2000亿美元关税尘埃落定，中美顶级经济学家有话要说！
据彭博消息，美国宣布向2000亿美元中国货品加征10%关税，下周一（9月24日）生效，并于明年调高至25%。
不愿透名的美国官员表示，将关税提高至25%延至明年，是为了让美国企业进行调整，及寻找替代供应链的机会。
该官员表示，最新清单较7月发布的初步目标列表删减了300项细目，关税列表删除了智能手表及蓝牙设备，还删除了自行车头盔、高脚椅、儿童汽车安全座椅、婴儿护栏及某些工业化学品。
早前，美国总统特朗普曾警告，准备对近乎所有从中国进口的商品加征关税，除了对价值2000亿美元的商品征税之外，还可能会对另外2670亿美元的商品征税。
据新华社消息，商务部新闻发言人今日（9月18日）就美方决定对2000亿美元中国输美产品加征关税发表谈话。
发言人指出，美方不顾国际国内绝大多数意见反对，宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税，进而还要采取其他关税升级措施。“对此我们深表遗憾。为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，中方将不得不同步进行反制。”
发言人表示，美方执意加征关税，给双方磋商带来了新的不确定性。希望美方认识到这种行为可能引发的不良后果，并采取令人信服的手段及时加以纠正。
Statement from the President
白宫官方声明
今天，经过七周的公开通知、听证会和广泛的评论，我指示美国贸易代表继续对大约2000亿美元的中国进口商品征收额外关税。该关税将于2018年9月24日生效，年底前设定为10%的水平。（2019年）1月1日起，关税将上升到25%。此外，如果中国对我们的农民或其他行业采取报复行动，我们将立即实施第三阶段，即对大约2670亿美元的额外进口征收关税。
我们今天采取这一行动，是因为美国贸易代表办公室已经开启的超过12个月的301条款程序。经过深入研究，美国贸易代表办公室得出结论，中国在针对美国技术和知识产权方面采取了许多不公平的政策和做法，例如强迫美国公司向中国公司转让技术。这些做法显然对美国经济的长期健康和繁荣构成严重威胁。
数月以来，我们敦促中国改变这些不公平的做法,给予美国公司以公平和互惠待遇。我们非常清楚需要做出哪些改变，我们每次都给中国机会来更公平地对待我们。但迄今为止，中国一直不愿改变自己的做法。为了反击中国的不公平做法，我在6月15日宣布，美国将对价值500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。然而，中国仍然拒绝改变它的做法——实际上，为了损害美国经济，中国最近征收了新的关税。
作为总统，我有责任保护劳动人民、农民、牧场主、企业和国家的利益。当这些利益受到损害时，我的政府将不会无所作为。
中国有许多机会充分解决我们的关切。我再次敦促中国领导人迅速采取行动，结束中国不公平的贸易行为。希望这一贸易形势最终能由我本人和中国国家主席习近平来解决，我对他充满敬意和爱戴。
再三征税，中美经济学家对此有何看法？
特朗普的战略是所谓的“疯人战略”，最终鹿死谁手尚未可知
余永定
CF40学术顾问
中国社会科学院学部委员
首先，特朗普的战略是所谓的“疯人战略”。先漫天要价，然后利用对方的心理弱点给予让步，以实现不战而屈人之兵的结果。对于这样一种形式，中国如果单方面让步，并不能保证特朗普不会得寸进尺。所以中美对峙时，中国不能先眨眼、先退让。
其次，中国如何与美国进行一对一的比拼？原来我们在关税问题上提出的原则是“同等规模、同等力度”，但是我觉得我们无法实现这个原则，我们应该实行“等比例”的报复。比如，特朗普要对中国200亿美元商品加征25%的关税，200亿美元是中国对美国出口商品价值的35%。美国对中国出口的商品价值的35%是454.5亿美元，所以我们同等比例的对美国的454.5亿美元加征25%的关税，而不是说美国对中国加征1000亿美元，中方也对美加征1000亿美元，这样是做不到的，应该是等比例报复，而不是同等力度同等规模的报复。
再次，中国不应该开辟新的战线，对美加征关税应听取厂商的意见。美国在提出加征关税清单前进行了长时间的准备，听取了厂商的意见，中国如果对美国的产品加征关税，也应该更多的听取公众和厂商的意见，不要着急立即实行报复措施，我们可以引而不发，让子弹再“飞”一会。有人主张在其他领域对美国进行报复，这是不明智的。美国跟中国打关税战，中国也只限于跟美国打关税战。不应首先把战火引到其他领域。
美国对中国的这场关税战，对美国来讲一定是杀敌一千自损八百，甚至有可能伤敌到不了一千，自损却超过八百。根据美国学者的研究，美国对中国对美出口商品加征关税，结果必然导致美国产品成本上升，不利于美国。另外，美国加税清单中的产品有70%是外国企业和美国企业生产的，虽然名义上是对中国对美的出口商品加征关税，但是结果会导致美国企业利润的损失。中美贸易战最终鹿死谁手，尚未可知。
贸易摩擦对中国经济影响不到半个百分点，国内紧张情绪还需注意
周小川
第十二届全国政协副主席
中国人民银行原行长
我们使用了数学模型来计算贸易摩擦造成的负面影响。贸易战的影响不是很大，不是很显著，对于中国经济的影响不到半个百分点。
最差的情景就是，中国不再向美国市场出口5000亿美元产品，如此，那将取决于你能多快地将这些出口产品分散至其他国家，实际上我认为中国的动作可以很快。
但是，经济模型并不能将中国国内情绪的快速转变计算在内。贸易战对市场信心的影响可能带来冲击。突然间就爆发了贸易战，大家可能会变得紧张。在股市投资方面，大家可能会改变想法。我们看到了雷曼兄弟事件的发生，彼时出现了突然的恐慌和危机蔓延，这种事情不容易分析。
美国认识片面，贸易战没有赢家
隆国强
CF40学术委员
国务院发展研究中心副主任
美方把中美货物贸易失衡归因于“中方的不公平做法”，据此认为美国在双边经贸合作中“吃亏了”。这是片面的认识。美国储蓄率过低、政府财政赤字过高，是导致其整体贸易出现逆差的宏观经济原因。换言之，美国整体贸易逆差是由其内部经济结构问题造成的，无论其贸易伙伴中有没有中国，其整体贸易都必然是逆差。
目前的中美双边货物贸易失衡，是双方比较优势与国际分工地位的反映。还有一个不可忽视的原因是，美国长期对华高科技产品出口实行限制政策，一定程度上削弱了美国产品在中国市场的竞争力：美国产品在中国高技术产品进口市场的比重已从2001年的16.7%下降到2016年的8.2%，在中国高达2270亿美元的芯片进口中，美国产品仅占4%。再加上美方统计方法存在一定问题，导致其明显高估了双边货物贸易失衡程度。实际上，中国并未刻意追求贸易顺差，近年来经常项目国际收支基本平衡。
中美经贸合作内容广，利益交融深，难免会出现各种各样的经贸摩擦，但以往的这类摩擦并没有影响中美经贸合作大局。近年来，双方在经贸合作中有各自的关切，中方关切美方履行中国加入世界贸易组织议定书第十五条义务（在对华反倾销调查中全面停止使用“替代国”做法）、对华高技术出口限制、滥用贸易救济措施和歧视中国企业对美投资等问题。美方关切货物贸易逆差、知识产权保护、产能过剩、产业政策等问题。
过去，两国通过谈判磋商，回应对方关切，解决经贸摩擦，推动双边经贸合作向前发展。然而这一次，美方抛弃双方达成的合作协定，出尔反尔，采取单边主义措施，悍然发动有史以来最大规模的贸易战，并威胁继续扩大加税范围与幅度。贸易战没有赢家，对双方的出口、就业都会带来冲击，也会增加双方企业和消费者的生产生活成本，还会冲击全球生产价值链正常运行，对多边贸易体系带来深远的负面影响。
美国单边主义的贸易保护措施，确有搬起石头砸自己的脚之嫌
管涛
CF40高级研究员
通常认为，贸易摩擦对顺差国来讲更为不利。然而，以外贸依存度而不是贸易差额来衡量一国经济对另一国的依赖程度可能更为科学合理。尤其对于美国来讲，因为美元的国际中心货币地位，美国扮演着全球“最后消费者”的角色，形成了“美国购买全球商品、全球购买美国国债”的国际经济“双循环”格局。所以，基于互利共赢、商业自愿基础上的进口和贸易逆差对美国来讲都不是绝对的坏事。不存在所谓美国对哪个国家逆差，就是美国吃亏。
据美方研究结果显示，当前美国有260万个工作岗位与中美双边贸易有关，每个美国家庭从对华贸易中每年可以节省850美元。至于说是美国帮助顺差国重建了对方经济，更是无稽之谈。难道说，现总统当年搞房地产开发，都是靠工程方的施舍吗？
从全口径外贸依存度看，中国经济对美国的依赖程度大于美国经济对中国的依赖程度。由此自然得出，贸易冲突对于中国经济的伤害将大于对美国的伤害，贸易战美国非常容易赢。然而，从窄口径外贸依存度看，结论则截然相反，是美国经济对中国的依赖程度大于中国经济对美国的依赖程度。后者的经济涵义则似乎预示着，美国对华采取的单边主义的贸易保护措施，确有搬起石头砸自己的脚之嫌。
中美贸易战不仅使美国蒙受双重损失，也给全世界带来负面影响
约瑟夫•斯蒂格利茨
CF40国际顾问
诺贝尔经济学奖获得者
中美贸易战将使美国蒙受双重损失：美国国内就业将遭到打击，原因不仅来自中国的反制措施，也因为美国的高额关税将推高美国出口商品的价格，削弱它们的竞争力；此外美国人购买的进口商品也会涨价。当美国人意识到这一点时，贸易战将更加不得人心。届时美元汇率将下挫，通胀率进一步上升，引发更多人反对。美联储很可能宣布加息，导致投资和经济增长更加疲软、失业率攀升。
特朗普已经向世界展示了当他的谎言被揭穿或政策失败时会采取什么行动：他将在错误道路上变本加厉。中国已经一再给特朗普台阶下，让他可以体面地撤下战场并在国内宣告胜利，但他拒绝了中国的提议。
如果说未来还有止损的可能，我们只能寄希望于特朗普个性中的三大特征：重表象轻实质，不循规蹈矩，以及热衷于强人政治。或许特朗普与习近平主席在某一次盛会之后，美方会对关税做一点小调整，中国按照既定规划进一步开放市场，但做出一点迁就美国的姿态，然后特朗普便可以宣布彻底解决了中美贸易问题，终于双方皆大欢喜各回各家。
如果事情按照这个剧本发展，那么特朗普将勉勉强强算是“解决”了他一手造成的问题。但在他打完这场愚蠢的贸易战之后，我们的世界将发生变化：未来的不确定性将比今天更高，人们对国际法治将更缺乏信心，国与国之间的边界将更加难以逾越。特朗普给世界带来的改变是长期的、负面的。即使贸易战能以最好的结局收场，大家仍难以避免损失，唯一的胜利者将是特朗普——他超大号的自我会再膨胀那么一点点。
无论美国寻找何种理由，单边主义的关税威胁都是错误选择
哈继铭
CF40中美贸易研究课题组成员
Adam S. Posen
彼得森国际经济研究所主席
特朗普政府对于贸易争端采取的单边主义策略将事与愿违。
无论美国为同中国的贸易争端寻找何种理由，单边主义的关税威胁都将是错误的选择。从纯经济学角度看，这种做法不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益（或中国最初的损失）。从谈判的角度看，这种方式可能引致中美之间以牙还牙、不可控的报复性反应。从外交角度看，这一做法将在很多方面伤及发达经济体（全部是美国的盟友）以及旁观的新兴市场。
此外，这种单边主义行为将系统性地破坏国际经济规范与规则，而这种规范与规则曾大大推动世界繁荣与稳定。当这种做法是通过对另外一个主权国家的强硬态度表达出来时——正如特朗普政府已经在公开和私下场合所做的那样，后果将更严重。尽管特朗普政府不仅对中国，也对德国和墨西哥等其他重要贸易伙伴采用了同样的方式，但考虑到地缘政治和中美关系历史背景，当下所采取的一些对华政策尤其不明智。
中国要保持战略性的耐心和淡定
Martin Wolf
英国《金融时报》副主编及首席经济评论员
面对未来可能存在很长时间的中美贸易摩擦关系，中国应该如何理性对待？我建议中国要保持战略性的耐心和淡定。
在我看来，只要中国保持淡定，就能处于有利的战略位置。发展中国家一般很难做到淡定，但我建议中国这样做。因为最终中国一定会赢的，只是时间问题。从经济学上讲，体量是一个决定性要素，采取同样的政策，大国一定比小国发展更有优势，而中国是美国的四倍大，这正是重点。所以最终中国一定会超越美国，保持战略性的耐心是理智之举。
至于具体应对措施，第一，中国需要在WTO的合法框架下进行反击。要让特朗普总统知道，虽然他善于交易，但是他要对其政策和行为付出代价。当然，特朗普也会继续反击，中国也要继续回应，这个过程当然有风险。但面对特朗普这种人，无动于衷绝对不是好的策略。
第二，中国要关注美国的法律起诉问题，在保护好本国利益的同时也做一些合理让步。因为这也关系到中国自己的利益，尤其是知识产权。中国已经成为世界上最大的制造商，而且经济还会继续增长，中国在主动保护本国企业的合法权益的同时，也要理解美国保护美国企业的利益的心情。
第三，中国可以承认将成为世界大国，同时主动提出也会承担相应责任，对外国以最惠国方式对待，并扩大本国市场开放。中国将成为世界贸易领导国，成为多边贸易的未来。
第四，将中美双边贸易问题放在多边框架下解决。许多贸易问题尤其是与美国相关的贸易问题，都应该采取多边的解决方式。研究一下历史上的《关税及贸易总协定》（GATT）就会发现，早在中国参与世界贸易之前，GATT的内容主要是为调解美国与欧洲的贸易纠纷而设定。面对双边争议，双方都不愿妥协，但是如果把双边争议放到全球贸易格局中进行考虑，让双方做出妥协就要容易得多。多边贸易的一个优势就是让双边贸易问题的解决变得更简单，我认为中国应该做此尝试，把双边问题多边化。
最后一个问题，如果中国尝试了这些办法，中国能控制得了特朗普吗？当然不能，但中国可能能够阻止特朗普做得太过离谱。
中国需要在舆论舞台上做得更好，讲述自己的故事，展开公关攻势
Stephen Roach
耶鲁大学高级研究员
如何解决两国的贸易冲突？我认为没有简单的方法来解决这个问题，但有如下几点方案供参考。
第一，我们需要由两国政府高层人员就经济和战略关系的共同利益进行认真对话，但现在还没有有效的解决方案。我们需要一个由专家组成的常设秘书机构，在有共同利益的领域，就风险和政策进行持续的讨论和交流。
第二点，我认为双边投资条约是进入对方市场的最佳机制。 美国跨国公司如果不在中国参与这个未来市场的竞争，是会很可惜的，但如果市场准入不公平，那么我们不能这样做。
第三是软问题，现在西方和新闻界都有这样的印象——中国让我们都失望了，中国加入世贸组织，但中国没有提供我们期望的机会。所以中国需要在舆论舞台上做得更好，讲述自己的故事，展开公关攻势。
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