盘龙：描绘奋进昂扬时代风貌 阔步高质量发展新征程
盘龙
描绘奋进昂扬时代风貌
阔步高质量发展新征程
作为昆明市核心主城区，盘龙区以锐意进取的闯劲，把谋求发展放在全区工作的首要位置，改革创新，不断提升服务能力，经济发展水平持续向好；以实干争先的干劲，营造了良好的营商环境，“引凤筑巢”成效明显，以商招商的积极影响力带动全区活力不断增强；以初心不变的韧劲，推动城市更新，建设更具魅力的盘龙，向着打造区域性国际中心城市核心区不断努力，城市品质全面提升，人民生活更加美好。
党的十八大以来，盘龙区立足自身优势，抢抓发展机遇，一幕幕百舸争流、千帆竞发的生动画面激荡着活力盘龙，一个个夜以继日、阔步向前的奋斗故事激励着幸福盘龙，一条高质量发展的路径已然成型。
破
题
党建引领
赋能新引擎
4月7日，盘龙区2022年党建带群建促社建工作会议在联盟街道小坝社区召开，会议集中发布了17个盘龙区2022年党建带群建促社建项目，盘龙区群团组织和社会企业现场签订了共建共治共享协议。
“此次项目涵盖科普活动、残疾人就业、非公经济发展、职工驿站等，服务对象覆盖老人、少年儿童、大学生、残疾人、工会、企业等多个群体。”相关负责人介绍，盘龙党建带群建促社建项目旨在全面整合群团组织资源和力量，加大在政策、资金、阵地等关键要素上的开放共享力度，统筹使用，实现党群资源利用最大化。
群众最需要的、最支持的、最欢迎的事项，就是基层党建工作的“方向标”。以党建聚力服务基层、聚力服务民生、聚力服务企业，以大合作推动大发展，以“红色动力”纾解发展难题，是盘龙区实现大跨步发展的“法宝”。
近年来，盘龙区着力深化基层组织体系建设，着力健全街道党工委—村（社区）党组织—村（居）民小组党支部—党员联系户的乡村党组织体系和街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户的城市组织体系；围绕产业培育、招商引资、营商环境、城市规划、生态保护和改善民生等方面，推动供需对接、上下游贯通、资源整合，探索开展更具活力、实效的“链式”组织活动；督促党组（党工委）书记和班子成员落实党支部工作联系点制度，持续强化党支部规范化建设工作，全面开展“盘江堡垒示范党支部”创建工作，积极争创“春城先锋示范党支部”和“云岭红旗党支部”，不断提升基层党建品牌影响力。
依托现有的两条党建示范廊道，树典型强示范。培优“北京路党建示范走廊”，通过党建基础工作规范化、品牌培育特色化、服务供需精准化、社会治理常态化、工作推进区域化，以点串线、以线连片、以片拓带、以带促面，全面提升全区城市基层党建工作水平；培育“盘江源党建示范走廊”，以冷水河、牧羊河流域为廊，建强组织、提升环境、厚植文明、做强产业，选取有一定工作基础的村委会，在规范、建强基层党组织的基础上，建设“一村一品”，培育各具特色的人居环境示范村、乡村治理品牌村、城乡结对样板村、生态保护示范村、产业发展明星村，示范带动农村党建与产业发展相促进、与基层治理相契合。
同时，盘龙区将全区分为城市饮用水源保护区、产业发展攻坚区、营商环境示范区3个片区，实现基层党建与水源保护、乡村振兴“双推进”，基层党建与产业发展、项目攻坚“双促进”，基层党建与营商环境“双提升”。
将中心任务与党建工作融合，实现互促互融、互进互兴。盘龙区以“双报到双服务双报告”为抓手，推动机关党组织和党员在服务保障产业培育、招商引资和营商环境建设等中心工作中发挥作用；促进小区支部与小区治理融合，着力解决网格务虚空转问题，小区支部与网格工作脱节问题，实现“支部建在网格上、人员统一管、经费统筹用”；促进领头雁培养与乡村振兴融合，努力做好培育乡土人才、致富带头人和新型职业农民工作，发挥他们在产业扶贫中的带动作用；促进新兴领域党建与现代产业发展融合，立足盘龙楼宇聚集发达、商圈发展迅速、新就业群体虹吸增强等特点，结合行业协会商会改革完善党建工作机制，探索推进新业态新就业群体“新新荟”建设工作。
全区域化、全链条式的“党建+”模式打造了一个党建强服务优发展快的盘龙党建品牌，达成了阵地建设有规范、组织建设有示范、区域联动有成效、服务群众有实效的目标。
跨
越
地区生产总值
迈上千亿台阶
盘龙江畔美景
十年数变，盘龙速变。
十年间，盘龙地区生产总值从2012年的362.23亿元增加到2021年的1020.03亿元，经济总量连跨7个百亿级台阶、实现千亿的历史突破，综合实力、核心竞争力、发展影响力迈上新台阶。
城市日新月异，平地拔起高楼，一幢幢楼宇内生长着盘龙区新的增长极。楼宇经济已逐渐成为现代都市经济最炫目的景观，代表着城市服务经济的新高度。截至2021年，盘龙区投入使用的商务楼宇已有96栋，楼宇面积达415万平方米，全区有税收千万元以上楼宇52栋，其中亿元楼宇有17栋。
十年来，盘龙区大力发展以楼宇总部经济为核心的现代服务业，传统商贸服务业持续巩固，科技服务、金融服务、汽车服务等优势产业提档升级，生物科技、文化创意、大健康等新兴产业加快发展，第三产业全速前进。值得注意的是，自2017年盘龙区楼宇（总部）经济政策落地实施以来，盘龙区共兑付上亿元奖励资金。
2017年至2020年，盘龙区连续4年荣获云南省县域经济跨越发展进位县、先进县称号，并先后获评“中国最佳国际营商环境城区”“中国楼宇经济最具投资价值城区”“楼宇经济领军发展城区”等，成功创建“国家知识产权强县工程试点县（区）”“云南省科技成果转化示范区”等。
实现质的跨越，离不开政府做好服务大文章。多年来，盘龙区踏踏实实做好“店小二”，以一流的服务，良好的营商环境广聚优秀企业。
2021年5月，盘龙区在恒隆广场创新设立全市首家营商环境定点服务站/营商环境助力站。助力站为楼宇、商圈企业和员工提供政策咨询、现场专办、帮办代办、会商联办的“套餐式”服务，变传统的坐等上门为主动的贴身服务，实现企业办事零距离，办事效率零延误，审批环节零障碍。今年4月，昆明市营商环境办公室在恒隆广场建设了全市第一家营商环境观察站，与盘龙区营商环境助力站合二为一。
“今年，我们还在欣都龙城、雪力国际进行延伸推广，新成立了两家营商环境助力站，让更多企业能感受到盘龙有心、有热情、有温度的服务。”盘龙区政务服务管理局相关负责人说。
在重点楼宇、商圈设立政企沟通平台，定点为楼宇、商圈入驻企业提供“一站式”、便捷化、专业性的全流程服务，进一步提升了盘龙楼宇经济的含金量和影响力，形成共商、共话、共建的良好氛围。
变
革
基层社会治理
夯实民生工程
鲜花种植基地
全省首个“物委会”在金辰街道天祥社区无人管理楼院小区挂牌，推行“物委会+先尝后买品牌物业服务”模式；青云街道着力打造佳园社区“幸福e社区”社会治理智能化项目，佳园社区被列为市域社会治理试点社区；拓东街道明通巷社区党群服务中心大门敞开，增加图书室、科普馆、手工坊、养生坊、母婴室等，畅通服务群众“最后一米”，为社区温暖“+1度”……越来越美丽的小区环境，越来越方便的社区服务，越来越幸福的美好生活在盘龙区实现。
“下楼就能买到自己需要的各种商品，非常方便。”居民们在步行15分钟的半径里就可以满足日常生活的大部分需求，金辰街道映象社区成为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点社区，重燃“烟火气”。
“一刻钟”，标示着时间的尺度，更注脚着城市治理的温度、人间烟火的气度、美好生活的刻度。
今年2月，昆明市公示了2020年至2021年度基层治理百佳示范小区创建优秀小区、合格小区名单。盘龙区4个小区榜上有名，分别是拓东街道东风东路47号院、联盟街道金康园小区、龙泉街道华润中央公园小区、茨坝街道上林宽境花园一区。
东风东路47号院是典型的老旧小区，脏乱差、无人管理困扰着小区居民。2020年，通过各级部门支持及居民自筹，投入了139.3万元，进行老旧小区改造。
“这原来是一个杂物间，经过改造后成了居民活动的地方，在这里我们可以唱唱歌、看看书报、聊聊天。”聊起小区的变化，东风东路47号院的居民沙莉莉打开了话匣子，详细介绍着小区内的每一处变化。
墙体内外被粉刷一新，地下管道不再会反水有异味，楼顶防水补漏，路面重新铺砖，垃圾分类环保又干净，小区单元门禁系统升级换代，绿植花草美化了生活环境……改变发生在小区的每一个角落。
十年来，盘龙区在全省率先开展社区“五级治理”，激活了基层社会治理的“末梢神经”。2014年，盘龙区被评为“全国和谐社区建设示范城区”；2015年7月盘龙区“五级治理”经验成为了全国社区治理创新工作会议上的全国范本；2017年，盘龙区创建成为全省首个“全国社区治理和服务创新实验区”；2020年，盘龙区又创新推行“民生小实事”项目，构建起“党委政府+居民+社会力量”的基层社会治理新格局，项目入选2020年“全国创新社会治理典型案例”和“全国市域社会治理创新优秀案例”。
目前，盘龙区城区8个街道、62个社区都建有设施齐全、功能完善、服务到位、群众满意度较高的“一站式”综合服务中心和其他配套设施，并积极培育了一批管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的示范型社区社会组织，使社区公共服务能力得到了全面提升。
持
续
以绿色为底
绘就发展新蓝图
鲜花扮靓街道
青山环绕，绿意依旧，昆明人头上的“一碗水”清澈流淌。松华坝水库饮用水源保护区总面积629.8平方公里，占盘龙区总面积的71%，滇源街道是松华坝水库水源保护区的重要组成部分，更是盘龙区水源保护的主战场之一。
为最大限度降低库区非自然活动影响，一场水库一级保护区核心区移民搬迁战役打响。龙泉、双龙、松华、滇源、阿子营5个街道15个居民小组1263户家庭积极响应，搬迁人口达3000余人。通过收租冷水河、牧羊河及其支流沿岸耕地4.748万亩实施“农改林”，松华坝水源保护区一级区已基本建成永久性生态林带，二级水源保护区已基本建成永久性生态林（湿地）基地。一、二级水源保护区由以农为主向以林为主转变，有效减少了农业面源污染，净化了水质，涵养了水源。
十年来，盘龙区擦亮“绿色”发展底色，积极开展综合水源区生态治理项目，先后建成总面积达4038亩的生态湿地42个；完成生态清洁小流域治理5个；探索开展“上引、中收、下用”小流域山水林田湖草沙综合治理，不断加大系统性、生态型科学治理力度。目前，盘龙区水源区4个集镇生活污水处理设施覆盖率达到100%；共建成农村生活污水处理设施268座，设施覆盖率达到100%；建立水源地垃圾集中收运处置联动机制，农村生产生活垃圾集中收运处置率达到100%，筑牢了水源保护的绿色屏障。
绿意在盘龙不断蔓延。盘龙区不断加强森林资源管理、林草生态修复建设、森林病虫害防治及森林防灭火工作，森林覆盖率不断提高。2020年，盘龙区林地面积60748.575公顷、森林面积56100.8875公顷、森林蓄积量363万立方米、森林覆盖率64.42%，比全市森林覆盖率52.62%高出11.8个百分点，在全市14个县（市、区）中排名第一。
盘龙区各涉林街道对森林资源已逐步实现了网格化管理，并通过“卫星天上看+人员林中巡+群众线索查”等方式，有力保障了辖区林草资源安全。
十年间，盘龙区不断深化生态文明建设体制改革，建立健全区委、区政府专题研究生态环境保护工作机制，成立生态环境保护委员会，统筹协调生态环境保护重大问题，有力推动生态文明建设再上新台阶。
截至目前，全区已有4个国家级森林乡村、42个省级森林乡村、5个国家级生态乡镇，63所绿色学校，其中国家级生态学校3所、省级绿色学校22所、市级绿色学校38所，全区中小学环境教育普及率达100%；3个生态环境教育基地，1个探索建设绿色低碳社区，2所在建“无废校园”，1个“无废街道”。盘龙区正积极申报创建国家生态文明建设示范区。
国家植物博物馆落地茨坝街道，成为引爆茨坝生命科技产业的核心竞争力。围绕市委、区委建设“生命科技创新区”的目标定位，茨坝街道以国家植物博物馆项目建设为核心，坚持“馆、库、园、研、业”五位一体融合发展理念，夯实资源优势，延伸驱动生命科技产业萌芽、发展，绿色效能不断聚集，科技产业崭露头角。
以国家植物博物馆为特色标签，以动植物资源多样性为优势抓手，茨坝聚焦发展生物育种、植物提取、功能性食品等植物健康消费产业，打造具有云南特色的产业品牌。同时，以高密度科研资源为抓手，茨坝将针对生命科技创新链条从研发到产业化的各环节，打造科技服务示范基地、成果对接平台等生命科技创新平台，成为区域生命科技创新中枢。
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