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国办督查室明察暗访：有企业承包铁路业务“雁过拔毛” 关个集装箱门儿也收费！
根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映内蒙古满洲里口岸乱收费的问题线索，国办督查室近日派员前往满洲里，对企业所反映的问题进行明察暗访。
在满洲里，铁路运输是中国与俄罗斯进出口货物的主要运输方式。满洲里火车站联检大楼，有海关、铁路以及多家进出口货运代理公司在此办公。
在三楼的一面墙上，公示了57种铁路口岸进出口环节收费项目，这其中，有一类是外贸企业应向铁路缴纳的集装箱装卸搬运，以及与货物查验相关的费用，包括吊装费、平移费、掏箱费等，每箱总计收费1128.8元。
然而，督查组在调查时却发现，除了火车站按标准向企业收取的这笔钱外，还有一笔300元的费用为满洲里晋西龙货代公司收取的。那么，这又是一笔什么钱呢？
某企业负责人：还有300元人工费。
国办督查室工作人员：铁路已经收掉了，就是吊装、平移等铁路都收了钱，里边包含人工费，这300元是白收你的？
某企业负责人：对。
督查组在某货代公司调查时，这笔300元的收费得到公司业务人员的进一步证实。
货代公司人员：查验有人工费300元，这是货场单独收的。
督查组了解到，2018年5月30日，晋西龙货代公司与满洲里火车站签订合同，承担该站国际集装箱场装卸搬运作业和货物查验时集装箱掏箱、装箱作业等业务。
依照晋西龙公司与火车站的合同约定，相关作业费用由火车站向企业收取后，按工作量和合同标准与晋西龙公司结算，晋西龙公司不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费。在铁路集装箱场，督查组遇到晋西龙公司法人代表段世林的哥哥段世龙。
段世龙：我不属于晋西龙公司的人，他们也不给我开工资。叉车是我的，就是公司有活了，公司就让我给它干活。
段世龙称，他有几台叉车和20多名工人，包下了集装箱场部分装卸业务，300元的人工费就是给他的。
企业付给段世龙钱，而开发票的则是晋西龙公司。在晋西龙今年6月14日开给哈尔滨某企业的发票上可以看出，服务项目是物流辅助服务及装卸费，6个集装箱收费1800元，平均每个集装箱为300元。这就是他们收取的所谓人工费。
在调查中督查组还发现，在某公司提供的一张货物查验与木材熏蒸费用清单上，列有一项叫做关门费的收费。
货代公司人员：关门费是晋西龙公司收的，应该是他们自己定的。
在晋西龙公司，督查组发现一张同样是6月14日他们开出的关门费发票底联。
国办督查室工作人员：这个一共是39箱，每箱50元。
那么，这关门费是什么费用？对此，晋西龙公司又是怎么解释的呢？
晋西龙公司法人代表 段世林：集装箱门不是很好打开，打开不一定能关上，有时候需要用大腿顶上才能关上，所以货主不去，就由我们工人来给他开关门。
经当地税务部门核查，截至今年6月15日，晋西龙公司共违规收取人工费和关门费合计约190.3万元。据了解，今年4月1日起，国家将板材进口环节增值税从16%降至13%。目前，企业从俄罗斯进口一集装箱樟松板材到岸价约为10.5万元，降税后每集装箱板材进口成本降低了3150元。然而，晋西龙公司每集装箱350元的乱收费直接蚕食降税红利11.1%。
督查组还调查发现，除了晋西龙公司外，满洲里万利通国际物流有限公司也存在乱收费问题。2018年4月，该公司与满洲里火车站签订租赁协议，租下第二机械化换装场部分场地；而后又承包了该换装场的进出口货物装卸作业。
据知情人反映，从2018年6月开始，万利通公司借承包换装场装卸业务之机，以不交仓储费就不卸货要挟货主，违规向其收取货物仓储费。
国办督查室工作人员：如果别家的货放在你场地上，现在是怎么收费？
万利通公司负责人 丁洪顺：我们1天都收100元，最多收12天，剩下的天数都免费，所有的这些收费都有标准。
而万利通公司实际收的仓储费又是什么情况呢？督查组在该公司出示的一份向某企业收取仓储费清单上看出，他们每车的收费标准为1至5天收取500元，6至12天每天加收100元，超过12天收1200元，超过30天每天加收100元。清单显示，从4月15日至5月22日，万利通公司就向这家企业收取了13车的仓储费1.1万元。
依照满洲里火车站与万利通公司合同约定，万利通公司不得将货场转租别人，不得向其他企业收取任何费用。同时铁路部门也规定，货物暂存3天内的免收仓储费。然而，万利通公司不仅将货场转租给他人，而且从货物落地开始就要收一天的费用，也就是说，货物只要到了货场，至少每车要收500元的仓储费。
据不完全统计，从去年6月到今年5月，万利通公司违规强行向货主企业收取所谓仓储费45.8万元，而其向满洲里火车站交至今年年底的租金合计才33.6万元。另外，满洲里火车站称，由于企业出口货物暂存时间均不超过3天，2017年该货场就没有向企业收过仓储费。督查组由此认为，满洲里火车站与万利通公司涉嫌变相涨价收费，增加企业负担，抵消国家减税降费红利。
另外，督查组还查明：满洲里市政府以经营服务性收费名义，违规向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维修费；满洲里海关下属融合检测技术服务有限公司变相上涨进口原木熏蒸服务价格等问题。对于此次督查发现的问题，国办督查室表示将持续关注，推动有关地方和单位彻底整改到位。
国办督查室表示，党中央、国务院出台的更大规模减税降费重大举措，各地区、各部门必须坚决贯彻执行，不折不扣落实。对一些地方出现变换花样乱收费、乱涨价抵消减税降费成果的现象，必须露头就打，决不姑息。
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坚决斩断伸向减税降费红利的黑手！
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来源：央视财经（ID：cctvyscj）
本文编辑：张爽
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