“三所联动”破解新小区“一揽子”纠纷难题
“听说充电桩快到位了，这下解决大问题了！”“最近周末的装修噪音几乎都没了，终于能踏实睡午觉了……”上海市公安局宝山分局顾村派出所第一责任区警务队队长邓勇微信里经常收到居民发来的反馈，这归功于“三所联动”化解矛盾纠纷的机制。
2021年以来，顾村派出所辖区新增新建小区9个，邓勇所在的第一责任区就有3个，“新顾村居民”增长了6500余名，其中70%为来沪临居居民。新小区内，装修噪音扰民、停车纠纷、设施不完善引发的矛盾不少，当年，110总警情同比上升11%，其中纠纷类警情同比上升34%，而12345投诉中涉及新建小区装修扰民的数量也同比上升27%。
当时，这些小区的居委、物业都还在筹备完善阶段，邓勇依托顾村派出所“连心屋”党建品牌，发挥“书记直通车”工作机制优势，主动承担“临时居委副书记”职责。依托“三所联动”从最突出的问题着眼，从居民最关心的问题抓起，圆满化解3个新建小区各类矛盾纠纷40余起。第一责任区矛盾化解率达95%， 12345重复投诉单量降至5%以下。
矛盾纠纷一本账：
居民的“急难盼愁”放心上
邓勇的警务包里常年放着一本自制“账本”，清晰记录了每起矛盾纠纷的类型、调处时间、次数、结果等，记录达近百条。这其中，丁家祖孙三代的矛盾纠纷备注刚刚从“调处观察中”修改为“已基本化解”。
今年8月初，辖区一新建小区内，丁家两代人就拆迁房屋的居住权、孩子教育问题等引发家庭矛盾。为此，邓勇邀请司法所“老法师”老陆、律所庄律师商量对策，三方多次线上、线下讨论矛盾调解方案。
半个月后，邓勇再次邀请丁家祖孙三代来到顾村派出所“连心屋”。邓勇首先充当“老娘舅”，对三代人住房矛盾提出，老丁夫妇与儿子媳妇保持“一碗汤”距离，同时儿子媳妇也要把三室一厅的新房腾留一间方便其看望孙子。一旁司法所的老陆立即打起了辅助，庄律师则紧跟着解读了相关法律。老丁表示，愿意跟儿子先分居一段时间试试。
随后，邓勇和庄律师把小丁带到单独办公室，庄律师作为女性，站在法律角度，既严肃又温柔地对孩子进行告知和劝诫，又对孩子父亲进行了严肃批评。祖孙三代一同离开前，邓勇添加了小丁的微信，以便保持交流沟通。
9月中旬，邓勇在回访中得知，祖孙三代的矛盾已经缓和，小丁在校学习情况也比较稳定。邓勇在“账本”写下批注：工作中要有细致的洞察力，每个矛盾纠纷都关乎群众利益，每次化解都是一份责任。
分色管理：
把矛盾化解直通车开进新小区
新建小区内的装修噪音，是备受关注的“头等烦恼”。2022年6月，白荡河路的一新交房小区总户数达1008户，当年，该小区涉“装修噪音扰民”110警情数达34个，12345市民热线投诉工单7起，而此时小区的入住率仅为30%，小区正式居委会也尚未成立。
邓勇主动担当起“临时居委副书记”，拉上司法所、律所，召集临时居委、物业公司组成矛盾纠纷化解工作组，带领社区综合协管队员定期到小区采集实有人口信息，主动添加业主、租客微信，迅速建立业主微信群方便沟通。居委干部、物业保安则充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时上门干预楼上楼下投诉类装修噪音扰民情况发生，缓解邻里之间的紧张关系。
司法所、律所则根据相关法律法规商讨制定了一套适合本小区且具有法律效力的协议类文书，督促新房业主办理产权登记、交房验收、进户装修时严肃如实签约。同时，物业管理处细致梳理小区装修户，将处于不同状态的新房分别采用红色、蓝色、黄色三种不同颜色进行分类汇总，及时巡查更新数据和公示。此外，邓勇还定期拉着物业经理反查巡查工作是否落实到位，确保工作落到实处。
今年9月底，该小区的入住率达到70%，而年初至今相关110警情数仅为个位数，同比下降60%；12345市民热线投诉工单仅有2个，同比下降达85%，今年6月还有居民在高考期间拨打12345对小区装修噪音的管理表达感谢。
3+N模式：
新时代矛盾难题要链接新力量
苏家浜路上新建的一小区于3年前交付，总户数1499户，目前已入住611户，可售车位有1511个，均为车库车位。今年8月底，小区发布车位开盘销售的公告。同时，9月4日起，车库车位开始租赁使用，收取管理费、临时停车费。不料开售后问题接踵而至，最棘手就是新能源车的充电问题。
原来，小区的26个公共充电桩集中在4个单元楼，销售中，其中的18个车位被认购，其他业主则被告知由于小区电容不够，无法再申请安装新充电桩。由于小区开发商未预估到这一情况，销售时也未告知居民。于是，抢车位、收费系统迟缓等一系列问题引发了居民的强烈不满。
一时间，小区的110报警数、12345市民热线等投诉数激增，短短一个月内该小区同类110报警数达23起。年轻的社区民警小黄向师傅邓勇求助。
师徒想到“三所联动”，邀请司法所和律所两位老法师共商。经法律层面梳理，司法所、律所对开发商的定价、销售等工作提出更为规范的调整意见。紧接着，小黄组织召开社区警务会，邀请居委干部、物业公司、业主代表、楼组长等共同参与，听取建议，并将调整措施在微信群里公布，对于有强烈不满情绪的居民，居委干部、楼组长和物业工作人员一一进行上门解释告知。
面对困难最大的新能源车充电问题，师徒俩把“3”升级成“3+N”，将电力部门也吸纳到“三所联动”中来，进一步提高实体处置的执行力。
9月4日，顾村派出所专程邀请国家电网负责人来到小区进行实地查勘，在“三所联动”联席会上制定方案，即根据现有规定在3个月内对小区提供免费增容，届时电量可满足150个充电车位，最大程度满足全部充电车辆业主的需求。在“3+N”的助力下，9月中旬至今，该小区涉及停车纠纷类警情已降至个位数。
值班编辑：柴慧慧、柏丽隽
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