullah)支付了14,955,983美元；向贾布里的侄子马吉德·穆扎伊尼(Majed al Muzaini)支付了2,716,026美元。
这些资金的最终流向或使用方式无法确定。
根据银行记录和熟悉沙特调查的知情人士说法，纳伊夫直接通过SAKAB收到了数亿美元，但这其中一部分又付给了为内政部工作的其他公司。一位美国高管曾经疑惑，为什么公司的合同是跟沙特内政部签的，但款项却直接来自王储的私人帐户。
根据银行记录以及知情人士的说法，贾布里从SAKAB和由内政部提供资金的其他公司收到约2.5亿美元。
据沙特调查人员计算，贾布里、他的兄弟、两名侄子及两名合作人共收到了逾10亿美元的直接付款。他们还在调查其他更迂回的资金流向以及涉嫌谋取暴利的合同，那些又涉及了数十亿美元金额。
除贾布里外的其他人都被关押在沙特，记者无法联系到他们置评。
随着纳伊夫失去王储地位，这样的安排已于2017年寿终正寝。萨勒曼王储作为沙特新的二号人物，力求拆解这样的裙带关系网并压制他的对手。
贾布里已于此前几个月被解雇，官方公布的原因是他擅自与当时的美国中情局(CIA)局长约翰·布伦南(John Brennan)会面。布伦南在一次采访中称这“只是个借口”。他说萨勒曼王储打压贾布里的原因是王储“认为萨阿德是他控制不了的人”。
Technology Control公司已移交给政府。知情人士称，沙特调查人员发现内政部曾从这家公司手中以1.1万美元的单价购买了2,000部安全固定电话和移动电话，而这些电话的成本每部只有500美元。知情人士说这些设备后来因不好用而废弃了。知情人还说，调查人员还发现贾布里助手搞出一些文书，称这家公司欠他们3,000万美元的贷款。
古塔道罗说政府后来不再向他的公司Digital Signal付款，他离开沙特时还欠着数百万美元。Digital Signal后来被收购了，而收购价仅为之前拥有沙特这个大客户时估值的零头。现在，古塔道罗在新罕布什尔州经营着一家农场。
美国官员称贾布里参与了有国际意义的秘密反恐行动。美国前官员认为贾布里对2010年挫败一场试图利用打印机墨盒炸弹炸毁客机图谋作出了贡献。他培养的线人帮助制止了一些针对西方的恐怖袭击，他领导了一项旨在帮伊斯兰极端分子改过自新的实验性项目，他还帮助遣返了一些关押在美国关塔那摩监狱里的沙特激进嫌疑分子。
美国国务卿蓬佩奥去年在沙特吉达会见萨勒曼王储。图片来源：US DEPARTMENT OF STATE/EPA/SHUTTERSTOCK
贾布里的儿子阿尔贾布里医生拒绝回答有关其家庭财务状况的具体问题。他说沙特政府所称的腐败资金其实被用于代表沙特政府进行秘密反恐工作。美国前情报官员称可能确实有部分资金用于反恐。
一名沙特政府官员则不同意这种说法，他认为没理由用贾布里、其家人或合作人持有的帐户来支付秘密行动所需要的资金。Technical Control所做的大部分工作也并非那么隐秘，其中一些采用西方公司技术的项目启动时还发了新闻稿。
州政府记录和企业文件显示，2013年，与贾布里和阿尔贾布里有关联的公司以350万美元的价格在波士顿买下了一套顶层公寓，并以67万至100万美元出头不等的价格在同一栋建筑内买下了另外4套公寓。州政府记录还显示，2017年，一家由贾布里和儿子创立、并由儿子掌控的公司在波士顿文华东方酒店买下了一套价值430万美元的公寓。今年，这家公司花了1,375万美元购买波士顿四季酒店里的一些公寓。
贾布里家族的一名顾问称贾布里“从历任国王和王储”那里得到经济奖励。
据与他关系密切的人士称，贾布里还在目前居住的多伦多以及土耳其拥有房产。
贾布里过去的盟友、一位内政部关联企业的董事会成员去波士顿见了阿尔贾布里，随后又去多伦多见了贾布里，劝他去土耳其，离家人近一些。一位知情人士说贾布里和他的儿子后来认为这位前盟友是应沙特政府的要求前来游说的。
贾布里离开沙特时，他的孩子奥马尔(Omar)和莎拉(Sarah)因为要等美国的学生签证没有一起离开。据与贾布里关系密切的人士说，他们拿到签证后，国安人员在机场拦下了萨拉，随后奥马尔也被禁止出境。王室每月发给他们生活津贴，因为他们父亲在沙特的帐户被冻结了。
一位与贾布里关系密切的人士说，贾布里曾请求萨勒曼王储放他的孩子离开。这位知情人士说，王储表示，只要他回国，孩子们的事不是问题。
贾布里滞留在了多伦多，2018年，沙特通过国际刑警组织发出了通缉令。国际刑警组织随后撤销了通缉令，他们接受了贾布里的辩称，他说他是萨勒曼王储的政敌。
今年3月，奥马尔在利雅得与一名前西方情报官员会面几天后，奥马尔和莎拉都被捕了。沙特调查人员说奥马尔承认那名官员向他简述了一项帮助他和妹妹逃离沙特的计划。一名知情人士对此提出了异议，并称那名前情报人员与奥马尔会面只是为了转交父母给萨拉的生日礼物。
一名沙特官员透露，这对兄妹被关押在利雅得一座监狱的VIP囚犯别墅里。一名美国官员说华盛顿在“很高的层级”向沙特政府表达了对贾布里案的关切。
中情局前局长布伦南说如果贾布里返回沙特，相信他就再也走不了了。
Bradley Hope / Justin Scheck / Warren P. Strobel
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