CDR细则发布，第一批企业名单出炉
中国资本市场正式开门迎接新经济“独角兽”。今日起，符合条件的企业可以向证监会申报发行IPO或CDR的材料了。
据南方基金透露，目前第一批CDR名单已确定，7月16日小米将首先推出CDR，随后百度、阿里巴巴、京东、腾讯、网易、携程、舜宇光学将陆续推出。
6月6日23点42分，证监会一连发了9个文件——在发布CDR试行管理办法的同时，还修改了《首发办法》和《创业板首发办法》，同时发布了一系列试点工作配套规则。
具体来看，发布了：
《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）
修改并发布：
《首次公开发行股票并上市管理办法》（以下简称《首发办法》）
《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（以下简称《创业板首发办法》）
同时发布：
《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》
《中国证监会科技创新咨询委员会工作规则（试行）》
《公开发行证券的公司信息披露编报规则第23号——试点红筹企业公开发行存托凭证招股说明书内容与格式指引》
《试点红筹企业公开发行存托凭证并上市申请文件》
《保荐创新企业境内发行股票或存托凭证尽职调查工作实施规定》
《公开发行证券的公司信息披露编报规则第22号——创新试点红筹企业财务报告信息特别规定（试行）》
关于发行时机和发行节奏，证监会表示，将严格掌握试点企业家数和筹资数量，合理安排发行时机和发行节奏。同时，要求发行人及其主承销商根据企业各自情况，科学设计发行方案，对机构投资者参与询价建立合理有效的激励和约束机制，促进专业机构投资者积极参与、审慎报价。
据了解，CDR相关办法此前已经历了一个月的征求意见期。对比来看，本次办法的内容与征求意见稿相比，未出现太大修改，仅在局部有小幅变动。
此外，这些文件都是自公布之日起施行，也就是说立刻生效，有发行CDR需求的企业马上就可以按照这些办法正式申请发行了。
关于CDR，投资者最需要了解以下15个核心问题：
01
CDR须具备三个条件：
存托人签发
以境外证券为基础在中国境内发行
代表境外基础证券权益。
随便举个例子：招商证券在A股发行的以百度美股为基础的存托凭证。在这里，招商证券是存托人，百度的美股是基础证券。
02
去哪买？即存托人有哪些：
中登公司及其子公司
经批准的商业银行
券商
需要注意的是，存托人不得自行买卖其签发的存托凭证，不得兼任该存托凭证的保荐人。CDR也要像新股一样提交申请，证监会发行审核委员会进行审核。
03
怎么买？总体考虑是比照A股交易方式。
这样有利于保证交易制度基本稳定，投资者交易习惯不发生重大改变，技术系统无需做大的调整，确保交易平稳，严守不发生系统性风险的底线。
04
谁都能买吗？证监会未对参与试点的投资者门槛作出规定，仅从投资者保护角度对投资者适当性作出要求，具体等交易所在业务规则中予以明确。
05
价格怎么定？发行价和估值由专业机构投资者在在充分询价的基础上确定。
06
都是“独角兽”企业？总体上看，门槛高于市场口语化说法的所谓“独角兽”企业标准。
07
试点都是挑出来的，闭着眼买？错。监管部门不背书，不对企业的质量、投资价值、投资者收益等做出判断，还是得靠投资者自身判断。
08
会不会对A股资金面造成压力？中金公司测算，如果30%-50%的“独角兽”及四新类海外中资股在未来3-5年内陆续在内地上市，粗略估算新增融资需求每年在1000亿-3000亿元左右。约占当前A股总市值的0.3%-0.6%，对二级市场冲击不大。发行时也会把握好试点的数量和节奏，平稳有序地开展试点工作，不会一哄而上。
09
其收益不如直接买美股、港股？是一样的。会保障两者权益相当，不得存在跨境歧视。但在投票权上可能有差异，即“同股不同权”，具体怎么样，公司招股说明书上会写清楚。
10
对哪些公司利好？新规迎BATJ等巨头们回归，以及其他新经济独角兽企业们上市，一轮科技股浪潮或将展开，包括互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等。
11
哪些公司可以发CDR？基本条件包括持续经营三年以上、最近三年内实控人未变更、公司三年内无重大违法行为、董监高近期无重大违法失信记录等，最终入选的公司肯定会远远高于这些标准，首批公司可能是BATJ小米这种级别的。
《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》规定，试点企业应当是符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高，属于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，且达到相当规模的创新企业。
12
可以通过发CDR在A股重组上市吗？不能。
13
信披怎么看？境外证券的信披需同步披露在A股，且“就高不就低”，就是境外要求披露的，A股也要披露；境外不要求披露，达到A股披露要求的，需在A股披露。在A股的披露语言为中文，不用担心看不懂。
14
会有退市情形吗？存托凭证暂停、终止上市的情形和程序，由证券交易所业务规则规定。
15
万一它违法怎么办？证监会已同61个国家和地区的证券期货监管机构签署了67份双边监管合作谅解备忘录。
（本文综合自券商中国、证券时报网）
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