美国禁止从中国新疆地区进口棉花和番茄制品
图片来源：美国海关边境保护局
美国海关边境保护局表示，已指示工作人员扣留含有这些产品的货物，包括那些在第三国转运或加工成服装或番茄酱等产品的货物。
企业在中国的供应链正面临越来越多的审查。新的禁令可能会产生重大影响，特别是在服装行业。该行业已经面临一些海关限制。
中国驻美国大使馆一名发言人称这些强迫劳动指控毫无根据，并批评华盛顿方面周三的命令是美国试图打压新疆企业。
中国是全球最大的棉花生产国之一。根据中国国家统计局的数据，2019年新疆生产了500万吨棉花，约占中国总产量的85%。美国海关边境保护局贸易办公室执行助理专员Brenda Smith称，过去一年，美国从中国进口了价值约90亿美元的棉花产品和价值约1,000万美元的番茄产品。
四个行业协会——美国服装和鞋类协会(American Apparel and Footwear Association)、全美零售商联合会(National Retail Federation)、零售业领袖协会(Retail Industry Leaders Association)以和美国时尚行业协会(U.S. Fashion Industry Association)共同表示，他们期待与美国海关合作，同时敦促该机构分享导致新禁令的证据。
这些行业协会称：“今天的公告与我们的成员在该地区加快做出的承诺相一致。”他们还表示，“整个行业正在开拓、实施新技术和创新方法，以破解供应链在哪里容易受到强迫劳动的影响”，特别是在新疆。番茄酱生产商卡夫亨氏公司(Kraft Heinz Co., KHC)的一名发言人表示，卡夫亨氏在新疆有一家供应商，但那些番茄产品并没有出口到美国或在美国使用。他说，因此，预计周三的命令不会带来任何影响。他还表示，所有卡夫亨氏的供应商都会定期接受第三方审计。
过去一年中，特朗普政府向那些与新疆有业务联系的美国公司施压，敦促它们密切监控各自的供应链，以防止涉及强迫劳动问题。
怀疑某产品是用强迫劳动生产的海关官员可以向代理人发出暂缓放行令，在美国港口阻止某些供应商的货物。货物被拦截后将引发对其生产方式的调查，并可能被处以高额罚款。
Smith称，货物被扣押的公司必须提供工资记录和第三方审计等之类文件，证明没有强迫劳动，或强迫劳动状况已经减轻。
这可能会遇到障碍，因为一些独立审计机构已经表示，将不再帮助公司审计其在新疆的供应链。监控自身供应链的公司还面临追踪新疆棉花的挑战，因为新疆棉花在被纺成纱线之前，通常会与中国其他地区的原料混合。
去年，美国海关针对中国实体发出了九份暂缓放行令，其中八份与在新疆有关。
Smith说，根据去年11月对国有准军事组织新疆生产建设兵团生产的棉花产品发布的这样一个命令，美国海关扣留了43批货物，总值超过200万美元。
去年7月，美国财政部以该部的名义对新疆生产建设兵团以及与该组织有关的两名个人实施了制裁，冻结了任何美国司法辖区内与他们有关的资产。美国商务部此前将向美国公司供货的中国制造商列入黑名单。
出于对强迫劳动问题的担忧，其他西方国家也在加大审查。
去年12月，欧盟通过了一项决议，就遭强迫劳动一事予以谴责。本周，英国外交大臣拉布(Dominic Raab)表示，除非英国公司能证明其供应链不使用强迫劳动，否则它们将面临罚款。
Eva Xiao
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