近日,一条“鱼不新鲜不让免费过收费站,司机气得当场吃了半条鱼才让过”的视频引发关注,视频配文称:“收费站的人就说不新鲜,一箱里有一两条破的和掉头的,照相时专照破的,说破的多,不免费,气得我吃了半条带鱼……”甬台温高速公路温州萧江收费站被指疑似刁难运鱼车司机。其后声明称,工作人员向司机了解运送详情,司机配合度不高,因此对带鱼新鲜度产生怀疑,无法得出该车符合鲜活农产品“绿色通道”免费放行政策的依据,引发司机做出过激行为。后负责人重新查验,发现新鲜、不新鲜带鱼夹杂,测算比例后给予免费放行。优惠便民的鲜活农产品“绿色通道”,因为拿不准“鲜活”的标准,反而卡住了司机,未免有些舍本逐末。此前,货车司机载满一车苹果过收费站时,就曾因车上的篷布被判定不是鲜活农产品,需交3570元过路费;货主王先生拉苹果蕉过大营收费站时,因收费站工作人员坚称苹果蕉不是香蕉,需交费1066元,都曾让人觉得匪夷所思。苹果蕉不是香蕉,挂篷布的苹果不是农产品,破肚带鱼不是鲜活带鱼……屡次发生同样的争议,也说明:标准模糊了,自由裁量空间就大了,在因人而异的主观判断下,难免会出现偏差和争议。
《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》中的鲜活农产品品种目录
带鱼到底鲜不鲜活,判断标准应该更清晰。根据《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》中的《鲜活农产品品种目录》规定,享受“绿色通道”政策的鲜活水产品仅指“活的、新鲜的”,具体怎样判定“新鲜”有待更新。因为一箱里有部分带鱼破肚、断头等,而判定这批带鱼不新鲜,从常识来讲不够合理。视频跟帖中熟悉水产品的网友就有解答:带鱼出水基本就死了,没有活带鱼卖的;海捕带鱼断头断尾正常,不能就认为不新鲜。这些实际情况,均需要被纳入判断“带鱼是否鲜活”标准的考虑范围。在标准完善之前,公路管理部门也应当充当转换插头的角色,因地制宜、因物制宜,优化一下现有的查验方式。换位思考一下,司机运输新鲜带鱼本就时间紧迫,如果沟通不畅,造成查验过程更加复杂、冗长,影响了最终的收货状态不说,高速过路费还会大幅增加最终的运输成本。在这样的焦虑下,司机难免会情绪化,做出过激行为。
收费站工作人员未能及时体恤到这一点,机械地执行查验标准,虽然初衷是希望流程合规,但不考虑实际情况进行灵活变通,反而可能会让好政策变形走样。幸好,收费站负责人通情达理,依规免费放行。常制不可以待变化,一涂不可以应万方。查验鲜活农产品,就必须要考虑这类农产品的特殊性,缩短时间、提升效率刻不容缓。“绿色通道”政策的本意是为保障鲜活农产品免费快速通过,那么效率优先、降低成本优先才是基本。这样,优惠便民才能落到实处,绿色通道才能最终通畅。鲜鱼不是鲜鱼,水果不是水果,这样的争议不要再次发生了。