按照国务院统一部署,国务院第九次大督查近日已赴19个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。 一企业4个月遭5次吃拿卡要
8月26日,央视新闻曝光了江苏泰州兴化市市场监管局工作人员“吃拿卡要”的行为。国务院大督查第五督查组督促兴化市政府严肃处理相关责任人。央视节目播放了今年6月5日江苏泰州兴化市市场监管局工作人员要求企业请客吃饭的场景。为何要请这顿饭?事情要从今年2月份说起。兴化市某企业负责人杜先生因为要在兴化市大垛镇投资办厂,来到兴化市市场监管局咨询。杜先生说,“先找了一个姓万的科长,然后第二天他带人来我厂里。他说那人也是科长,姓严。他们说这些东西他们可以办,办QS认证,做(申报)材料要一万元钱。(没办法)他们主管我们。”节目披露,万某是兴化市市场监管局质监科现任科长,他向杜先生介绍的是质监科原科长严某。杜先生因担心拒绝二人会惹麻烦,就支付了原本不用支付的申报资料费一万元。此后四个月,杜先生先后遭遇了五次“吃拿卡要”。督查组调查发现,2019年9月以来,严某等人以工业产品许可证编写、申报资料等为名,收取数十家企业共计十多万元。从督查情况看,兴化市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象较为普遍,企业非常反感,却敢怒不敢言。
兴化市市场监督管理局工作人员要求企业到指定饭店请客吃饭。(受访者供图)“执法部门三天两头来厂里检查,连门口放个孩子的玩具都被记录说不规范。想在这里办企业,就要先认识有关监管部门的工作人员,想认识就得送东西,不送就搞不下去。”一名今年到兴化市创业的企业负责人说,截至目前,他至少转给严某1万余元的申请工业产品生产许可证资料整理费、8000元的其他资料费。
督查组成员以投资者身份暗访时,兴化市一些企业负责人反映,当地营商环境堪忧,各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高,有的甚至不给点好处费就不走。对于这些不正之风,当地政府及有关部门没有及时进行整治,反过来又助长了歪风邪气。
“兴化市各个执法部门没事就来厂里查一查,吃拿卡要是常态。我们还必须找执法人员指定的第三方机构做检测,每年检测4次要花1万元左右,想在这里开厂不按他们的来不行。”一名企业负责人直言。
督查组在企业走访时,兴化市有关部门要求部分企业关起大门或谎称老板出差,干扰督查工作。兴化市一名企业负责人说:“我们前两天收到相关部门通知,让我们把企业大门都锁上,防止你们来走访。还有人打电话要求我不许和督查组的人聊,不许说实情。”
针对发现的问题,国务院大督查第五督查组向兴化市委市政府进行了反馈。督查组成员崔慧说,“我们已经督促兴化市人民政府严肃处理相关责任人,同时举一反三,研究采取坚决有效的措施,根治这类影响营商环境的行为,改善当地的营商环境。”兴化市市长殷俊表态,“诚恳接受,自查自纠,积极整改,即知即改。”据央视披露,督查组在广东、广西工作期间,也发现了不少问题。在广东,督查组发现,当地处置城市渣土问题突出,城市没有为日益增多的建筑垃圾、渣土提供充足的处置场地,一些大货车司机频频跨地市违法倒渣土。惠州部分城管执法部门在查处货车司机的违法行为时,也存在违法违规现象。今年8月20日,一辆装载渣土的货车从深圳某工地驶入到惠州后被3名穿着综合执法制服的人员,以涉嫌倾倒建筑垃圾为由,强制扣车,现场未开具任何扣押车辆凭证。在现场,执法人员说,“明天会开一个扣车(条)给你们,现在先停到停车场”。执法人员听说车主已经向“12345”政府服务热线反映了情况,立刻暗示车主,如果撤掉投诉,跨地区倾倒建筑渣土的罚款可以大幅降低,按照本地违法倾倒渣土的价格处罚。该车主被扣的货车,标准载重量18方,预计将被罚款18万元左右。而若是执法人员伪造笔录,把货车上拉的渣土定性为惠州“本地土”,则处罚额度最高不会超过3万元。执法人员说,“我还是那句话提示你们,你的土哪里来的?你们说从哪里来,我们就从哪里来。”督查组了解到,惠州市正在扣押的485辆车中,违法扣押的有293辆,超期扣押的有270辆,时间最长的已近2年。广东省和惠州市有关政府部门表示将举一反三、全面核查,开展专项整治,规范全市执法行为。有群众在国务院“互联网+督查”平台反映,广西贵港市部分政府部门在公务采购时,优先选择进入小册子里的服务业企业,导致当地大部分中小微企业遭受不公平待遇。督查组成员:“从什么时候开始要(小册子)上的(企业)?”贵港市港北区某电子办公用品企业负责人:“(政府部门)现在规定今年”之后,督查组以文具店老板的身份,拨通当地政府部门负责公务采购人员的电话,对方回应说,“这个也是市里要求的,说是要在(小册子上的)企业里购买”。督查组调查发现,贵港市发改委今年先后两次通知市里各部门领取一本所谓的“规模以上和限额以上服务业企业”的小册子,里面的企业有786家,鼓励各市直单位部门在公务采购时,按照上面的企业“优先”选择。面对镜头,贵港市发展和改革委员会党组书记罗翼说,“我们也反思了一下,的确我们在稳市场主体方面,这个方法不够精准、考虑不够全面。(我们)立即整改。”据报道,8月26日,贵港市发改委收回相关名册,依据政府采购法相关规定,公平对待所有市场主体。