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居民自筹资金拆旧房建新楼,怎么回事?

央视网
2024-10-17

在广州市花都区集群街2号,一座看似平凡的五层小楼正悄然成为焦点。这栋小楼虽不起眼,却吸引了全国各地住建部门的目光,纷纷前来参观“取经”。究竟是什么吸引了他们?

“墙体轻轻一摸,就有土灰掉落下来。”业主钟彩兰、徐耀通告诉记者,这座近50年楼龄的旧房子曾饱受漏水之苦,墙体脆弱,一触即落。

面对“老房子”
业主们作了“前所未有”的决定

面对这座“旧得不能再旧”的房子,等待政府征拆遥遥无期,而小修小补又难以根治问题。于是,业主们作了一个前所未有的决定——原地推倒重建。


这里的“推倒重建”并非传统意义上的政府或开发商主导,而是由产权人自行筹资、拆除、重建、改造。关键在于,这一过程得到了各级政府和住户的共识:重建的建筑不要“长高长胖”,但内部结构可以进行优化。


广州市花都区新华街丰盛居委会主任曾燕娜详细介绍道,经过细致测算,整个拆除重建项目,包括拆除旧楼、新楼建设以及基本装修在内,每平方米的成本约为4600元。


要实现这一目标,如何统一业主们的想法成了首要难题。为此,居委会召开了9次居民大会,进行了48次入户走访。面对资金困难的业主,居委会还积极协调金融机构开通贷款绿色通道,帮助解决资金筹集难题。同时,设立共管账户,由社区居委会监督资金使用,确保每一分钱都用在刀刃上。


如今,这栋小楼已顺利封顶,即将在年底交付使用。业主代表兴奋地带领大家参观新样板房:“楼梯加宽到了1.2米,以前是90厘米;房间内采光非常好;还装了电梯和管道煤气,既省钱又方便!”这些变化让居民们对未来充满了期待。


在“甲方”和“乙方”事件中

政府担起“协调方”


与此同时,政府不仅“顺势而为”,还因势利导:虽然是居民自拆自建,却没有因此无为而治。他们积极搭建议事平台,引入规划设计、施工、金融机构等专业力量,并从资金补助、简化手续等方面提供政策支持。虽然资金由居民自筹,在原本只有“甲方”和“乙方”事件中,当起了“协调方”。



广东省住房和城乡建设厅建筑节能处二级主任科员蒋晓兵表示,这是广东省首例业主自我筹资自拆自建的城市更新项目。在老城区腾挪空间十分有限的情况下,这一项目具有深远的现实意义,也为城市更新探索出了新的路径和模式。


虽然小楼“个子”不高,但拔节“生长”的每一层都打破了惯例和约束。人们期待它早日拔地而起,更在新的一砖一瓦里,带来更多新意。


还有不少问题

阻碍着老旧小区的“重生”


把原有的老房子彻底拆除,按照原来的户数、格局和面积,重建一栋新楼,称为“原拆原建”,类似案例还有很多,本网此前也做过深度调查,详情(“老破小”楼房“原拆原建”,理想与现实有多远?


调查显示,还有不少问题,卡住了许多希望走上“重生”之路的老旧楼房业主。重建的钱由谁出、出多少?一些房屋的原产权单位破产多年,还有一些房屋更换了产权单位。这些,都是阻碍着老旧小区“重生”的障碍。


北京一处“原拆原建”的西城区桦皮厂胡同8号楼,与其他楼房相比,这栋楼的居民并不多,只有1梯4户5层,共计20户。居民越多,达成一致就越难。于天昊摄

根据住建部发布的数据,目前全国老旧小区数量达到16万个,涉及居民4200万户,建筑面积40亿平米,需要综合改造的老旧小区总投资额超过4万亿。


大量亟待跟上时代步伐的老旧小区在等待蜕变。

“原拆原建”的探索可以说是城市更新趋势中的一种新的尝试,但却并非唯一解。


“城市更新,未来还有更多可能。比如通过城中村改造和建立保障性租赁住房储备并举、鼓励企业将一些土地盘活利用等方式,用于保障性租赁住房的开发建设等等。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员肖超伟表示。“作为城市更新的模式之一,‘原拆原建’其实也有局限性。我们其实还有有机更新、综合改造等多种手段,共同推动城市朝着科学、合理、可持续的方向发展。”


安居方能乐业。相信在各地探索尝试之后,城市更新背景下的无数老房子,会迎来它们命运的新起点。




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监制|李绍飞
编辑|单镜宇
审校孟夏
 来源|央视网综合央视新闻
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