同心战疫，吉林政企携手渡难关
2020年初始，对于吉林文旅人来说是艰难的一季，更是立足蓄势的一季。面对新冠肺炎疫情，吉林文旅人顺势而动，快速应对，在变化中寻找方向，积蓄力量，待到雪后阳春，全力冲刺，迎接产业之春。
和煦春风至，扶持暖寒冬。在抗击新冠肺炎疫情的关键时期，为减轻企业负担、恢复市场活力、壮大产业发展、制订营销策略、提升产品质量、维护运营秩序，全力支持企业渡过难关，近日，吉林省文化和旅游厅正式出台《吉林文旅“春风计划”》（以下简称《春风计划》），一经推出，立即得到全省文旅系统的积极响应，一系列举措次第展开……
新冠肺炎疫情发生以来，吉林省文化和旅游厅坚持从解决文旅企业最关心、最直接的问题入手，一方面严格有效地应对疫情，另一方面用心做好保障市场的复苏工作。最是春风暖人心，一个个决策、一项项扶持，稳稳托起了精彩吉林战胜难关的信心与决心。
严格管控 彰显文旅新担当
近几年来，吉林冰雪产业呈现快速发展的良好态势。本是“白雪换白银”的绝佳时期，却被突如其来的新冠肺炎疫情按下了“暂停键”。疫情暴发后，吉林文旅人迅速做出反应，相继关停全省旅行社、A级旅游景区、公共图书馆、博物馆以及文化娱乐场所、互联网上网服务营业场所等5681家，全省暂停组织接待文艺演出活动56场次；文旅系统牵头组织的各类会议和大型活动取消、暂停或推迟310场；全省旅行社取消游客29113人。疫情所带来的困难与文旅产业转型升级压力、文旅中小企业生存压力重合并行。
但正是因为疫情防控措施执行得及时、坚决，彻底切断了疫情通过文旅场所和文旅活动进行扩散的可能性。疫情面前，吉林文旅系统和文旅企业讲政治、顾大局，忠诚践行使命，全面落实有关决策部署，为防控疫情作出重要贡献，体现了文旅人的大义担当。
真金白银 给企业雪中送炭
在《春风计划》中，首先要帮助文旅企业渡过难关，出台《关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》（以下简称《政策措施》），简明扼要突出两大主题：一是“渡难关”，二是“要发展”。《政策措施》务实直接，“补助”“补贴”“奖补”“减免”“加大”“支持”等成为关键词。面对新冠肺炎疫情给冰雪产业造成的巨大损失，《政策措施》充分体现出吉林省发展冰雪产业真抓实干，与业界“共患难、同发展”的真诚意愿。
《政策措施》提出，指导落实已出台的公共服务政策、暂退部分旅游服务质量保证金、对组织包机的旅行社给予补贴、提前下达旅行社奖补资金等，并提出对旅游滑雪场、冰雪旅游景区、乡村旅游经营单位的补助。对2019-2020年雪季运营的旅游滑雪场，截至2020年1月23日，按已接待滑雪人次给予资金补助。对2019-2020年雪季运营的除旅游滑雪场外的A级旅游景区、温泉景区、度假区和经认定的乡村旅游经营单位、文旅综合体，截至2020年1月23日，按已接待旅游人次给予资金补助。对2019-2020年雪季运营的乡村旅游经营单位按照级别给予定额补助。
吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣介绍，原本2019-2020年雪季应该是吉林省冰雪旅游经济预期最好的一季，但新冠肺炎疫情使吉林省文旅行业遭受重大损失，仅冰雪旅游营收，比照往年，保守预估第一季度受疫情影响将损失1100亿元-1200亿元。长春庙香山滑雪场董事长王勇说：“面对新冠肺炎疫情，吉林省文化和旅游厅出台的《政策措施》可谓雪中送炭，资金补助更是缓解企业燃眉之急，作为吉林省冰雪旅游的重要参与者，庙香山滑雪场相信，在吉林省文化和旅游厅的大力支持下，吉林省冰雪旅游必将全面复苏，滑向更好的明天！”
《政策措施》编织出一张全面覆盖文旅行业的帮扶网络，措施一经推出，在文旅界得到一致好评。中雪众源（北京）投资咨询有限公司董事长魏庆华表示：“吉林出台的《政策措施》中包括对滑雪场的现金补贴，以期马上予以输血，彰显了吉林文旅在非常时期的担当和作为。此举将成为吉林冬季旅游经济恢复振兴的风向标。”
统筹兼顾 蓄能项目齐发展
文旅行业的暂停是为了更好的开始，一切的延后会在春天释放巨大能量。“虽然目前文旅产业进入暂停期，但从另一方面来看，也是文旅行业的战略冷静期，让行业经历观察市场、判断形势、完善自我的重要过程。”杨安娣为全省文旅产业的发展指明方向，各项措施正在逐步推进。
吉林省文化和旅游厅从顶层设计蓄能发展，到完善自我提升产品，统筹全局，确立整体定位和战略方向，让2020吉林文旅之花在阳春绽放。
科研判断，着重发力。如何破除发展中的障碍，利用好文旅资源进行深研展开，培养人才队伍，是《春风计划》中浓墨重彩的一笔。开展旅游统计制度改革，做好全省高质量发展经济指标核算中涉及文旅主要指标的核算；针对文旅产业发展中热点和难点问题开展专题调研；更在冰雪季筹备“冰雪丝路”国际高峰论坛，积极纳入“一带一路”倡议框架中，探寻以“冰雪”为桥梁和纽带的国际合作方式。
人才支撑，壮大队伍。制订完善的全年培训计划，深入开展专项培训，为文旅产业源源不断地提供高素质、高水平的智力支持；与校企人力资源对接，在实现精准匹配的同时，拓宽就业渠道，让人才储备成为一项长期工程。
深度谋划，提升产品。每一项文旅产品的呈现，都是与吉林文旅的深层对话。洞悉市场需求，突出产品特色化、精品化，发挥吉林文旅不可替代的优势。吉林旅游资源丰富，冰雪、避暑、生态、康养、乡村、红色等业态的重大文旅项目成为谋划重点；加强研发升级更具有竞争力、吉林品牌形象的产品，深度打造“吉”字号品牌、“礼遇吉林”系列旅游文创产品；发挥地域优势，打造边境游精品线路……吉林省的旅游品牌已经在市场上拥有良好的形象和口碑，吉林省也必然会成为大众追求生态、健康和安全的旅游目的地之一。
激发活力 文旅消费保经济
《春风计划》是吉林文旅的工作计划，更是发展计划；春风拂过寒冬，更是贯穿全年的“四季风”。“我们坚信文化和旅游消费必然会成为推动经济发展的重要手段之一”，吉林文旅找到了自己的核心优势与发展之路。
激发活力，以文促旅。历史积淀、文化底蕴深厚的吉林不断彰显文化自信，在文旅融合之路上不断摸索前进。立足本地资源、挖掘人文内涵，打造一系列文化项目：“吉林二人转”演艺品牌，“精彩吉林”演出季，第二届吉林非遗节……为吉林增添旅游亮点；充分发挥各地优势，努力创建国家文旅产业融合发展示范区、国家夜间文旅消费集聚区，丰富新型文旅消费业态，激发文旅市场活力，提振全年文旅消费。
经过漫长的冰封期，吉林文旅人化压力为动力，化危机为契机，进行深入的市场分析，精准制订全年营销计划，全面拉动文旅消费。“雪后阳春”，“吉”刻出发，开启周游吉林避暑计划；“冬季引爆”，冰天雪地，开启温暖相约冰雪计划；“吉行天下”，精彩吉林，开启对外营销推广计划……吉林文旅高位研判部署，计划推出有内涵、有特色的全年旅游节庆主题活动，通过快速吸引人气带动消费。
疫情防控期间的出行需求以及消费欲望没有得到满足，我们相信这只是短暂的迟到。逆风飞行，吉林文旅人科学预判，建立起更为完善的全年文旅产业发展模式，等待着寒冬后的逆袭。
正向引导 监管宣传齐护航
无论是宣传的正向引导，还是监管的规范引导，吉林文旅都在用心用情做好“宣传员”“监管员”，为吉林文旅行业发展保驾护航。
优质的文旅项目如雨后春笋般涌现，如何多渠道地讲好文旅故事，吉林文旅人一直在思考。《春风计划》建立宣传领航计划，打造高标准文旅宣传活动，建立及时发声、有效引导、广泛宣传机制。打造网络宣传新模式，开启“冰雪吉林”OTA在线预售活动；寻找文旅发展新突破，开展吉林文旅自媒体“双百”扶持提升活动，形成日常多渠道、多点位发声，重要活动集中统一宣传的舆论氛围，增强吉林文旅品牌对外宣传的合力。
杨安娣要求，全省文旅系统要扎扎实实做好“抓管控、保稳定、促发展”三个方面的工作。要做好疫情防控期间的管控巡查，疫情后组织文旅单位有序恢复运营，并加强监管，切实做好特殊时期的细节工作，营造良好的市场氛围。通过疫情，充分显示了文旅产业的敏感性、脆弱性，在重大疫情和灾害面前，不但要建立风险预警机制，还要建立产业受损层面的评估应对和处理机制，通过创新信息化监管方式，提升应急指挥能力，在不可抗拒的风险来临之时，筑起坚实堡垒，为文旅产业保驾护航。（薇语）
同心战疫 文旅担当
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