WTO裁定美国对中国征收的部分关税违反贸易规则
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世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)裁定，美国对中国征收的部分关税违反了国际贸易规则。这一裁定加剧了美国与WTO之间的紧张关系，但可能不会对美国的关税政策产生影响，因为该组织的上诉机构目前无法运行。
WTO支持中国在2018年提出的一项申诉。该申诉称，特朗普(Donald Trump)政府违反了WTO规则，因其将中国区别对待，对华征收不同于其他国家的关税。特朗普政府曾批评这些WTO规则不够充分。
根据WTO规则，该组织成员可以征收那种仅影响一个国家的关税的理由有限。中国成功地论证，美国对华征收的关税不在这些理由范围之内。
WTO专家组称，中国已经证明，额外征收的关税只适用于来自中国的产品，因此没有给予源自中国的产品以源自其他所有WTO成员的同类产品所享有的优惠待遇。
中国商务部在一份声明中称，对WTO专家组做出的客观、公正裁决表示赞赏，并希望美国遵守。
特朗普的最高贸易顾问、美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)办公室批评了WTO的裁定，称这凸显了总部设在日内瓦的WTO存在的问题。WTO成立于1995年，拥有164个成员，旨在确立全球贸易规则。
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多年来，WTO一直受到美国官员的批评。特朗普和他的高级贸易官员已多次指责WTO行使从未被赋予的权力。莱特希泽自WTO成立以来就一直对该组织持批判态度，称WTO是“对主权的威胁”，是“司法激进主义”的温床，已经阻碍了美国对抗其经济对手的行动。
中国官员表示，中国尊重WTO规则和裁决，以WTO为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，中方始终坚定支持和维护这一基石。
WTO被赋予对主权国家的监管权，这在全球性机构中非常少见。WTO的这一监管权通过其由七名法官组成的上诉机构(Appellate Body)实施，该机构负责审议仲裁裁决。
连续几届美国政府都指责上诉机构越权，并寻求彻底改革WTO。特朗普政府拒绝了欧盟和其他国家提出的讨论WTO改革事宜的提议，而是采取行动通过破坏上诉机构运转来削弱WTO。
华盛顿方面已拒绝更换任期届满的上诉机构法官。去年12月，这一做法导致该机构没有足够的成员来开展工作，阻碍了WTO处理上诉案和执法。
现在，美国和其他输掉官司的国家可以把裁决提交无法运转的WTO上诉机构审议，在那里相关进程将停滞不前，而与此同时这些国家会继续他们的贸易做法。
美国辩称，由于美国和中国在1月份达成了一项协议，暂停了关税战的升级，因此WTO不应该对此案做出裁决。不过，中国并不同意有关该协议使中国的诉讼变得没有必要的说法，WTO最终做出了这一裁决。
但是WTO的这项裁决可能不会产生任何后果，这凸显出该机构无法对美国的贸易行动起到有意义的制衡作用。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute For International Economics)高级研究员Jeffrey Schott说，这对美国“真的没有任何影响”。他指出，如果没有上诉机构，该案就无法解决。
这项裁决也不会直接影响中美贸易协议中达成的条款。
Schott表示，中美两国将继续维持目前的关税，这表明，在目前的状态下，WTO没有效力，需要进行更新和现代化，才能成为贸易体系的有效仲裁者。
Josh Zumbrun
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