原创|食品工业企业诚信管理体系相关知识介绍

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QB/T 4111-2010 《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》对诚信管理体系定义为：用来制定和实施诚信方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。诚信管理体系是社会诚信体系建设的组成部分，也是食品工业企业管理体系的一部分，涉及食品工业企业组织机构、诚信体系策划、职责、惯例、程序、过程和资源。食品伙伴网针对国家及地方对食品工业企业诚信管理体系建设相关法规、标准为大家进行详细介绍。

一、相关法规：国家层面：  

加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，2009年12月18日，工业和信息化部发布食品工业企业诚信体系建设工作指导意见(工信部联消费[2009]701号)，意见指出食品工业企业诚信体系建设的重要意义，对体系建设的指导思想、主要目标、基本原则和保障措施进行明确说明，提出用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

2010年10月21日，工业和信息化部发布食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度(工信部消费[2010]549号)提到：为落实国务院工作部署，加快建立食品质量安全长效机制，加强部门间协作配合，按照部门分工，工业和信息化部会同有关部门建立食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度，负责组织推动食品工业企业诚信体系建设工作；协调工作推进中的问题，研究提出相关措施建议；按照国务院食品安全委员会工作部署和要求，发挥各部门职能作用，指导、督促、检查地方食品工业企业诚信体系建设工作落实情况；向国务院食品安全委员会报告工作。

2011年8月18日，工业和信息化部发布的《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》(工业和信息化部公告2011年第27号)指出：鼓励企业实施《食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求》（GB/T 22000）和《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》（QB/T 4111），提高企业质量安全管理水平。

2012年6月13日，工业和信息化部发布的《葡萄酒行业准入条件》公告(2012年 第22号)提到：鼓励企业实施《食品安全管理体系-食品链中各类组织的要求》（GB/T22000）、《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》（QB/T4111）等相关标准，建立并运行诚信管理体系，提高企业质量安全管理水平。

2016年11月28日，原国家食品药品监督管理总局发布《总局关于进一步监督大型食品生产企业落实食品安全主体责任的指导意见》，意见提出：要督促大型企业积极推进食品安全诚信体系建设。重点推动大型企业建立健全诚信管理制度，加强诚信管理体系建设，严格自律约束，积极公开并严格履行食品安全承诺，主动接受社会监督，提升企业食品安全诚信水平，增强员工食品安全责任意识和诚信意识，构建食品安全长效保障机制。

地方层面：  

在地方层面，江苏、河北等地发布的食品药品安全十三五规划以及上海、广东等地发布的2018年食品安全重点工作按排中均提到要推进食品工业企业诚信体系建设，食品伙伴网以部分省市为例，进行说明。

2017年6月8日，江苏省人民政府办公厅发布《省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”食品药品安全规划的通知》(苏政办发〔2017〕87号) 提出：推进保健食品生产经营企业诚信体系建设，提高企业质量安全信用水平。

2017年12月13日，河北省承德市人民政府办公室发布《承德市人民政府办公室关于印发承德市食品药品安全十三五规划的通知》(承市政办字〔2017〕242号) 提出：在规模以上、高风险食品生产企业普遍推行良好生产规范以及食品工业企业诚信管理体系。

2018年5月23日，广东省人民政府办公厅在其印发的《2018年广东省食品安全重点工作安排》中提到：推进食品工业企业诚信体系建设，健全食品、农产品“黑名单”制度，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。

2018年7月11日，上海市食品药品安全委员会发布关于印发《2018年上海市食品安全重点工作安排》的通知(沪食药安委〔2018〕4号)要求：落实促进食品工业健康发展的指导意见，实施“提品质、增品种、创品牌”战略，通过本市加快自主品牌建设专项资金支持食品企业开展诚信管理体系建设和品牌建设。依托国家认证认可技术研究所和市食品协会，继续组织开展食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施以及诚信评价标准宣贯培训工作，年内覆盖全市大型食品生产企业。

二、相关标准

2010年8月16日，工业和信息化部发布QB/T 4111-2010 《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》和QB/T 4112-2010 《食品工业企业诚信评价准则》，QB/T 4111-2010规定了食品工业企业建立及实施诚信管理体系的原则、诚信方针、策划、实施与运行、检查和改进、评价与声明等，提出食品工业企业应建立、实施并保持诚信因素识别程序，所指诚信因素主要包括食用农产品原料及其他投入品的质量安全控制，特别是微生物、药残、重金属、环境污染物、违法添加物等、生产过程质量安全控制、包装材料、标识管理、仓储、物流管理等生产经营、产品供应、广告宣传和服务等活动中涉及的诚信因素，以及新产品配方与预期用途、技术改造等与新项目有关的诚信因素，诚信因素识别程序应形成文件，并适时予以更新。QB/T 4112-2010规定了食品工业企业诚信评价的术语和定义、评价原则、评价要素和评分规范，适用于食品工业企业诚信管理体系的评价委托方、受委托方和监督机构验证食品工业企业的诚信保障能力，企业三年内有未按QB/T 4111标准要求建立企业诚信管理体系、发生重大食品安全事故、其他严重失信行为三种行为任意一种的，无参评资格。

2016年4月27日，国家认证认可监督管理委员会发布RB/T 187-2016 《食品检验机构诚信管理体系通用要求》，规定了食品检验机构建立及实施诚信管理体系的总则、诚信方针、策划、实施与运行、检查和改进、评价与声明。该标准规定的诚信因素主要包括对人员的要求、食品检验合同要求、食品检验过程管理、食品检验技术要素、相关方对食品检验机构要求、复检机构要求等。

2016年12月13日，国家标准化管理委员会和原国家质量监督检验检疫总局发布GB/T 33300-2016 《食品工业企业诚信管理体系》，规定了食品工业企业建立及实施诚信管理体系的总则、诚信方针、策划、运行、检查和改进、管理评审和声明，该标准所规定的诚信因素与QB/T 4111-2010 《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》中相同。

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编辑：圈小法

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