决战四季度 | 沈阳信用体系建设微观察：从“笨办法”到“一键查”

完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分。沈阳市加强信用信息归集、共享、公开和应用，从一项项小切口入手，不断改革创新，让无形的信用成为有形的价值。

企业上市需要近二十个无违法违规证明，沈阳市浑南区营商局想用简单办法代替企业跑腿，但实际操作下来，还是得用“笨方法”。

沈阳市浑南区营商环境建设局副局长 王微

他得跑二十个部门，而且二十个部门跑一次还不见得能完成，我们就想到能不能这件事我们来推动、我们来做。我们组织自己的工作群，在工作群里发布某某企业要开上市无违规证明，我们人员是取还是邮寄，都是以这种笨办法来组成。

沈阳市浑南区营商环境建设局 杨晓然

挨个去跑，需要我们往返管企业要一些东西，每个委办局其实都想通过数据跑腿的形式，给申请人带来便利。

为什么不能让数据多跑腿？今年9月，沈阳市“只提交一次材料”数字化改革，被国务院确定为政务服务效能提升典型案例。打破数据间的壁垒，沈阳市经验丰富，但信用数据与信息数据不一样，保密规定不同、监管路径不同、参照文件也不同。

沈阳市发改委政策法规处处长 李春华

都哪些信息需要上到我们的平台，比如市场监管领域。

企业上市融资、贷款、参与表彰都需要无违法违规证明，从年初开始，沈阳市发改委就在推动一份信用报告代替多份证明改革，各相关部门也迫切希望平台尽早上线，但什么样的信息可以共享，数据安全如何保障？打破信用数据壁垒首先要消除各部门的顾虑。

沈阳市发改委政策法规处处长 李春华

只要把企业名称输入，它的信息一下全出来了，打破信息孤岛，各部门还是比较配合的，但没有一个制度上的保障。

今年7月，《沈阳市社会信用条例》通过省人大常委会审议，从法律层面明确了信用信息应当“如何征集”“如何管理”“如何使用”等问题。有了法律“撑腰”，各相关部门打消了顾虑。预计今年11月，企业信用报告查询系统将试运行。

记者 李慕寒

公共信用信息报告究竟替代了多少内容？我们来直观地看一下。在我左手拿到的这厚厚的一沓材料就是无违规证明，那么这是一家上市企业过去需要到七个部门所开具的材料，即使营商局的工作人员用笨办法替他们跑了腿，它也有这么厚，那么很快它们将会被我手里面薄薄的七页纸所代替了。

“一键查询”能够“火速上线”，离不开完备的数据集成系统。沈阳市信息中心三年前开始开发建设，归集的企业公共信用信息从4000万条增长到27亿条。随着信用体系建设日益完善，各单位对信用信息的需求不断增长。

沈阳市大数据管理中心副主任 胡雪娇

目前我们正在和房产局一起配合合作物业企业的信用监管，和商务局一起配合比如“老字号”企业的信用监管。

沈阳市信息中心管理着全市121万经营主体的公共信用信息，无形的信用正在成为有形的价值。

沈阳市大数据管理中心信用发展部工程师 宋琦

中小微企业融资平台，根据金融行业掌握的数据，结合公共领域信用评价的结果，进行企业在金融领域的画像。

营商环境没有最好，只有更好。信用体系建设迈出的每一步，都会带来新的应用场景，相信未来政府、企业、群众都会拥有一张“诚信名片”。

沈阳市发改委政策法规处处长 李春华

通过信用立法，通过一系列地方标准的建立，逐渐走法治化、规范化的轨道。

沈阳市浑南区营商环境建设局副局长 王微

我期待是什么呢，就是有一天，通过国家支撑的一个信用网站，把我们下载的信用数据可以运用到我们需要的各个场景。

沈阳市大数据管理中心副主任 胡雪娇

其实我们信用工作最终是服务于经济的，是为了提升营商环境，要老百姓说好、要企业说好，这样就是我们真正的目的。

来源：本台新闻中心

记者/李慕寒 佟欣 卢小可

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