500万大手笔！马路边的劳务市场“变身”了！

在安徽合肥市的站塘路，有一个民间自发形成的露天劳务市场，每天凌晨三点开始，就会有很多进城务工人员陆续聚集到这里，等着工作机会。但今年的工作好找吗？无亲无靠的这些外来务工人员，在就业挣钱这条路上，又能否得到些真正的帮助呢？

6天找不到工作，她在马路边抹眼泪

△央视财经《经济半小时》栏目视频

2022年1月10日凌晨3点，安徽合肥，上百名进城务工人员们陆续来到了站塘路。在这个自发形成的劳务市场里，清洁工、电焊工、钢筋工、架子工都有，年龄多在五十岁以上。

合肥市瑶海区是典型的城乡结合部，尤其是在站塘路附近，很多进城务工的农民在此租赁廉价的房屋，工地上的小包工头也发现这里能找到工人，久而久之，人越聚越多，站塘路也成了“自由劳动力市场”的代名词，在最鼎盛的时候，每天有四五千名进城务工人员聚集在这里寻找工作机会。

但是2020年政府在这条街上设立了“安徽建筑农民工创业孵化园”，打造面向全省的建筑劳务用工市场和“家门口”的创业孵化基地，大多数进城务工人员都逐渐转移进了孵化园找工作，然而，直到现在，每天依然还有一两百位坚守在露天。

几百号流动人员聚集在一个路口，这样自发形成的劳动市场虽然给揽活的务工人员和招人的包工头带来了便利，但却给城市管理和其它行业造成了困扰，城管部门没少接到市民的投诉。

如何协调各方利益综合发展，这是摆在城市管理者面前的一道难题。每天凌晨，瑶海区部署了包括公安、交警、城管、人社、卫健等7个部门，五六十人按照不同职能对这里进行管理。

安徽省合肥市瑶海区人力资源和社会保障局局长 张建宁

在一个雨天的凌晨，记者碰到了正在抹眼泪的靳利。她已经6天没找到活干，遇到下雨天更是心急。

为了能随时为工地干活，靳利随身带着站塘路进城务工人员的标配：一顶10元钱的工帽、一个自制工具包，工具包里装着她早上花了一元五角买的油炸饺子，还没来得及吃掉。

哭也不是办法，靳利擦了擦眼泪，走到路边继续期盼着包工头的到来。突然她转身走向马路对面，急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边，我们以为她去抢工作，没想到是讨薪去了。

或许是记者拿着摄像机，靳利这被拖欠了一个月的200元今天讨回得格外顺利，她脸上终于开始露出了笑容。

在站塘路，被拖欠工资是家常便饭。虽然孵化园的电子屏上显示了各种招聘广告，然而依旧有大量进城务工人员们留守在马路边，一来看重的就是这儿都是工资日结，二来大多数人不相信天上掉馅饼，不用站在马路上就能揽到活儿干。

然而，日结工资虽然听起来痛快，但是不签合同，拿钱走人。选择日结的大多数人并不关心，去过什么项目，在哪里干过活，甚至连施工单位的名称都不知道，这也为日后讨薪埋下隐患。

61岁的蔡传华来自肥东县，2019年在站塘路和一位包工头干了半年，不仅挣到了钱，而且对方还具备公司资质，在蔡传华看来这位工头比其他陌生人可信，就接着又干了一年，可让他万万没想到的是，选择相信后，包工头却不见了，四万一千元的工资没了着落。

他拿着欠条几乎跑遍了整个合肥，只要凌晨没找到活儿干，白天他就到和这个欠条有关的地方挨个找，但始终没有找到。

欠条上的章款公司已经被相关拉入失信人名单，蔡传华讨薪无果，投诉无门，这已经成为马路工人被拖欠薪资常见的现象。

眼看年关将近，听说农民工孵化园里能为进城务工人员提供法律援助，蔡传华决定去试试运气。在农民工孵化园“幸福驿站”，这里每周两次律师坐班，提供免费法律援助，专门解决进城务工人员工资被拖欠的问题，已经为上千名进城务工人员提供了咨询服务。

国家统计局发布的2020年农民工监测调查报告显示，我国50岁以上农民工所占比重为26.4%，比2019年提高1.8个百分点，占比继续提高。

在全部农民工中，高中以下文化的占比超过71%。年龄偏大，学历偏低，站塘路似乎正是全国进城务工人员结构的一个缩影。

农民工有了创业孵化园，手机上就能找工作

△央视财经《经济半小时》栏目视频

2019年，一家建筑企业与瑶海区共同投资500万元，打造了这个农民工创业孵化园，专门为进城务工人员解决就业问题。

这个全省第一家农民工创业孵化园，选址就是站塘路以前的一所小学。

48岁的邵校小学都没有毕业，他从六安来站塘路打零工已有七年时间，他没想到，自己有朝一日也能在孵化园注册自己的公司，实现自己的创业梦。

邵校告诉记者，他最开始对孵化园的幻想仅仅有个厕所和开水房就已经很满足了。

孵化园里不仅提供厕所和热水，还提供更有保障的工作机会，每天晚上下班后，邵校就通过园区提供的“汇成工匠”的手机应用找第二天的工作。

预约成功后，第二天直接去工地，不用早起，也不用担心遇上老赖。

大数据提供的海量数据，不仅促进了供需有效对接，而且交易留痕，全程溯源，相关部门进行在线监测，降低劳动者被拖欠薪资的风险，用技术手段破解以前马路劳务市场的最大痛点。

2021年8月，合肥市专门成立了“马路劳务市场”专项整治领导小组办公室，严厉打击“马路劳务市场”非法用工、恶意拖欠进城务工人员工资等违法犯罪行为。

技术和政策双管齐下，用工越规范，市场越繁荣。孵化园门口的墙上，密密麻麻地贴着两年间进城务工人员借助该平台成立的200多家公司的信息，而绍校的新公司也即将成为其中的一员。

因为求职都已经在线上进行，在这个消纳了四五千马路求职者的孵化园里，并没有人现场找工作。不过绍校还是打算在这里为自己物色以后团队的核心成员，而候选人就在这一间间培训室里。

孵化园成立一年来，提供了各项专业技能培训、考试39场，覆盖木工、电工等在内的8大类工种，惠及了7200余人。

现在，站塘路这片180亩的城中村正在拆除，未来会越来越好。

【半小时观察】疏堵并举 就业不难
像站塘路这样的劳务市场，很多城市其实都存在，它们为进城务工人员找工作，提供了一些便利，但也掩盖了劳动者权益无法得到保障等诸多的弊端。让人欣慰的是，各级政府部门对此采取了很多办法，比如，就近建立规范的劳务市场、组织务工人员开展技能培训、加强用工企业的信用监管等措施，竭尽全力保障着各个阶层，劳动就业道路的顺畅。不仅如此，城市管理者用自身的能力和耐心，依旧保留着站塘路的露天劳务市场，或许他们想告诉所有到这里来找工作的务工劳动者，即使冬天再寒冷，就业道路上，依旧有温暖，依旧有陪伴，依旧会有美好的明天。

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来源：央视财经（ID：cctvyscj）

监制：柯成韵

记者：张扬洋 朱治宇 

本文编辑：孙菁 彭琳

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