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观潮快评|最大的社会保障体系,最好的证明是抗疫

观潮君 观潮的螃蟹 2020-12-20


还是一样的配方,还是一样的味道。十九届五中全会公报延续了往常的结构,先言简意赅总结十九届四中全会以来的工作,再浓墨重彩规划新的目标。由于这个节点“十三五”即将收官,“十四五”将乘势开启,所以,公报里对“十三五”的成就做了概述,其中一点引起了观潮君的注意,那就是我国“建成世界上规模最大的社会保障体系”。

有媒体将此定义为新提法,但单就提法而言并不新。2018年,《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书便称,改革开放40年来,中国建成了世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系,拉动世界社保覆盖率提高11个百分点。不过,在中央全会这样郑重庄严的场合,如此表述还是第一次,这无疑具有一锤定音之意。


公报甫出,小伙伴们迫不及待地将目光投到了目标规划上,翘首期盼新蓝图,因此忽略掉了公报中这句极具分量的话,表现出了“不识庐山真面目,只缘身在此山中”的样子。
能够建成世界上规模最大的社会保障体系,这是个伟大的成就。如果说用世界9%的耕地,养活世界近20%的人口,是让中国人生存了下来;那么,建成世界上规模最大的社会保障体系,就是让中国人的生活好了起来。
原先,我们的社会保障很薄弱,主要还是靠自己。比如中国的养老,一向采用的是费孝通先生所说的“反馈模式”,即亲代抚养子代、子代赡养亲代,就是我们常说的“养儿防老”。但随着社会发展,人口流动的加速,不少人有了“你爸躺在地上,而你在通讯录里”的喟叹。因此,养儿防老这种传统的养老方式正在发生变化,这种变化背后是社会保障制度的支撑。
养老院老人在挑选冰糖葫芦 新华社发(沈华 摄)
观潮君梳理发现,现代社会保障制度的建立也就100多年历史。新中国成立后,陆续建立了企业劳动保险制度、机关事业单位人员退休养老和公费医疗制度等。改革开放以来,我国从探索企业职工退休费用社会统筹起步,相继建立养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,现代社会保障的框架体系基本形成。
党的十八大以后,我国社会保障体系的发展快速递进。比如目前,我国基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人。这样的数字背后,有着一个个具象而有温度的中国故事,生动诠释着党以人民为中心的执政理念。2016年年底,国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。
不过,得到多大的赞誉,就往往会有相应程度的诋毁。比如,有些人就质疑,我们的社会保障体系虽然规模最大,涉及人数最多,但这就像太平洋里打了一个鸡蛋,那不能叫蛋汤。言外之意就是,我们的社会保障体系名不副实。
这种说法,如果不是习惯性怀疑,就是罔顾事实。我国人数多、底子薄、人均资源相对不足是客观事实,可这不是拿来诋毁的理由。中国有十几亿人口,能够在几十年内做到医疗、养老的基本全覆盖已殊为不易,我们不能站着说话不腰疼。而且,我们的社会保障是有实实在在获得感的,并非聊胜于无的慰藉。比如,除了全覆盖,我们在养老、医保上的待遇是逐年提高的,结算也更加便捷。
今年的抗疫可谓对质疑我国社会保障体系的一个有力回击。在疫情防控阻击战中,我国社会保障不仅较好地发挥了抵御、防范、化解风险的传统功能,而且为复工复产、恢复经济社会秩序提供了强有力保障。中国特色社会保障体系优势在疫情防控中得到充分彰显。
观潮君注意到,一方面,新冠肺炎患者的治疗费用全部由国家承担。这里有个数字大家不妨看一下。截至5月31日,全国确诊住院患者结算人数5.8万人次,总医疗费用13.5亿元,确诊患者人均医疗费用约2.3万元。其中,重症患者人均治疗费用超过15万元,一些危重症患者治疗费用几十万元甚至上百万元。另一方面,为抵充疫情对企业带来的影响,国家出台了阶段性减免企业社保费、医保费和实施企业缓缴住房公积金的政策来稳企业、稳就业。这就是中国担当,中国精神。

2020年3月2日,湖南实现新冠肺炎危重症患者ECMO顺利脱机。


当然,社会保障体系的构建、完善只有进行时,没有完成时。所以,我们的“十四五”规划里把“多层次社会保障体系更加健全”当成了目标。这正应了习近平总书记的那句话,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。


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