下周,美国财长史蒂芬·姆努钦、美国贸易代表莱特希泽等一众官员将就中美贸易问题来北京谈判。
谈判之前,中美双方在4月27日召开的世界贸易组织(WTO)争端解决机构(DSB)例行性会议上,就美国“301调查”发起正式讲话。此前,中美在WTO框架下已进行了两次交锋,而当时关于“301调查”的议题都被列入其他事项中。此次“301条款”有关措施第一次被列入世贸组织争端解决机构例行会议的正式议程,且是当天正式议程的第五项。会上,中国驻世贸组织代表团余本林公使在例会上进行了发言。
此次会议上,余本林首先梳理了此次中美贸易摩擦的起因,他指出“301条款”不是一个新问题。
所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。
中方指出,自“301条款”颁布以来,美国已根据1974年“贸易法案”第301-310条对多个国家和地区发起了125起调查。世贸组织成立23年后的今天,“301条款”继续作为美国对其他WTO成员单方面采取行动的工具,这种做法严重违反了世贸组织最基本的最惠国待遇、关税约束等规则,是典型的单边主义和贸易保护主义行径。
他强调,中方已做好充分的准备维护自身的合法权益。同时,中方号召全体成员承担起维护以规则为基础的多边贸易体制的责任,并期待与其他成员合作。
中方重申,美国“301条款”调查的结果是对事实的故意扭曲和充分的选择性断言和指控,调查无视中国改革开放取得的成绩以及在知识产权保护领域所作出的努力,对中国的指控毫无依据。余本林表明中国将在争端解决机制过程中全力捍卫中方的利益。
此外,中国已经在WTO规则下放开市场准入制度,并且会根据国情继续进一步地放开市场准入。最后中方还指出美方在200页的“301条款”调查报告中东拼西凑,很多没有事实证据,并呼吁所有WTO成员共同努力,坚决抵制美国的贸易保护主义行径。
在当天的会议上,巴基斯坦、中国香港、印度、挪威和俄罗斯等成员也对美方做法给全球贸易体制可能带来的影响表示严重担忧,并反对美国单边主义行为。
(本文综合自:新华社、央视、第一财经)
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