查看原文
其他

韧性社区案例之四:社区韧性与实现全球温控1.5℃

关心气候变化的 千禾社区基金会
2024-09-05


韧性社区案例之四:


社区韧性与实现全球温控1.5℃
韧性社区的规划与建设是有效应对气候变化及其它突发打击的强有力工具。本文阐述了提升社区应对气候变化能力的十大要素——增强适应性、考虑冲击和压力、跨问题横向工作、跨社会范围垂直工作、积极减少碳排放、构建关于气候变化的叙事、直接着眼未来、关注气候不利因素、关注过程和途径以及鼓励转型以增强韧性。本文围绕这十大要素展开,并以三大洲的实例加以说明,呼吁各利益相关方需要将重点从探讨韧性的性质转移到学习如何在实践中提升韧性。

本社区案例介绍摘自下文:Fazey, I., Carmen, E., Chapin III, F. S., Ross, H., Rao-Williams, J., Lyon, C. & Knox, K. (2018). Community resilience for a 1.5 C world. Current Opinion in Environmental Sustainability, 31, 30-40.

实现全球温控1.5℃的韧性社区

摘要

在实现全球温控1.5℃的背景下,本文提出了针对社区韧性举措的十个要点:增强适应性、考虑冲击和压力、跨问题横向工作、跨社会范围垂直工作、积极减少碳排放、构建关于气候变化的叙事、直接着眼未来、关注气候不利因素、关注过程和途径以及鼓励转型以增强韧性。这些要点共同突出表明,寻求保持现状的韧性举措,如果能让社会继续不可持续的活动,将是有害的。相反,气候适应举措应该更多地被视为一个变革性社会改变的过程,学习、权力、不平等和关系都很重要。研究人员迫切需要将重点从研究韧性的性质转移到加速学习如何在实践中培养韧性。

引言

让全球温升保持在1.5℃目标之内?气温上升需要通过社会和技术变革迅速减少碳排放。如果没有这种转变,气候变化的影响将继续累积,对人类产生重大影响。因此,无论是努力引导社会远离高碳生活,还是考虑到气候变化的影响日益严重,这种变化都是不可避免的。这对基于在地性和利益视角的社区构成了重大挑战,这里的“社区”定义为通过共同价值观、规范以及利益联系起来的个人,有时是形成共同身份认同的地理区域。这些社区需要驾驭、适应和应对全球环境、社会、经济和政治变化带来的多重冲击、压力和新机遇。在这种情况下,韧性的概念通常被广泛定义为适应保留系统功能、过程和反馈的能力,对社区来说很重要。然而,社区韧性是一个有争议的概念,在实践中通常被认为是危机后“反弹”到某种“正常”状态的过程。然而,在一个快速变化的世界里,不太可能恢复正常。此外,许多增强韧性的尝试可能会增加碳排放,因此从长远来看是有害的。考虑到《巴黎协定》温控1.5℃和可持续发展目标(SDGs)直接寻求创造更公平和可持续的未来,社区韧性需要重新定义为不仅仅是维持已经存在的,而是一个前瞻性的变革过程,寻求解决广泛的环境和社会问题。

有数千篇关于韧性的研究论文和书籍,其中一些强调其在不确定情况下实现可持续性的相关性。然而,很少有专门针对加速全球气候变化而撰写的文章。本文利用来自灾害管理、国际发展、社区心理学、气候变化和作者集体经验的知识,概述了社区抗灾举措所需的关键要素,这些举措旨在将全球排放量相对于工业化前水平稳定在1.5℃之内。这篇论文的目的不是为了增加关于“什么是韧性”无休止的辩论,也不是为了在升温1.5℃和2℃目标之间做出具体区分。相反,我们提出了十个关键“要素”(表1),如果社区要认真参与应对并避免加剧气候变化,就需要将其纳入社区韧性举措中。本文围绕这十大要素展开,并以三大洲的实例加以说明。最后,它呼吁更多地关注系统和跨尺度方法,并在实践中加速韧性学习。
表1:在气候变化和全球温升1.5℃背景下有效提升社区韧性举措的十大要素

提升社区应对气候变化能力的十大要素

一、通过与不同的能力和资源合作,增强适应性和灵活性

设计社区韧性举措的第一个要素是致力于增强适应性和灵活性。适应性与可用应对方案的多样性有关,例如收入来源的多样性,允许在应对意外变化时具有更大的灵活性。例如,据报道,服务和资源更加多样化的开发项目更有韧性。适应性还包括有能力采取应对措施,如不同的技能和资产,或政治资本,使它们在跨越具有挑战性的变革时期时具有可信性。过度强调提高效率可能会限制适应性:当社区面临意料之外的变化时,在一种情况下被认为是多余的可能会提供新的机会。适应性也是一种人的性格,它会受到人们居住的环境和条件的微妙影响。例如,面临广泛社会、政治和环境变化的社区可以更具灵活性和创新性。然而,这些能力如何在变革期间产生和发挥,取决于一系列重要的遗产和社会政治条件。由于没有考虑到社区发展干预措施的影响,这些能力可能会受到侵蚀(框注1)。最后,适应可以与不同类型的变化联系在一起,有些适应比其他适应更具变革性(见要素10)。

增强适应性需要利用各种资源和能力,包括知识、技能、学习、网络、基础设施、经济和治理以及各种形式的人力、社会、文化、政治和精神资本。通常提倡以资产为基础的方法,重点是与社区现有资源合作并利用这些资源。韧性和社区凝聚力之间也有着特别密切的关系,后者涉及归属感(共同价值观、身份认同)、包容感(例如平等机会)、有效参与和认同感(包括尊重和容忍差异)。社会凝聚力很重要,因为它可以提高适应能力和能动性,例如使家庭能够克服食物短缺或疾病时期。虽然最终产生整体韧性的是资产组合,但并不总是清楚哪些组合最重要。例如,在英国,公园管理员和图书馆等资源处于地方政府削减开支的第一线,已被发现在促进社区韧性方面发挥着重要作用。因此,加强社区韧性需要建立并保留多样化的资产。总的来说,适应性是韧性的基础,有时甚至等同于韧性,需要作为社区发展活动的一个关键部分加以培养和加强。

二、考虑冲击和压力、直接和间接影响以及预期和意外的变化

气候变化的影响有多种形式,包括即时和局部的“冲击”(如洪水、干旱)和长期压力(如粮食、能源价格、技术的变化)。这些可能对粮食和经济有直接或间接影响,例如其他国家的粮食中断所产生的影响。许多冲击和压力都是无法预料的。因此,倡议需要建立特定的对已知冲击或压力的韧性,以及更广泛的对意外变化的广义韧性。全面的韧性对于帮助社区走出不可持续的发展道路至关重要,例如将碳减排战略纳入韧性活动。因此,韧性举措需要跨越多重和相互关联的冲击和压力,关注其相互关系,并努力解决影响人们适应程度的潜在条件。

框注1:阿拉斯加的社区韧性


全球温升1.5℃的目标掩盖了全球气温变化的巨大变化,预计与世界其他地区相比,高纬度地区将经历更高的温升。阿拉斯加在过去60年中已经变暖了1.7℃,举例说明了未能防止大规模气候变化所带来的挑战和后果,以及加强阿拉斯加土著社区对当前和未来变化的适应能力的必要性。土著和西方机构之间的大多数跨规模互动降低了社区的韧性,因为它们限制了当地鱼类和野生动物的捕捞时间和数量,并导致从半游牧生活方式(季节性迁移以获取不同季节的不同食物资源)转变为单一地点的永久村庄,从而使社区能够满足义务教育的新法律要求。这降低了适应性和灵活性,并产生了反直觉的影响(要素1和3)。这些永久性村庄通常建在洪水易发地区,在那里可以方便地运送建造学校的材料。


四个社区、一个地区部落组织和阿拉斯加州费尔班克斯大学合作解决了社区认为对其自力更生和赋权最具威胁的问题。所有四个社区都将土著文化的完整性确定为其核心目标(要素7)。在参与之前,每个社区都已经在努力实现这一目标,而合作主要是为了提供研究、信息或网络,以促进社区选择的目标和过程。Newtok正在迁往一个新的地点,那里将不再容易受到秋季风暴季节海冰损失带来的洪水和侵蚀(要素2和3)。Igigug正在将多种形式的可再生能源整合到其电力系统中,以减少其对柴油的依赖(要素5)。他们还建造了温室,在气候影响到他们历史上赖以生存的野生食品之际,加强粮食安全(要素8和10)。Koyukuk记录了其洪水历史,以支持其向政府机构提出的气候安全基础设施要求(要素6和9)。Nikolai与渔业机构协商新的捕鱼做法,以保护气候脆弱的鲑鱼以及社区对鲑鱼的文化和营养依赖(要素1和4)。所有四个社区的行动都提供了鼓舞人心的故事,全世界都可以通过这些故事了解社区行动的重要性,以培养气候适应能力和自力更生能力(要素6)。


参考文献:

1. Chapin FS, III, Trainor SF, Cochran P, Huntington H, Markon C, McCammon M, McGuire AD, Serreze M: Alaska. In Climate Change Impacts in the United States: The Third National Climate Assessment. Edited by Melillo JM, Richmond TC, Yohe GW: U.S. Global Change Research Program; 2014:514-536.

2. Chapin FS, III, Knapp CN, Brinkman TJ, Bronen R, Cochran P: Community-empowered adaptation for self-reliance. Current Opinion in Environmental Sustainability 2016, 19:67-75.

三、跨部门和问题横向工作

气候变化产生于广泛的跨部门问题。只有通过跨越不同部门横向工作的系统方法才能找到解决方案,并考虑到政策或干预措施的潜在反直觉影响。例如,防洪设施可以降低风险感知,促进漫滩的更大发展,并最终增加穿透防洪设施的更大洪水的实际风险。善意的发展举措也可以提高风险敞口,降低适应能力(框注1)。因此,需要从更广泛和更综合的角度来看待问题的系统方法。如果发生洪水,这将涉及更广泛的集水区和自然洪水管理。然而,尽管许多活动侧重于非常具体的目标,并从部门筒仓运作,但它们仍然打着韧性的幌子,在不了解更广泛的系统背景和反馈的情况下,有加剧问题的风险。小心是需要确保以系统、综合和整体的方式构建社区韧性,以开拓新思维和可能性,而不是加强现有思维和可能性。

框注2:通过在英国苏格兰的社会和地理范围内垂直工作,实现社区韧性


“地方社区”是在气候变化背景下建立抗灾能力的重要政治重点。社区不是一个简单的社会单位,而是包括不同的个人、群体、问题和联系。更广泛的体制结构和进程,如国家政策,往往影响社区内的生活。认识到这一点,苏格兰边境气候适应性社区行动研究项目寻求在三个社会和治理层面上发展所需行动的知识:在社区团体内;社区层面的系统动力学和国家政策格局。


通过社区一级的多利益相关者讲习班,探讨了气候变化对社区内个人群体的潜在当地后果,这些讲习班侧重于受气候变化影响的五个当地相关问题,如粮食价格、能源和当地天气。例如,这揭示了健康、住房、金融资本水平、当地企业、已建基础设施和应急响应之间的相互作用。通过进一步分析,确定了社区层面的系统动态,进而确定了增强社区层面韧性的综合战略。


然后,以考虑到社区一级系统动态的方式审查国家政策环境,并确定一个更加综合、协同的政策环境如何有助于提高社区的韧性。这一过程产生了16种不同的想法,围绕着四个关键的政策方面:空间规划;发展社区能力;加强横向和纵向治理协调;并在实践中更全面地理解社区韧性的概念。总的来说,通过研究在不同社会规模上运行的动态,并考虑到它们之间的相互作用,有可能确定关键行动,以帮助在实践中建立社区韧性。


参考文献:

1. Fazey I, Carmen E, Rao-Williams J, Hodgson A, Fraser J, Cox L, Scott D, Tabor P, Robeson D, Searle BA, et al.: Community Resilience to Climate Change: Outcomes of the Scottish Borders Climate Resilient Communities Project. Edited by. Dundee: Centre for Environmental Change and Human Resilience. University of Dundee; 2017.

四、跨社会范围垂直工作

在一个社会尺度上发生的事情会影响到其他尺度。一个有韧性的社区取决于有韧性的个人以及地方或国家政府的适当支持。例如,政治制度和意识形态取向对社区的抗逆性有很大影响,对于气候变化至关重要,因为许多个人可能不会自己选择实施有利于整个社区的变化。然而,与此同时,个人和家庭可以影响社区中发生的事情,社区有时可以影响更广泛的社会规模。为实现温控1.5℃目标的社区韧性只有同时在不同的社会层面上发挥作用的努力才能产生(框注2)。

重要的是,韧性概念本身被认为是为了加强和复制在不同社会层面上运作并影响不同社会层面的关键意识形态和政治结构。例如,有人提出这一概念是为了使既定的社会结构享有特权,而这些结构往往是由不平等的权力关系和不公正造成的。然后,这些已建立的结构关闭了关于如何改造自身的对话和机会。例如,韧性的大部分活动都是由社区外部的机构(例如国家机构或非政府安全、应急规划、经济发展组织)推动的,重点是社区需要做些什么来增强韧性,而不是质疑基本假设、政策,他们自己的机构的方法以及他们的机构在影响社区层面韧性方面的影响力或力量。具有讽刺意味的是,任何有兴趣提高社区应对气候变化能力的机构或组织,都可能首先需要研究该机构如何也需要经历变化。这种审查需要深刻的反省,对于那些在财政资源有限、政治、文化或社会规范和意识形态根深蒂固且占主导地位的大型机构工作的人来说,这是很困难的。综上所述,虽然社区韧性倡议需要不同社会层面的参与,但变化对韧性的最大影响可能来自影响社区活动的更广泛文化和政治领域的变化。

五、大力减少碳排放

应对气候挑战最终要求迅速大幅减少碳排放。然而,当它们与气候变化明确相关时,大多数韧性举措往往忽视缓解措施,而将重点放在适应上。这不仅避免了解决社区需要增强适应能力的关键变革驱动因素,还可能导致支持或加强不可持续活动的适应,推迟减少碳排放所需的变革水平。例如,政府和其他机构声称要培养韧性的许多努力都是为了保持现有系统的运行,例如道路网络的开放、飞机的飞行、人员的工作和企业的运营。这些善意的韧性活动不一定是错误的,但基于这样一种隐含的假设,即韧性是指维持当前的经济活动和经济增长模式,而这些模式又在与有效的气候缓解战略的兼容性方面受到了挑战。

因此,许多韧性举措主要侧重于解决气候变化的症状(如洪水或飓风的频率或强度增加),而不是根本原因(如高碳经济)。然而,历史证据表明,通过关注症状而非根本原因来保持系统当前状态的适应,会导致更严重的社会崩溃。因此,鉴于气候变化现在是全球变化最普遍的驱动因素之一,除非将缓解措施纳入其活动,否则不能真正将这些举措视为增强韧性。因此,社区韧性举措需要包括积极的碳减排努力,以达到或超过政治商定的目标。

六、构建关于气候变化的叙事

气候变化仍然不是日常谈话的一部分。因此,通过韧性倡议鼓励有关气候变化的对话对于提升挑战的重要性和建立全球温控1.5℃目标的长期变化意愿至关重要。一些人认为,这需要间接地进行(例如,通过关注天气变化或特定冲击,而不是更广泛地关注气候变化),而另一些人则认为,需要采取更直接的方法来处理协同方面的问题(例如,鼓励纳入缓解措施),尽管要将气候问题与更具体、更紧迫的问题联系起来。

口头和非正式机制是传递气候变化信息的最有力手段。最近的研究表明,当与社区直接相关的问题与气候变化联系在一起时,如改善生活质量和社区从威胁中恢复和应对变化的能力,这一点最能实现。利用一个地方来帮助人们联系与气候影响相关的情感和社会意义的方法可能尤其富有成效。重要的是,使用创意公众参与方式还可以产生积极的情绪,如希望、责任、关怀和团结,从而激发行动的潜力。虽然有效的方法可能有所不同,但仍然迫切需要将气候对话提升为日常讨论的一部分,分享成功的故事以激励行动(框注1),并通过鼓励变革机构的当地相关方法突出气候变化的现实。

七、直接着眼未来

实现全球温控1.5℃的背景下的气候变化目标具有挑战性,因为它需要重大和快速的社会转变,以避免危险的失控气候变化。这带来了新的挑战,需要新的方法。虽然过去的证据有助于改变,但这会限制想象力、创造力和实施改变的可能性。相比之下,增强社区韧性需要通过网络、行为、想象力、决策和集体行动实现有意识的面向未来的活动。正在出现新的方法来帮助实现这一点,例如设计方法和未来方法,如三个地平线。后者有助于围绕如何转变社会模式形成对话,并已被用于不同的环境中,如农村发展、运输、碳定价、教育和医疗保健。总的来说,这些方法和其他方法可以增强未来意识、代理和共同创造变化。

八、关注气候不利影响和减少不平等

社区韧性是通过与具有不同能力和机会应对变化的不同个人和群体的复杂社会关系而产生的。并非所有人都同时以同样的方式受到气候变化的影响,有些人比其他人处于更不利的地位。例如,在低收入家庭存在着三重气候不公现象,即碳排放量往往最低;受气候影响最大(例如,在苏格兰,社会住房历史上通常建在漫滩的廉价土地上);而且获得气候支持的机会最少(例如,安装太阳能电池板以获得政府可再生能源奖励需要资金)。

当前的社会结构、关系以及政治、社会、经济和文化条件在变革期间的相互作用方式加剧了这些不平等。例如,对于那些被能够获得资源的更强大团体边缘化的人来说,孟加拉国从洪水中恢复的能力最为有限。边缘化群体经常受到中间商的剥削,他们提供小额贷款,使处境不利的家庭陷入贫困。如果不注意这些更广泛的社会和政治方面,韧性举措(例如,在这种情况下提供小额供资)可能会无意中降低适应能力。这突出表明,抗逆性举措既需要发展对不平等的性质和动态的理解,也需要积极努力减少而不是加强不平等,同时牢记不平等制度也将随着气候变化而变化。正如苏格兰的工作所证明的那样,从气候不利的角度来看待韧性是将贫困和气候变化的各个方面更直接地联系起来并整合不同要素的一种方式(框注3)。

九、关注流程和途径

韧性越来越不被视为一种结果,而更多地被视为一种参与、行动和变革的过程,涉及通过处理社会关系、加强机构以及在政治和权力关系重大的背景下处理人类的愿望和能力来参与和赋权。简单地说,“参与”包括通过激励和解决制约变革参与者的权力失衡的过程,增强行动的所有权和责任感。六个组织特征对授权非常重要,包括:共享的想法和信仰体系(例如,保持高期望或共同关注使用现有优势);有意义的核心活动;支持性环境;包括不同角色的机会;励志领导力;以及灵活、开放、以学习为导向、能够解决冲突的管理方式。赋予权力的参与性方法包括平衡提供支持以避免依赖和鼓励自我决定。选择将最好的资源瞄准已经参与项目的社区,还是瞄准那些参与程度较低的社区并不总是很清楚,因为这些社区可能会出现依赖性。正如澳大利亚最近的工作所强调的那样,对过程的适当关注为整合社区韧性建设中的前八个要素提供了机会(框注4)。总的来说,倡议需要将韧性视为一个复杂的社会过程,需要不断导航不同的心态、需求和变化路径。

十、关注转型式改变

目前,世界各地的社区在应对气候变化日益严重的影响方面,以及在多大程度上参与促进低碳和更可持续生活的行动方面,都远远没有适应气候变化的能力。这突出表明,社区对气候变化的适应能力,特别是在人均碳排放量最大的较发达国家,需要向根本上新型的、更可行的社会模式进行重大转变。简而言之,在气候变化的背景下,一个能够“反弹”到某种正常状态的“韧性社区”目前是不可能的。这是因为首先需要有意识地进行重大变革,使社区朝着完全不同的社会公平和低碳生活方式。因此,从长远来看,试图保持系统或社区的现状将是有害的,真正的气候韧性实际上是一个转型过程。

思考这一挑战的一个有用方法是,考虑在增强韧性的幌子下可能引发的各种变化之间的差异。这些类型的变化是调整、改革或转变,代表着对气候变化的不同适应性反应(要素1)。调整的重点是提高效率,但不会改变最终制约韧性的社会、经济或其他方面。这可能包括提高应急响应或运输,短期内有影响,但最终无法跟上更广泛的变化(例如,气候变化的影响越来越大或对流动性的需求越来越大)。改革可能包括更广泛的政策、立法或规划变化,例如改变面临洪水风险的住房模式。然而,变革是更为根本的深层次变化,它影响着社区所处的社会、文化、政治和结构条件,并开始改变现有的社区动态、关系和基础设施,同时也促成了支撑气候变化的世界观和信仰的更广泛转变。目前,在许多声称要增强韧性的机构和部门,重点是调整,有时是改革,但不是更深层次的转变。

不幸的是,没有什么灵丹妙药可以帮助实现变革,而变革通常都是备受争议的反文化变革。转型需要:挑战现状;参与权力和规范方面的工作;实施创新,产生全新的生存模式;以及运用能够释放人类潜力、增强创造力和增进福祉的实践。正如要点7所强调的,未来和创造性的努力对于帮助确定转型系统的愿景和探索从当前状态到理想未来状态的潜在途径至关重要。因此,有意的转型既包括转型的准备工作(例如,确定变革动因和机构之间的桥梁),也包括引导转型过程。因此,转型并不容易,迫切需要更好地了解如何促进转型。

框注3:英国苏格兰边境通过气候劣势视角的社区韧性


在苏格兰边境(英国),村庄和城镇通常靠近河流发展,例如为当地工业提供水力并支持生计。随着更广泛的政治和经济变化以及气候变化日益严重的影响,许多易受洪水影响的社区现在面临着复杂的社会生态挑战。一个跨学科行动研究项目团队利用多个合作伙伴组织的能力,与苏格兰边境的三个社区合作,促进在气候变化背景下建立社区抗逆性的行动和学习。该项目明确利用气候不利因素的视角来指导互动、多利益相关者社区研讨会的过程,研讨会由当地机构内的全职项目官员领导,以促进合作实践(要素9)。


围绕气候不利因素的审慎框架有助于多方利益相关者展开讨论,讨论气候冲击和压力的影响(要素2),以及这些冲击和压力如何协同作用,对社区内的某些特定群体和整个社区产生深远影响。使用气候劣势视角还强调了理解和制定切实可行的解决方案的重要性,这些解决方案的重点是问题之间的关系,这些问题有可能在社区层面带来多重利益,而不是依赖于传统政策部门领域内的单一问题解决方案(要素3)。特别是,强调需要制定方法,在社区内建设能力,以便在长期内组织和调动资源,这是社区韧性建设的一个关键方面。


在苏格兰,支持弱势群体、减少不平等现象以及采取行动缓解和适应气候变化是关键的国家政策目标。分享地方一级关于气候变化与有助于形成更普遍的社区韧性的问题之间的系统性联系的见解,激发了国家一级利益相关者关于如何创造更多联合政策环境的想法,以更好地支持在不同社区的气候变化背景下建立韧性的行动(要素4)。因此,运用气候不利因素视角为将其他要素纳入增强韧性的过程提供了基础,包括:确保关注冲击和压力(要素2),鼓励跨气候变化相互关联方面的横向工作(要素3),揭示跨社会尺度的重要纵向联系(要素4),并为更广泛地了解气候变化提供机会(要素6)。


参考文献:

Fazey I, Carmen E, Rao-Williams J, Hodgson A, Fraser J, Cox L, Scott D, Tabor P, Robeson D, Searle BA, et al.: Community Resilience to Climate Change: Outcomes of the Scottish Borders Climate Resilient Communities Project. Edited by. Dundee: Centre for Environmental Change and Human Resilience. University of Dundee; 2017.

框注4:澳大利亚昆士兰东南部的社区韧性进程


澳大利亚昆士兰东南部洛根阿尔伯特河流域的社区在全球温升1.5℃(或更高)的情况下面临多重气候威胁。该地区正变得越来越炎热和干燥,遭受着更强烈的风暴、洪水和持续的海平面上升。现有的极端气候增加了已经受到限制的资源的压力,干旱和洪水等极端事件危及生物多样性,破坏基础设施,威胁生命和生计,通常发生在已经脆弱的人群中。


制定了一个说明要素9的参与性过程,重点是过程和途径,以综合当地人民的知识,在知识匮乏的地方为当地的气候适应提供信息,并将社区行动者与适应行动联系起来。它覆盖了风景秀丽、经济多样化的农村地区;洛根市是一个低收入和高度多元文化的城市地区,毗邻州首府布里斯班;以及重要的海洋保护区莫雷顿湾海岸和岛屿。所有这些社区都有丰富的志愿组织,从环境组织到社会组织、宗教组织和商业组织,但这些组织之间并没有很好的联系。不同社区组织的负责人应邀参加了三次当地“气候圆桌会议”,第四次是在区域范围内联合信息和行动者(要素4)。这一过程包括与各种社区资源和能力合作(要素8),包括每个地区的土著传统所有者。

该过程以参与者过去的气候冲击和压力经验(要素2)为基础,提出提供特定和一般韧性的实用选项。这一过程的核心是为每一种气候威胁创建系统图。这些跟踪了自然系统、建筑环境、经济、社会和心理过程的影响途径,包括潜在的干预和反馈循环(要素3)。


该项目还注重培养应对未来的能力意识(要素7)。与会者提前思考,确定野生动物受到多种威胁的趋势,以及太平洋气候难民被吸引到弱势城市地区的可能性。它侧重于民间社会的所有社会、经济和文化部门,包括那些处于社会经济不利地位和文化边缘化(要素9)。机会在于他们独特的想法,例如老年人制定的策略,无论是为了探望孙子孙女还是为了躲避洪水,都要随时收拾好袋子。总的来说,该示例强调了为实现温控1.5℃对过程的关注。


参考文献:

1. Roiko A, Mangoyana RB, McFallan S, Carter RW, Oliver J, Smith TF:Socio-economic trends and climate change adaptation: The case of South East Queensland. Australasian Journal of Environmen-tal Management 2012, 19:35-50.

2. Ross H, Shaw S, Rissik D, Cliffe N, Chapman S, Hounsell V, Udy J,Trinh NT, Schoeman J: A participatory systems approach to understanding climate adaptation needs. Climatic Change 2015,129:27-42.

结论

社区韧性的十大要素强调,在全球快速变化的背景下社区抗灾能力需要采取整体和系统的方法,处理气候变化多个层面的复杂相互作用。这需要平衡适应的需要,以维持人类福祉所必需的方面,同时鼓励更广泛和更深入的转型变革,以实现低碳和更社会公平的生活。需要变革性的变化,因此,在气候变化的背景下,将韧性视为“反弹”是错误的,如果它能使社区坚持不可持续的活动以及社会和政治关系,那么从长远来看将是有害的。相反,需要采取主动行动,将韧性视为一个复杂的重大变化的社会过程,学习、权力、不平等和关系都很重要,并导致向更可行的社会模式转变。正如框注1-4所强调的那样,韧性计划需要结合所有10个基本要素,才能真正成功地为全球温控1.5℃做出贡献。


总的来说,该文件借鉴了当前关于韧性的知识,并将其转化为一套基本要素,以指导前瞻性韧性举措的设计和实施(表1)。然而,重要的是,以上要点并没有提供如何在实践中应用它们的具体见解。虽然与他们合作很困难,但正是通过与他们一起合作(如框注1、框注3和框注4),才能找到新的机会,例如通过跨不同问题的机构间协作以及找到同时应对多重挑战的解决方案所获得的优势。在这方面,关于韧性的研究需要采取大胆的步骤,从对其含义的无休止的探索转向更直接的参与,了解如何在实践中实现它。这将需要以行动为导向的研究模式,以加速学习如何培养韧性,并更直接地帮助理解如何实现公平的全球温控1.5℃。


本文由郝一丹和郑欢翻译编辑,郝一丹目前在读北京师范大学碳汇测算领域硕士;郑欢毕业于德国弗莱堡大学全球研究硕士和澳洲国立大学环境研究和社会学学士,目前从事韧性城市建设和气候适应领域工作。
继续滑动看下一个
千禾社区基金会
向上滑动看下一个

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存