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中美90天谈判细节首度披露:非常艰难、也很辛苦

CF40 中国金融四十人论坛 2019-05-14

3月5日上午,在2019年两会第二次“部长通道”上,商务部部长钟山作为第二个登场的部长,回答了在90天时间里中美经贸磋商的问题。

图为商务部部长钟山在“部长通道”接受采访。

/新华社记者 殷刚 摄

去年12月初,国家主席习近平和美国总统特朗普达成“停战”协议,双方同意用90天时间进行再谈判,以解决中美贸易摩擦问题。

钟山谈道,在90天的期限内,中美双方开展了三轮高级别磋商。

根据公开报道可以看出,这三轮高级别磋商间隔时间非常短,其中两次在华盛顿举行,一次在北京举行。具体来看:

1月30-31日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队赴美,与美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队在华盛顿举行经贸磋商。此次谈判结束当天,特朗普在白宫椭圆形办公室会见了刘鹤。

1月30-31日,中美经贸团队在华盛顿举行磋商。

2月14-15日,刘鹤与莱特希泽、财政部长姆努钦领衔中美经贸谈判。此次谈判前,中美已经进行了三天的副部级经贸磋商。一周的谈判结束后,习近平还会见了莱特希泽和姆努钦,并指出此次磋商又取得了重要阶段性进展。

2月21-22日,刘鹤再度作为习近平主席特使率团访美,进行第七轮中美高级别经贸磋商。22日,特朗普在白宫再度会见了刘鹤。与前几轮不同,这次谈判又延长了两天。

对于这90天三轮密集的谈判,钟山表示,双方团队围绕着“相互尊重、平等互利”原则开展磋商。

他专门谈到了90天里的最后一轮谈判,“磋商过程是非常艰难的,也很辛苦。”

钟山说,难就难在我们两国的制度、两国的文化、两国的发展阶段等等,都有很大的差异。双方要达成共识,就需要求同存异,就需要付出更大的努力。所以非常艰难、非常不容易。

“很辛苦,是因为磋商的时间很短,当时确定的是两天磋商时间,后来再增加两天,但是这个时间还是非常紧。磋商内容很多,难度很大,这就需要我们的团队加班加点、夜以继日地工作。他们很努力,很专业,也很辛苦。双方的磋商是富有成效的,取得了阶段性的重要成果,有一些领域有了突破。根据磋商的情况,双方同意继续延长磋商的时限。在这个期限内,不提高关税的税率,取得这样的成果是很不容易的,我们应当倍加珍惜。”钟山说。

2月24日,在中美结束为期四天的谈判后,特朗普不仅宣布双方磋商取得实质性进展,将推迟原定于3月1日上调对中国输美商品加征关税的计划,而且还在推特上透露,“正在筹划习主席与我在海湖庄园达成协议的峰会。”

目前来看,中美双方已经取得一些实质性进展,双方的合作也避免了全球金融市场的剧烈震荡。

对于当前和下一步的工作,钟山表示,现在工作团队还在继续磋商,因为我们还有许多事要做。“刚才这位记者朋友问我能不能达成协议,这就需要双方的相向而行、共同努力。假如我们能够达成协议,将有利于两国经济的发展,也有利于全球经济的发展。”

此外,在钟山接受采访之前,郭树清也回应了关于此前美方对人民币汇率的一些误解。他表示,美国政府的一些官员,包括特朗普总统,指责中国操纵汇率、推动人民币贬值来获得竞争优势,这是没有的事情。

他说,“我们没有把汇率作为一个贸易竞争的工具,让它贬值去赢得竞争优势。”对于接下来的谈判,郭树清认为,“(双方)达成共识是比较容易的。”


附“部长通道”问答实录

路透社记者提问:钟部长,您好。请问在与美国贸易协议的磋商过程中,中方是否作出了巨大的妥协?此外,中美可能达成的贸易协议中,中国是否有可能同意这样的条件,就是美方可以任意加征关税,而中方不能施加报复性的关税?

钟山:中美经贸问题大家很关注,尤其是刚才这位记者提到的,最近中美的经贸磋商。今天我就中美在90天磋商期内的相关情况,与大家作一个交流。

首先,中美经贸磋商要共同落实两国元首达成的重要共识。我这里强调的是“共同”。去年12月,习近平主席和特朗普总统在布宜诺斯艾利斯成功会晤,达成了重要共识,双方同意停止征收新的关税,通过磋商解决双方关注的贸易问题,明确磋商的原则和磋商的期限。双方还同意坐下来用90天的时间进行磋商。这是一次非常成功的会晤,成为G20峰会期间的最大亮点。会晤之后,中美两国的股市止跌回升,也带动了全球股市的上扬。这说明两国元首达成的重要共识,体现了中美两国的共同愿望,也体现了全球的共同期待。

第二,我想讲的是,中美磋商需要坚持的原则。这个原则就是两国元首达成的“相互尊重、平等互利”。相互尊重,就是尊重各自的社会制度、发展模式。平等互利,就是磋商的地位是平等的,磋商的成果是互利的。在这90天当中,我们双方的团队就是坚持这个原则开展的磋商。

第三,也是大家很关注、希望了解的一个问题,就是磋商的进展情况。在90天的期限内,中美双方开展了三轮高级别磋商。不久前,刘鹤副总理作为习近平主席的特使,带领中国代表团赴美国磋商。磋商过程是非常艰难的,也很辛苦。我这里说的艰难,难就难在我们两国的制度、两国的文化、两国的发展阶段等等,都有很大的差异。双方要达成共识,就需要求同存异,就需要付出更大的努力。所以非常艰难、非常不容易。

我这里说到的很辛苦,是因为磋商的时间很短,当时确定的是两天磋商时间,后来再增加两天,但是这个时间还是非常紧。磋商内容很多,难度很大,这就需要我们的团队加班加点、夜以继日地工作。他们很努力,很专业,也很辛苦。双方的磋商是富有成效的,取得了阶段性的重要成果,有一些领域有了突破。根据磋商的情况,双方同意继续延长磋商的时限。在这个期限内,不提高关税的税率,取得这样的成果是很不容易的,我们应当倍加珍惜。

习近平主席强调,合作是中美两国最好的选择。现在工作团队还在继续磋商,因为我们还有许多事要做。刚才这位记者朋友问我能不能达成协议,这就需要双方的相向而行、共同努力。假如我们能够达成协议,将有利于两国经济的发展,也有利于全球经济的发展。谢谢大家。

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