3年投资1500亿！连片超千亩改造！桂城扛起城乡融合大旗，未来这样干！

3年投资不少于1500亿元

打造三大示范片区

完成20所学校新改扩建

提供超2.3万个优质学位

建成超150个社区体育公园

......

桂城早谋划，重进度，强担当

加码加力推进城乡融合

11月17日（今天），桂城街道召开全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设工作大会，加快推进广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区建设，努力实现桂城城乡高质量融合发展。

这也是桂城近三个月以来第二次召开城乡融合发展大会，展现了桂城对城乡融合工作早谋划、重进度、强担当的魄力。

本次大会分为实地考察与工作推进会两部分，通过实地走访调研石（石肯）社区、夏南一社区等6个社区，直观考察桂城农村人居环境整治提升成效，并对下阶段城乡融合发展作进一步部署。

农村人居环境整治提升

这些社区获肯定

今天上午，桂城街道党工委书记麦绍强，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄带队，率领相关领导、单位、社区主要负责人组成的考察团，实地调研桂城中区社区、夏东社区等6个社区，考察桂城农村人居环境整治提升的工作情况及主要成效。

中区社区：“人在园里，园在林里”

规划有序的停车位、随处可见的垃圾分类箱、良好的绿化景观......作为今日实地考察的第一个社区，中区社区的环境得到了考察团一行的肯定。

中区社区以人居环境整治为抓手全面推进乡村振兴工作，依托生态、区位等优势，打造“人在园里，园在林里”的优质生活环境，不仅规划了西江人居环境提升工程（绘画工程）、南村一河两岸、新填地沥青路、涌源一河两岸等乡村振兴工程，还加快推进平安智能社区建设、西江景观改造提升工程、口袋公园和西江体育公园等人居环境提升项目。

其中，西江景观改造提升工程属于街道乡村振兴项目，项目预算约400万元，主要包括西竹岗公园改造、土地庙拆除重建、以及在宋助教冼公祠至清献崔公祠之间铺砌一条白条石古巷，预计2020年年底进行施工建设。项目的建成将令中区社区西江村人居环境得到有效提升及历史文化得到传承与延续。

麦绍强在肯定中区社区的一系列促进城乡融合工作的同时，也作出提醒，“疫情可能造成部分乡村振兴项目完成时间出现延后，但是社区领导班子更要引起重视，加紧推进项目进程，确保项目按期按质完成。”

夏东社区：党群一心 超1万人“洗村” 

走进夏东社区，脚下是宽敞整洁的村道，抬眼就是葱葱郁郁的树木，一条干净的河涌旁立着的分类垃圾桶和整改完善的公厕，折射出这里宜居的人居环境。“夏东社区在乡村振兴中带了好头！”在夏东社区的考察时，麦绍强充分肯定了夏东社区乡村振兴工作的成效。

2019年，夏东社区率先吹响了全面开展人居环境整治的集结号，书记挂帅、党员带头、全民参与，通过“三清三拆三整治”、农村公厕升级改造、 活化村中闲置地、分步推进雨污分流、试点垃圾分类等，使社区党群凝聚一心，环境面貌焕然一新，推动城乡融合。

推动城乡融合，党员干部有不可推卸的责任。据了解，夏东社区党委发动党员代表当标杆、打先锋，做表率，带头对房前屋后乱堆放，乱搭建进行自查自纠，拉开了全域“三清三拆”序幕。社区先后组织超1万人次开展“洗村”，整治力度之大，充分说明了夏东社区的推动乡村振兴的决心。

“推动城乡融合，关键在社区、两委，只有统一思想，推进乡村振兴人居环境政治才有强有力的底气。”麦绍强在考察时表示，夏东社区的整治经验值得各村居学习借鉴，希望各社区（村居）主动对标找差距。

夏南一社区：龙舟传承文化 留住乡愁

夏南一社区是典型的岭南水乡，龙舟文化在这里代代相传，该社区充分利用这一特点，将龙舟元素融入到人居环境的改造中。

走进“龙船会”展览馆，扒龙舟用到的道具在这里一一展出，不仅能提升村民的自豪感，也成为了人们了解该社区的一个连接口。社区河涌也使用了龙舟浆的造型作为护栏，还画上了扒龙舟的图画。随处可见的龙舟元素，让夏南一社区在推进城乡融合工作时增加了许多人文气息。

岑灼雄表示，夏南一社区应积极保留承载着社区发展历史的建筑，让乡村的肌理更加凸显，也让更多人在这里有一份记得住的乡愁。

石（石肯）社区卫生黑点变身“家门口”的公园 

翻新后的伦氏宗祠庄严大气，让人一走进石（石肯）社区就眼前一亮，加上宗祠对面800多平方米环境优美的二村公园，很难不让人为这里的人居环境竖起大拇指。

宗祠前的大冲口涌沿岸是杜区群众散步活动的主要路线，原来只用临时栏杆做防护，存在一定的安全隐患。针对这一情况，石（石肯）社区乘着乡村振兴的东风，投入约80万元对河涌沿线建设约330米石拦河，并建设约800平方米的文化公园，成为了社区集观赏休闲娱乐于一体的特色景观。

不仅如此，为了进一步优化人居环境，社区主动提供集体土地，以发动乡贤筹类建设资台为主、政府补助为辅的方式，对大冲口涌边的700多平方米荒地实施捉升改造，村里的卫生黑点蜕变成群众“家门口”的公园。

“石（石肯）社区的群众是实实在在地将乡村振兴作为自己的事情做，打破了‘政府干、群众看’的现象。”麦绍强指出，各社区要更新观念，只有发动群众、引领群众，才有长远的良性机制。他还强调，“小财不出大财不入”，优美的村居环境不仅可以让本地村民住得舒心，还能吸引更多企业和人才进驻。

清黑点、拆棚、治理黑臭河体

桂城农村环境整治成效显著

下午，桂城街道全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设工作会议举行。

会上，桂城街道党工委副书记卢启良通报了《中共佛山市委实施乡村振兴战略领导小组关于2020 年第三季度全市农村人居环境整治专项检查情况》，并梳理今年以来桂城农村人居环境综合整治的工作情况。会议还邀请了南海区委改革办负责人、区委农办常务副主任丁坚对《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》进行了深入解读。

据了解，今年桂城各社区基本建立起长效保洁机制，累计发现卫生黑点4000多个，卫生黑点对比去年同期减少了85%，村居环境面貌整体态势向好；按照省三类以上公厕的设施配套及标识设置标准重点推进77座农村公厕改建、8座农村公厕新建。目前，公厕改建的完成率近94%，打造了一批示范文明公厕。

夏东二洲公厕

卢启良指出，今年桂城累计拆除“三沿一口”可视范围区域的“田头棚”42间，拆除面积约1645平方米，整治率达到100%。查治违法建设方面也效果可观，共查处违法建设面积超220万平方米，拆除194多万平方米，其中拆除新增违法建设面积约1.8万平方米，拆除历史违法建设约192万平方米，在解决历史遗留问题上取得了重大突破。

桂城持续开展“两违”整治

城乡融合是农业农村现代化的必然过程和结果，硬件设施是基础。去年以来，桂城街道累计向社区划拨了2400万元的零星项目资金，在此基础上，街道建立起乡村振兴项目库，共收纳了298个建设项目，包含环境提升、停车场建设、社区物理围蔽，以及公园、公厕提升等。其中，168个项目纳入区一级乡村振兴项目库，一批批基础设施的建成强化了城乡融合必要的硬件支撑。

位于南海万科广场的后浪篮球场。宋兹檀/摄

硬件的建设必将推动人居环境的提升，而人居环境的提升也必将为城乡融合按下加速键。“目前，桂城12条城乡黑臭水体已经全部完成验收，示范点村居和平安智能社区建设也取得成效。”卢启良说，桂城按照“一村一品”、因地制宜打造夏南一、平东、夏东、叠南、叠北、凤鸣北区、南约、西约、中区9个示范点，形成了“9+N”的美丽宜居乡村第一梯队。

夏南一社区河涌清澈，人居环境优美。

加码加力推进城乡融合

桂城接下来这样做

会上，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄就下阶段桂城如何推进城乡融合发展改革创新实验区建设工作做了详细的部署。他表示，乡村振兴工作不是突击战，这是一场持久战，要坚持不懈、久久为功，下阶段工作要继续加码加力。

当前，南海区正全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，作为中心城区，桂城将是实验区建设的重要主战场，既是发展机遇，也是展现区位担当的关键时刻。

今年7月，桂城街道已制定出台《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区三年行动计划》，确定了“一三五八”的工作思路，围绕实验区建设，打造三大示范片区、实施五大工程、推进八大项目，全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区，这是桂城未来三年推进城乡融合发展的总抓手。

桂城打造映月湖、千灯湖、文翰湖三大城乡融合示范片区

桂城将以3年不少于1500亿元，10年不少于5000亿元的投资强度去推进先行示范区建设，将桂城建设成为省城乡融合发展改革创新的排头兵，按照既定的目标任务，聚焦重点，持续攻坚。

1

紧扣空间重塑

持续攻坚村级工业园改造。桂城目前开发强度已超过60%，已基本没有土地新增空间，必须从村级工业园改造着手，这是实现城乡高质量融合发展的突破口。

永胜村改造展示馆沙盘

加大力推进旧村改造。连片超千亩的改造项目是桂城推进城乡融合的重要一环。下阶段，桂城将重点推动金融高新区夏北1876亩改造，映月湖片区总面积超过5000亩的夏南一、夏南二、夏东整村改造，叠滘片区4000亩改造，北约500亩改造，三山片区均超千亩的地铁2号线、4号线、11号线的TOD项目改造，要将这些项目进行统一规划，推进连片开发。加快推进连片超千亩的改造项目。坚持生产生活生态紧密融合，打造一批主题鲜明突出的复合型产业社区。打造全新生命周期主题式社区，实现“生产空间集聚高效，生活空间舒适宜居，生态空间近山亲水”。

2

坚持产业主导映月新城效果图

全面打开产业载体建设空间。在连片开发的基础上，集中力量建成具有标杆示范作用的一批高品质产业载体、一批百米高产业载体。

全面建设金科文产融合的创新城区。立足“金融+总部+科创+文创+研发”的产业定位，坚持招商引资与改造提升同步推进，坚持“大招商、招大商”，重点抓好新兴业态、新兴产业和关键人才。

3

提升城乡环境品质夏东康悦公园

全面推进“公园城市”战略建设。未来三年要建成超过150个社区体育公园，打造更多适合文娱康乐活动的开放式亲民空间。

打造具有桂城特色和气质的网红城市。全力推进12个拥有桂城特色和城市品质的特色网红打卡点建设；突出“一村一品”，打造更多融合乡风民俗和现代元素的特色精品示范社区。

千灯湖灯光演绎成为新晋网红打卡点 摄/宋兹檀

推进交通基础设施互联互通。全力配合佛山地铁2号线、3号线的建设以及4号线的前期规划实施工作，全力推动新交通顺利“跑起来”，以轨道交通建设引领城市发展。提速沙尾桥改造提升等交通项目建设，完善区域路网。

4

办好民生实事

大力提升教育配套。至2022年要完成20所学校的新改扩建任务，总投资额将达到29亿元，届时将提供超过2.3万个优质学位，全部学校均按省一级学校标准建设和提升。

桂城2020年取得“两天启五校”的成效

加快医疗事业发展。推动总投资超26亿元的省人民医院“合作办医”二期等项目加快建设，推动在文翰湖片区建设一家高品质国际医院，布局3个社区卫生服务区域中心，新增16个社区卫生服务站项目建设。

加大优质文化供给。新建配建一批图书馆、博物馆和体育文化娱乐设施，重点抓实映月文化中心建设，继续办好千灯湖音乐节等特色文旅活动。

过去40年，桂城为南海经济社会发展贡献了巨大的力量，同时也积累了一些深层次的矛盾和问题，特别是城乡发展不平衡不协调，成为制约高质量发展的最大短板。对此，麦绍强表示，要在更高站位上定位，以舍我其谁的责任感强化区位担当，扛起南海城乡融合改革发展大旗；要以时不我待的紧迫感凝聚改革合力，加快城乡融合高质量发展步伐。

俯瞰桂城 摄/王维家

他指出，实验区建设街道工作小组以及各社区、各部门必须高度重视，加强组织领导，健全工作机制，完善配套措施，强化推动落实。拿出“钉钉子”精神，以挂钩督导工作制不折不扣落实各项任务。

接下来，桂城将投入更大的努力、更饱满的热情和更有力的举措，以要以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，全面建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”先行示范区，探索出让“城市更城市，乡村更乡村”的“桂城模式”，为南海推进城乡融合工作添砖加瓦。

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来源：桂城街道宣传文体旅游办

记者：蔡小玲

编辑：张琛、杨洁怡

审校：吴子棋、吕燕珊、杨洁怡

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