央视财经评论丨“假疫苗”案曝光16个月后，长春长生破产！给市场带来哪些警示？

“假疫苗”案曝光16个月后，“主角”长春长生被法院裁定破产。11月8日，深圳证券交易所网站发布《长生生物科技股份有限公司关于公司全资子公司破产清算的公告》，宣告长春长生生物科技有限责任公司破产。长春长生破产给市场敲响怎样的警钟？

11月8日晚，《央视财经评论》邀请清华大学法学院教授汤欣和央广财经评论员王冠进行评论。

1长春长生破产 市场秩序岂容践踏

新闻链接：2018年7月，长生生物全资子公司长春长生掀起狂犬病疫苗记录造假风波被调查，相关责任人被逮捕。2018年10月，国家和吉林省药监部门下达处罚决定，长春长生的违法事实包括将不同批次的原液进行勾兑配制、使用过期原液等，共计被罚没91亿元。而截至2018年中，长春长生总资产为39.85亿元，净资产为34.1亿元，资不抵罚。

2018年11月，深交所启动对*ST长生重大违法强制退市机制。2019年10月8日，深交所决定长生生物公司股票终止上市，公司股票自2019年10月16日起进入退市整理期，退市整理期届满的次一交易日，深交所将对公司股票予以摘牌。

汤欣：集体诉讼 探索中国特色解决方案

清华大学法学院教授 汤欣：从处罚来看达到了顶格处罚，对于相关受害群体，如投资者、消费者的赔偿还有民事法律责任需要跟进。

我认为，下一步要顺着投资者集体诉讼这样的中国特色机制推进。要谨慎探索在消费者和《反垄断法》领域，以及其他领域民事诉讼法上能不能建立有中国特色的，同时避免滥诉的集体诉讼机制。

 王冠：破产不是句号 反思仍需加强

央广财经评论员 王冠：破产不是句号，反思仍需加强。关于“假疫苗”案，它是去年夏天，或整个2018年度的民众负面记忆之一。另外，这件事情波及和冲击远超过资本市场，相关地方启动的事后排查涉及众多家庭；与此同时，在资本市场上，仅去年7月23日这一天，医药板块就下跌了上千亿元的市值，不是一家公司，是整个板块，尤其是对疫苗行业的信心带来了较大打击。

反思推动了哪些补短板的举措呢？去年11月，深交所和上交所先后推出《上市公司重大违法强制退市制度》，对于多家上市公司来说，出现了重大违法的行为要直接退市。

2企业警钟长鸣 公共利益永远至上

 汤欣：民事赔偿问题要优先考虑

清华大学法学院教授 汤欣：接下来要考虑法律责任之中，民事赔偿方面需要抓紧。

我建议，在赔偿方面要做到民事赔偿优位，即优先于相关部门的罚款罚金制度，在证券市场上是这样，在其他的消费市场上也有同样的问题，所以要考虑在罚款或罚金机制里能否暂缓入库，入库指国库；另一方面，需要探索一种机制，就是建立财政回拨机制，让罚没进入国库的资金回到企业，作为对投资者或消费者的补偿，这样才能形成民事赔偿优先考虑的结果。

 王冠：投资者保护要法治化 具体化

央广财经评论员 王冠：实际上，近年来对于投资者保护，尤其是中小投资者的保护在不断加强，未来期待在法治化和具体化层面持续推进。

 汤欣：解决公共安全问题 要制裁和赔偿并重
清华大学法学院教授 汤欣：我认为，解决公共安全的问题，包括投资安全、食品安全、药品安全，要同时注意制裁和赔偿。
一方面，对违法行为，需要从重给予制裁，使违法行为得到应有的法律惩处，要感觉到疼；另一方面，对受害者也要建立到位的赔偿机制，包括集体诉讼以及正在探讨的多元化解纠纷体制，都是为了让投资者、消费者在受到损害后能得到应有赔偿，两者都是相当重要的，缺一不可。

 王冠：公共利益无小事 制度牢笼要扎紧
央广财经评论员 王冠：我想强调，公共利益无小事，制度牢笼要扎紧。
我们也看到该事件给疫苗产业、受害者、资本市场等都造成了巨大的代价，希望类似的事件再也不要发生。

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来源：央视财经（ID:cctvyscj）本文编辑：张艺菲

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