识人看眼神，读会观细节。9月3日，湖南省科技大会暨科学技术奖励大会在长沙举行。省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明，省政协主席毛万春出席当天上午的第一次会议。（详情见《全省科技大会暨科学技术奖励大会召开》）▲会议现场。（图源：湖南省人民政府网）一年一度的湖南科技盛会，既是全省科技创新成果的集中展示，也是观察湖南科技创新的一扇窗口。这次会议有一些细节，特别值得关注。观潮君在现场并从《湖南新闻联播》的画面中注意到，当天的会议不仅省委书记、省长、省政协主席出席，其他在家的省委常委，以及相关副省级领导参加，规格之高可见一斑。此外，18位在湘两院院士，以及省委科技委委员，省直和中央在湘有关单位负责同志，市州党委负责同志、政府分管科技工作负责同志、科技管理部门负责同志，部分园区负责同志，四大实验室、四个重大科学装置负责同志，科技金融战略合作银行负责同志，部分高校负责同志，部分科研院所、新型研发机构负责同志，部分企业负责同志等出席。在湘两院院士黄伯云中国工程院院士、中南大学原校长刘友梅中国工程院院士、中车株洲电力机车有限公司正高级工程师于起峰中国科学院院士、国防科技大学教授李建成中国工程院院士、中南大学校长邱冠周中国工程院院士、中南大学教授桂卫华中国工程院院士、中南大学教授印遇龙中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所研究员谭蔚泓中国科学院院士、湖南大学教授田红旗中国工程院院士、中南大学教授陈政清中国工程院院士、湖南大学教授郑健龙中国工程院院士、长沙理工大学教授邹学校中国工程院院士、湖南农业大学校长陈晓红中国工程院院士、湖南工商大学党委书记刘仲华中国工程院院士、湖南师范大学校长吴义强中国工程院院士、中南林业科技大学党委书记柏连阳中国工程院院士、湖南省农业科学院党委书记姜

9月2日，湖南各中小学如期开学，与往年不同的是，这次湖南为广大中小学生准备了一堂特殊的《开学第一课》。《开学第一课》聚焦今年6月至8月期间湖南防汛救灾的大背景，向孩子们讲述，湖南上下是如何万众一心、团结奋斗战胜自然灾害，全力守护人民群众生命财产安全，全力确保学生秋季正常开学的。让孩子们看到，一张安静课桌的背后，有无数努力和艰辛，引导孩子们知情、共情，懂得感恩、学会珍惜。“第一课”讲了什么《开学第一课》时长35分钟，9月2日上午9点通过网络向全省中小学校开播。《开学第一课》主题为“风雨同心

最近，“房屋养老金政策被误读”成为关注焦点。对此，住建部在官网接连发表多篇文章，多位专家作了解读，重点传递“房屋养老金：公共账户政府建，不给群众添负担”的信息，加之主流媒体共同发力，作出权威解读，澄清事实，舆论场才渐渐平息。政府探索出台房屋养老金政策，其实是从维护广大人民群众生命财产安全的角度出发的。在不加重老百姓负担的前提下，盘活闲置低效资金，建立公共账户，以期构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，既有立足当下的现实意义，又有面对未来的长远考量。无论从哪个角度看，这都是一件利国利民的好事。却不曾想，一份好政策却激起了巨大的涟漪，有网友形容“一桌好菜，被人吐了口水”。好在，相关部门及时回应公众关切，主流媒体及时跟进，避免了舆情进一步发酵。观潮君注意到，政策被误读，并不鲜见。比如，据新华网报道，2021年11月，某部门在例行文件《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》中提到：“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品”。此“关键信息”经“提炼”后在网上迅速扩散，引起网友热议及猜测。其中，“担心粮食不够”等误读信息引发市场连锁反应，部分公众出现非理性消费行为。相关部门迅速回应，主动发布辟谣信息。比如，据《中国青年报》报道，山西省某市在2019年推出的《深化基础教育改革“十大行动”》，其中提到“将裸眼视力考核纳入中考”，很快引发社会关注，并被误读为全国即将推行，引发了家长和孩子们的焦虑。事实上，这只是当地的一项措施，不是全国性的中考评价指标，教育部并没有将裸眼视力纳入中考评价指标。▲学生们在检测视力。（图源：新华社）再比如，据人民网报道，此前曾传出“福建某县高考加分抵偿征地款，违规政策实行了12年”的谣言。而造成这一谣言的，同样是政策误读。事实是，当地考虑到征地村农民对当地大学城建设作出的贡献，对征地村农民子女报考大学城新校区高校，实行倾斜录取照顾政策，此政策与征地款没有关系。还比如，《人民日报》此前在评论中列举了多个被“误读”的例子：《事业单位人事管理条例》被理解成为事业单位人员涨工资提供依据；《不动产登记暂行条例》出台被解读成为“以人查房”做准备……看来，政策被误读并非个案，几乎成了一种现象。对此，我们需要思考的是，有的政策为什么会被误读？特别是有些好政策为何会吃力不讨好呢？与个人利益息息相关。或许每个政策覆盖的群体不同，但多个政策叠加，就和我们每个人相关，而政策的出台或调整，很多涉及利益调整，特别是与交通、住房、教育、医疗、就业等民生相关的政策，格外受到大家关注，一有“风吹草动”，就容易引发众声喧哗。核心信息及时“供给”存在不足。从很多被误读的例子中，不难发现一个共性，就是核心信息或解读说明提供得不全、不及时，导致受众只能从自媒体、从各种真真假假的“解读”中了解这项政策。例如，《南方日报》报道说，虽说“房屋养老金”概念被正式提出已有两年，但国家尚未就其资金来源、管理模式、增值运作机制等提出明确意见，甚至没有一个统一的定义，一定程度上为谣言留下空间。新闻发布会上说要建立公共账户，却没说到“钱从哪来”等核心问题。▲小区施工现场。（图源：黑龙江新闻网）“流量诱惑”下的传播扭曲失真。一些自媒体、营销号在参与信息传播的过程中，抵不住“流量诱惑”，造“噱头”、炒话题、博眼球，以最快速度对相关信息作出不正确甚至片面、歪曲、错误的解读，公众被“带节奏”，从而加深了大家的误解。很多网络热点事件不时出现“剧情反转”，即是充分证明。政策被误读，绝非小事。从短期看，容易引发舆情和连锁反应，产生不必要的社会损耗，而为了消减这种损耗，就必然会浪费公共资源。从长期看，任何政策和法规的生命力都在于执行，被误读，自然不利于政策的普及，进而势必影响政策法规的有效执行。那么，如何避免好政策被误解误读呢？或许有以下几个方面可以参考。公众支持是政策公共性的重要组成部分。公共政策，既影响大众的利益和生活，也离不开民众的参与和支持，这两方面共同构成了政策的“公共性”。因此，决策尽量透明、多征求公众意见、让社会参与，是获得公众支持的重要途径。在这个思路之下，需要努力找到获取公众信任的“打开方式”。▲漫画来源：上观新闻有的政策被误读，在于过于突然。老百姓对决策过程知情度不高，政策乍然出现，大多数人摸不着头脑，很容易被少数人“牵着鼻子走”。如果一项政策的制定和出台，从一开始就被大众熟知，决策过程及时向社会公布，那么等到真正出台的时候，早已不是焦点新闻，自然不会引发过度的关注和解读，更何谈误读。避免出现信息“逆差”。在信息爆炸时代，各种信息泥沙俱下。在政策发布和执行过程中，面对公众关切，如果权威的“官方回应”供给不足或者说不及时，就会产生“信息逆差”，那些片面、错误的信息就可能会占据舆论市场。这也启示我们，政策仅仅是“公开”还远远不够，需要提前做功课，了解百姓的关切点、社会的敏感点，在不同的阶段，及时做好解释、说明等工作，尽量打“提前量”，避免出现“事后救火”的情形。国务院办公厅在2016年印发的《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》中就提出明确要求，主动解疑释惑，积极引导舆论，管理社会预期，减少误解猜疑。把舆情反馈纳入决策过程。政策的出台、实施与反馈是一个全链条，任何一环都可能影响到其公共性。现实中，有些政策注重了发布和执行，对“反馈”不够重视，少了“效果导向”，有时就出现了“好心办坏事”的情形。要做到“效果导向”，需要将舆情反馈纳入决策过程，做好“舆论反应评估”，这样才能更好把握政策出台的“时、度、效”。比如，有人分析，在当前语境下，“养老”“就业”“生育”等是比较容易引发集体焦虑的词。相关部门将政策进行通俗化表达的初衷无疑是好的，但换个角度思考，使用公众比较敏感的词与政策关联，更容易引发误读。只有正视并且重视当前的社会集体焦虑，才能避免舆论“翻车”。在信息时代，不断提升舆论素养，也是政策制定者的必修课。舆论素养提高了，在政策制定和出台过程中，才能更好地和公众情绪“交流”，及时预判社会舆论，在传播的起点处，主动划重点，精准引导，让政策既切中公众预期，又能得到有效执行，实现“双向奔赴”。一审｜唐炎林二审｜王小杨三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文政网、政企、政民：洞口县域治理的三驾马车入列百度词条，“大地修复师”是怎样炼成的湖南招商引资正面清单14条，传递了什么信号

“建议在洞口塘平溪江两岸打造花海景观”“希望政府多关注和支持乡村小规模学校”……8月28日，洞口县2024年第三季度“政网直通车”活动如期举行。现场，“山村支教亮亮老师”等6位网民代表先后发言，就教育、医疗、交通、乡村振兴等方面提出意见或建议。洞口县6名单位负责人当场进行回应。▲洞口县“政网直通车”活动现场。（图片均由洞口县委网信办提供）洞口县的“政网直通车”于2022年1月13日启动，每个季度举行一次。活动邀请当地的网民代表与县委县政府负责人进行面对面交流，倾听网民的心声。用洞口县自己的话说，“政网直通车”搭建起了政府与网民之间的“连心桥”。而在洞口县，这样的“直通车”一共有三个。政网直通车8月28日，第一次参加“政网直通车”的网民代表肖高敏发言时略显紧张：“说实话，我是个普通老百姓，平时没什么机会跟领导面对面说话”。“这次看到县委书记能坐在这里听我们发言，耐心听了三个小时，这本身就是一种态度。说明领导把我们当回事，心里的情绪消解了不少。”肖高敏向观潮君谈了内心感受。▲8月28日，洞口县“政网直通车”活动上，网友“亮亮老师”在提建议。观潮君了解到，洞口县的“政网直通车”已连续开展七轮，县委书记吴韬参加了六轮，缺席的那一次是因为工作冲突，由县长代为参加。洞口县对网民的态度，还体现在“回应”的方式和内容上。▲“政网直通车”活动现场。针对网民关切和提出的建议，除现场由相关部门负责人回应外，各部门还会出具单位盖章、“一把手”签字的正式书面回复，确保其具有一定的“法律效力”，不至让网民诉求被“一应了之”。今年上半年，网民罗琪通过“政网直通车”提出建议，希望在学校周围修建过街天桥。观潮君看到了一份盖有洞口县住建局公章和局主要负责人签名的书面回复，其中详细解释了建设人行天桥的相关国家标准要求，详细列举了该局测算实际交通流量的过程和结果。因人流量、车流量均未达到国家相关标准，该局作出了尚未规划人行天桥的答复。有理有据，有温度，也有原则的回复，让网民看得懂、能接受。这种政府与网络大V、网民代表的互动，不仅拉近了政府与网友的距离，也激发了网友参与公共事务的积极性。▲“政网直通车”2024年6-8月网民意见建议征集数据分析图表。洞口县委网信办提供的数据显示，2024年前8个月，洞口县通过“政网直通车”共征集到273个网民的意见建议，收集1545条网民诉求，办理回复率达到100%。一大批涉及教育、就业、社保、医疗、住房、环保等方面群众“急难愁盼”问题得到有效解决。政企直通车从2021年9月开始，洞口县将每月23日设为“洞口县企业家日”，由县级领导带领相关部门到园区、企业现场办公，让企业出题目，部门做答卷，现场为企业解难。今年1月，洞口麒鸿电子有限公司负责人刘花华等企业家通过“政企直通车”，反映员工因交通不便导致流失的问题，希望开通乡镇直通车。洞口经开区很快专题调研员工出行需求，积极协调有关部门，拿出了解决方案。今年3月1日，三条园区专线开通，有效解决了通勤需求。▲洞口经开区3条园区通勤专线开通。洞口县一位干部告诉观潮君，“政企直通车”的“发车”时间为什么是每月23日，其中是有故事的。“起初我们请县领导确定时间，县委主要领导表示，既然是为企业服务，这个时间就要交给企业家们自己来定，看他们什么时候方便。”这名干部称，每月“23号”不是县委县政府定的，是企业家们自己协商后定下来的。定时间看似不是大事，其实透露出的是洞口县的一种态度，“让企业家做主”。对“政企直通车”收集到的企业问题，洞口县实行县长、局长、行长“三长”会诊，做到“有求必应、有求必办、有求必回”，将优化营商环境细化在一件件小事琐事中。政民直通车洞口县还将每月的最后一周明确为“无会周”，期间，根据乡镇、村提出的情况，联乡县级领导带领相关部门负责人，到乡镇集中接访，或者到矛盾较为突出的村，面对面回应群众诉求，就地解决信访矛盾。迴龙洲是洞口县城区最大的江上绿洲，洲上原有住户100多户，经常受到洪涝灾害影响。2009年，该县启动迴龙洲生态公园建设，需搬迁洲上居民。因洲上居民对征拆政策不了解，上访不断。2021年9月“政民直通车”启动以来，该县领导干部变“坐堂等访”为“主动下访”，并安排一名律师为居民提供法律咨询，逐渐获得居民的理解和支持。今年6月底，随着洞口县迴龙洲最后23户居民的农具房及违建被拆除，困扰10多年的迴龙洲建设信访问题彻底得到解决，“城市绿肺”迴龙洲焕发出新的生机。▲“政民直通车”活动现场。在“政民直通车”开启过程中，洞口县提出了带案下访制度化、“背包式处访”规范化、“一周一案”长效化、法律服务专业化、院落会议常态化等工作模式和方法，努力让老百姓的诉求和矛盾化解在“家门口”。据洞口县相关部门提供的数据，截至2023年底，通过“三个直通车”，洞口县级领导共带队走访调研2117次，收集各方面意见建议1130条，成功办理1115条。为企业解决发展难题124个，全县到县以上无访村由2021年的71个增加到2023年的222个。“三驾马车”带来哪些启示县域治理历来是社会治理中的基础和重点，也是难点。从各方面来说，洞口县在湖南乃至全国的县域中，并没有十分特殊的地方，这也意味着，洞口县的创新探索是具有一定“普遍价值”的。化解社会情绪，精准发力。不难发现，洞口县“三驾马车”的“乘客”分别是三个群体，网民、企业家、有诉求的老百姓。在洞口县委主要领导看来，这三个群体是社会情绪的重要“晴雨表”。互联网已成为社会情绪的主要集散地，不少网民都有想成为大V的冲动，而他们的言论往往会从线上影响到线下。而企业家经验丰富，见多识广，经历的事情和问题比较多，对社会的感触也较多，且当地有一定影响力，是社会情绪的重要带动者。有诉求的老百姓，有的可能是受了委屈想上访，有的可能是心中有不平，总体来看都带有情绪。洞口县聚焦这三大群体，开出“三驾马车”，强调互动沟通并建立反馈渠道，从源头着手化解情绪。在消解社会情绪存量的同时，不断从源头减少增量，可谓抓住了关键。▲“政企直通车”活动现场。主要领导重视，持之以恒。在现实语境中，很多工作的推动都得益于领导的重视。洞口县的“三驾马车”之所以能开出好成效，也在于主要领导重视，同时做到持之以恒。“政网直通车”“政企直通车”均由县委书记当“司机”，“政民直通车”则是县委书记和其他县领导共同当“司机”。我们还看到，“三驾马车”分别由网信办、信访局、经开区牵头，开通以来，一直在以固定的周期、体系化的方式、不断完善的程序，有条不紊地开展，在执行层面形成了制度，在思想层面凝聚了共识。创立一项好制度重要，把制度坚持下去更重要。如果一项好制度“空转”，甚至被敷衍，就可能变成形式主义，不仅无法发挥好制度的作用，甚至还可能衍生出其他问题。▲洞口县城航拍。基层治理，呼唤更多探索创新。基层治理是我国社会治理的重头戏，也是硬骨头。随着时代变迁、社会发展、科技进步，诸多因素影响下，基层治理面临的情况也在不断变化，需要各地不断探索更有效、更科学的治理模式。创新探索，没有先来后到之说，也无基础强弱之论，关键是要有想法，有行动。比如，洞口县还推出了“积分换项目”机制，即每年统筹整合县直相关部门节余资金和零散项目资金，设立相关奖项，通过完善“五级积分”联动考核机制，户积分影响到组，组积分影响到村，村积分影响到乡镇、影响联村县直部门的绩效考核，谁的积分高，谁就能获得“真金白银”的实惠。▲洞口县江口镇院落会。“积分换项目”机制，让基层从争资金变成争先进，凭实绩争项目，促进了社会公平，同时，也为洞口县“三驾马车”的推进提供了助力。就像湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）邓秀华研究员所说：“洞口县主动走进网络、走进企业、走进民众中去发现问题，并在这个基础上逐步解决问题。‘三个直通车’的创新探索，走出了一条具有特色的治理之路，提供了可复制的经验。如果地方党委政府更深入基层，出台的政策就能更符合当地实际，就能够解决很多实质性问题。”一审｜王义正二审｜唐炎林三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文入列百度词条，“大地修复师”是怎样炼成的湖南招商引资正面清单14条，传递了什么信号县乡干部，也要多看《新闻联播》最后5分钟

“招商引资‘变天’了”，有媒体这样形容。

“这才是正确的防溺水教育！”“看看！人家这是堵不如疏！！”“这个可以全国推广！”“我们村什么时候也能这样”……红网视频号近日发布视频——“湖南耒阳一乡镇集资建泳池，12个村开设11个免费游泳池”。很快，视频就登上抖音热榜。目前，这条视频的全网浏览量已超过1000万，网友留言点赞上万条。一个游泳池，为什么会在网上引起这么大的反响呢？这就不得不提到一个问题——夏季防溺水工作。据人民网舆情数据中心发布的《2022中国青少年防溺水大数据报告》显示，我国每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人约5.6万人，占95%。每到暑期，溺水事故已成为学生生命安全的“头号威胁”。因而，防溺水是“重点题”，对于气温相对较高、水域面积广的湖南而言，更是一道“难题”。泳池下乡的不同“解法”亲水、爱水是孩子的天性。炎炎夏日，清凉的河流湖泊对孩子的诱惑可想而知，城区的孩子有游泳池，农村的孩子怎么办？近年来，湖南一些地方在防溺水工作上因地制宜，仅泳池下乡方面，就在探索不同的“解法”。耒阳市仁义镇——用爱心人士、外地老乡捐款集资的方式，2021年开始兴建免费泳池供孩子们玩乐。目前12个村共开设了11个免费游泳池。▲衡阳耒阳市仁义镇十里村的孩子们正在游泳。以仁义镇十里村的游泳池为例，村集体共集资26万元，建成的游泳池占地200平方米，设置了浅水区和深水区，安排了防溺水盯守员。村委会还请教师为孩子们开设免费游泳课。仁义镇镇长李白成告诉观潮君，自从泳池修建后，孩子们野泳的现象基本消失，近三年来，全镇没有发生过儿童溺水事件。常德市临澧县——由临澧县政府、教育行政部门、学校牵头，联合社会各界力量，通过盘活现有泳池、改造闲置消防蓄水池、搭建低成本支架式泳池等方式，2022年以来在11个乡镇(街道)建成16个游泳池。在“一乡镇一游泳池”目标实现后，临澧县正在一步步实现下一个目标——教会所有适龄儿童游泳及必备救生技能。▲临澧县四新岗镇柏枝台中学飞鱼游泳馆的培训课。邵阳市新宁县——近两年来，在16个乡镇投放20套气垫式游泳池，免费为中小学生开放。从今年6月中旬开始，首先由乡镇党委精心选点，标准化配足配套设施，再由县学安办对游泳池管理员、安全员进行培训，经县联合验收小组验收合格后方可使用。▲新宁县民族中学防溺水开放气垫式游泳池。除了游泳池下乡，有的地区还利用现有河道，打造安全游泳区。比如，湘西州吉首市在部分河段建安全免费浴场，排查消除暗流、礁石、漩涡等隐患后，平整河道，用醒目泳道线标示不同水深范围，加强防溺水安全设施保障，配备安全员。各地虽然方式多样，但目标都是让孩子们告别“野泳”。守护孩子安全，湖南高位推动对中小学生防溺水工作，湖南省委、省政府一直坚持高位推动。截至目前，全省14个市州122个县市区均建立了党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的责任体系。湖南还建立了统筹协调机制，成员单位包括教育、公安、民政、水利等13个省级部门，定期研究部署、调度跟踪与督促落实防溺水等学生安全重点工作。值得一提的是，湖南还出台了全国第一部专门针对中小学生预防溺水问题的地方性法规——《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，并已于7月1日起正式开始实施。为了打通中小学生溺水防范工作的“最后一公里”，让各项措施落地落细，省教育厅坚持疏堵结合，投入资金500万元，以奖代补支持25个“疏堵结合”防溺水试点县市区建设。目前，湖南各地已投入资金3.02亿元，推进警示及救生设备建设。此外，部分县市区建立了预防学生溺水智能化预警系统，有的还使用无人机巡查重点水域。特别是今年以来，在省教育厅的牵头和支持下，红网等主流媒体加大了防溺水宣传力度，进一步提升全社会的安全意识。多方努力之下，防溺水工作成效日显。据湖南省教育厅统计，2023年全省学生溺亡人数在2022年较2017年下降90%的基础上，又下降30.3%，且连续两年未发生较大及以上溺亡事故。疏堵结合，防溺水任重道远孩子，是祖国的未来，民族的希望。确保孩子的健康安全，是任何时候都必须“打起十二分精神”的事，更是一件任重道远的事。近年来，湖南防溺水工作虽然取得了可圈可点的成效，但警惕之心仍然要时刻在线，因为意外一旦发生，绝无再来一次的机会。因此，总结经验，完善机制，是当下必须要做好的事。“堵疏”结合，方是防溺水的良策。大禹治水的经验告诉我们，治水要疏堵结合，防溺水工作也是如此。在“堵”方面，湖南各级各地一直在筑牢安全防线。比如，株洲市天元区以社区、村为单位，成立“守护临江志愿服务队”，在湘江沿岸和重点水域，定时、定人、定区域对游泳学生进行劝阻。而在“疏”的方面，湖南各地正积极探索，比如游泳池下乡、在部分河段设置安全游泳区等。▲邵阳市城步县部分中小学生在两江峡谷大桥村一处安全游泳点游泳。只堵不疏，可能会激发有些孩子们的逆反心理，去更隐蔽、危险的地方“野泳”。只有“疏堵”结合，才能让孩子们安全地玩水。这也是游泳池下乡为什么会获得如此多点赞的重要原因。因地制宜，可增加更多“科技含量”。湖南很多地方，正在因地制宜，在防溺水工作上发挥主观能动性，引入科技手段。比如，湖南正在推广防溺水智能预警平台。在重点高危水域安装智能预警终端，学生进入危险警戒区域时，系统能够精准识别，自动发出语音警告，劝离学生，并将预警信息传递给安全人员，提高巡防的精准度。目前，全省已安装防溺水视频监控摄像头32818个。▲中方县全域综合风险监测预警系统，只要行人有疑似下水举动，水域边防溺水智能喊话监控摄像头会立即“隔空喊话”。防溺水既注重实效，也要考虑成本。在乡村，最大的成本是人力成本。如果能更广泛应用科技手段，完成防溺水的闭环，那么，降本的另一面则是增效。泳池下乡，还需做好“后半篇”文章。随着游泳池下乡日益增多，在安全维护及运营方面，也是需要重点关注的问题。观潮君在采访中了解到，游泳池运营需要专业的救生员、水质管理人员及设施维护人员。在游泳池下乡后，这些人员的招募、培训和持续管理也逐渐凸显为现实难题。比如，游泳池的水质管理问题。农村地区由于水源、水质监测设备及技术限制，如何确保游泳池水质持续达标，将需要重点考虑。这不仅影响游泳者的健康体验，还可能带来公共卫生风险。比如，建设和运营成本问题。泳池下乡是好事，但各地或许应该思考如何形成可持续的长效机制，而不是一味地“输血”。是否可以培育“造血”能力，使其有“源头活水”。再比如，乡村游泳池只在夏天给孩子游泳，功能单一。乡村游泳池的兴建，是否可以与乡村建设结合起来，甚至与乡村产业发展结合起来，实现一池多用。鲁迅先生说，世上本没有路，走的人多了，便成了路。防溺水不仅是湖南的“难题”，也是全国性“难题”。我们期待，在这道题上，能有更多的“解法”。一审｜唐炎林二审｜唐

一部“形式主义治理史”，翻到了新的一页。在7月30日中共中央政治局召开会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》之后，近日，中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。《若干规定》共7个部分，21条。这是首次以党内法规形式出台的为基层减负的制度规范，立下了“铁规矩、硬杠杠”。表明整治形式主义被提升到了新的高度，显示出中央治理形式主义的决心。中央办公厅负责人就《若干规定》有关情况回答了记者提问。答记者问开头就表示，整治形式主义虽然取得了明显成效，但同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。“久久为功”，这是整治形式主义的基调之一。形式主义具有顽固性、反复性、隐蔽性甚至传染性。治好痼疾，既是场“攻坚战”，也是一场“持久战”。从中央办公厅负责人约3000字的答记者问中，观潮君还读出了两个关键词：破与立。先来说说“破”。《若干规定》着眼于破解难点堵点问题，着力让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力来抓落实。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，《若干规定》作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定。考核化繁为简，这对“指挥棒”提出了新要求。“表现在基层、根子在上面”，要让基层的“动作”简洁高效，“指挥棒”的化繁为简是前提。只有破除了“症结”所在，事物的运转才能更加丝滑。《若干规定》传递的另一个重要信号是，通过建立健全长效机制，着力破除“波浪式”整治形式主义。其实，整治形式主义已持续多年，经常是抓一抓有好转、松一松就反弹。形式主义甚至“改头换面”悄然潜行，不断衍生“新变种”，甚至借着所谓创新“还魂”，到如今仍是顽瘴痼疾。▲为基层减负。（图源：新华社）与“破”的意义相比，此次《若干规定》事关“立”的内容，更值得关注。形成“铁规矩、硬杠杠”。中央办公厅负责人表示，这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。形式主义不仅具有“欺骗性”“耐药性”，还在于缠绕着一些制度性和机制性的“病根”，没有“铁规矩”的力度、“硬杠杠”的刚性，很难破除。比如，《若干规定》就作出了“原则上不得从县及以下单位借调干部”这样的“硬约束”。向“治本”深化。要治病，就要弄清病因、找到病灶，从源头着手，才能治本。比如，有的政策文件，在源头上就出现加重基层负担的情形。《若干规定》作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。从地方探索来看，比如湖南正在推广文会智治信息化平台，如果文会数量超出总量指标的一定比例，平台随即启动前置审核流程。这种“自动预警”机制，也是一种治本之策。建“长效”机制。毋庸讳言，“支撑”形式主义的核心因素是功利化政绩观。功利化思想与现实事务如影随形，难以做简单“切割”。制度治理、长效治理是核心命题。党的二十届三中全会明确提出，要健全为基层减负长效机制。比如，厘清基层的权责清单，就是一种长效机制。《若干规定》第六部分的内容，专门为“规范明晰基层权责”作出规定。通过划清权力与责任边界，从制度上来杜绝“额外负担”。为此，《若干规定》还明确，“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”。总体来看，《若干规定》的出台是一剂良药，也是猛药，但我们也不能就此认为，只要有了“铁规矩、硬杠杠”，形式主义、官僚主义就会自然消亡。因为，反对形式主义，最终比拼的是人的观念和意志力，现在还远没到可以“松口气”的时候。一审｜唐炎林二审｜胡江春三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文除了甲鱼，汉寿县正打造另一块“金字招牌”小道·大道·正道——今天我们深切缅怀小平同志网红“导师”粉丝近3亿，这个学院既湘又香

提到汉寿县，很多人就会想到甲鱼，因为这里是全国“甲鱼之乡”。尤其是钵子里的汉寿甲鱼，吃一口唇齿留香，让人回味无穷。时至今日，汉寿的甲鱼养殖已经产业化，成为当地老百姓致富的“金饭碗”。但要养出高品质汉寿甲鱼，其实并不容易。▲航拍汉寿县城。（刘蓉/摄）事情干不成的理由千种百样，但事情能干成的原因却共性相通。近年来，善养甲鱼的汉寿人，正以培育甲鱼产业的理念，全心打造另一只“金饭碗”——营商环境。从“帮代办”升级为“全程代办”甲鱼养殖对水质的要求很高，需要精心呵护。营造良好营商环境，就像养甲鱼一样，也要涵养“水质”。

今天是邓小平同志诞辰120周年纪念日。中共中央22日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念邓小平同志诞辰120周年。习近平总书记在会上强调，邓小平同志的历史功勋是全方位的、开创性的，对中国和世界的影响是深刻的、长远的。▲资料图。（图源：中国共产党新闻网）今天，我们深切缅怀邓小平同志为党、为祖国、为人民建立的不朽功勋，向他致敬。

2023年7月，微博上曾有一项调查。近万名受访的应届毕业生里，有61.6%表示：在就业时，会考虑网红直播等新兴职业。这么高的比例，或许让人有些吃惊，没想到网红主播对年轻人有如此大的吸引力。其实，对很多人群也是如此，甚至有网友称直播间“进去了就出不来”。在固有印象中，很多人觉得，当主播不算一个“正经职业”，只有混日子、没事儿干的人才会做。但时至今日，一切都变了。▲长沙市作为网红城市，五一商圈每天游人如织。数据显示，截至2023年12月，我国网络直播用户规模达8.16亿人，占网民整体的74.7%，全网职业主播数量已达1508万人。另据报道，截至2024年5月，我国网络直播行业主播账号累计开通超1.8亿个，直接或间接带动就业机会超1亿个。就在上个月，人社部等3部门联合发出的通知，公布了19个新职业，网络主播也位列其中，获得国家正式认可。▲湘西慢火车“春梅服务队”在直播带货。如今，网红经济不仅仅是重要的营销模式，更是一种文化现象。网红经济的崛起，不仅带来了巨大的商业效益，也创造了社会价值。可以说，网络主播已崛起为鲜明的文化标识与社会新型力量。随着新媒体技术飞速发展，这股新型力量正以其广泛影响力，在产品销售、文化传播、价值引领、乡村振兴等很多方面发挥着重要作用。▲湖南环保“网红”张运和：用执着坚守环保公益37年。然而，随着“网红”规模日益扩大，激烈竞争之下，网红想要出圈，必须不断出新。“流量诱惑”也间接滋生了一些乱象，例如，虚假宣传、产品质量不达标、侵犯知识产权、违法违规等等。如此种种，既污染了网络空间，也误导了受众，更不利于行业发展。因此，推动网络主播行业规范化、专业化发展，已成为当前需要高度重视的问题。▲红网新媒体学院正式成立。8月20日，由湖南省新媒体协会、湖南红网新媒体集团主办，长沙市网络主播协会协办的“因红而立，为Hong而生”红网新媒体学院成立暨首批网络主播导师聘任仪式，在长沙举行。现场，湖南省委网信办、湖南省委统战部、湖南出版投资控股集团等单位领导，以及上百位网络主播代表、企业代表出席，共同点亮新媒体教育新航灯。观潮君注意到，来到现场的有不少湖南本土大V。粗略估算，上百位主播的总粉丝量近3亿。▲红网新媒体学院首批网络主播导师聘任仪式现场。据主办方介绍，红网新媒体学院成立，将致力推动网络主播行业的规范化、专业化进程，培育更利于成长的土壤。活动中，聘任百名网络主播为学院首批导师，为行业培优培新贡献智慧，并邀请@彩红唐传媒、@美好秦报局、@朱朱警官、@莉琴等20位经验丰富、在业内影响力广泛的网络主播导师代表上台接受聘书。▲红网新媒体学院首批网络主播导师代表。活动现场还公布了2024年红网新媒体学院“八大行动”计划：将定期发布湖南新质品牌传播指数；举办“青春直播·京彩启航”大学生直播PK赛；开启红网网络主播培训计划；开展网信新农人行动；陆续开展长沙美食文旅推广；进行主播关怀行动；举办网络文明新风大典活动等。红网新媒体学院成立，可谓是湖南网络主播行业发展过程中的一个标志性事件，用一句网语说，叫“有内涵”。从社会层面来看，推动网络主播责任重塑。实现文化自信自强，离不开生态良好的网络空间；离不开积极健康、向上向善的网络文化；离不开言行文明、有为担当的网络行为主体。网络主播作为新兴的文化传播者和社会影响力的重要塑造者，已成为网络空间中耀眼的明星。网络主播的言行举止，不仅关乎个人形象，更直接影响到网络生态。如今，“网红主播”已经成为一股不容忽视的社会能量。观潮君注意到，此次活动中，主播代表签署了《网络主播倡议书》，具体包括“明辨是非，理性发声”“网络净土，共同呵护”等9条内容。网络的健康发展，离不开正能量。红网新媒体学院担负着培育优秀网络主播、传递正能量等职责，无疑是以一种精细务实的方式，巧妙地围绕大局开展工作。从产业层面来看，助力直播行业瓶颈突破。新媒体崛起为文化产业带来了新的机遇和挑战，而网络主播作为新媒体时代的生力军，其成长关系到整个行业的未来。一个行业一旦具备了一定规模，就必然会面临从自由生长向规范发展的转型，如果不能突破这一瓶颈，行业很难实现质的飞跃。湖南作为文化大省，网红文化也是“活跃的现代文化”的重要组成部分，其发展得如何，对于整个湖南的文化产业而言意义重大。这也是为什么，有观察者认为，红网新媒体学院的成立，不仅是红网作为湖南主流媒体对这一趋势的精准觉察和有力拥抱，也是其践行文化使命、推动产业创新的靶向出击和扎实推进。从就业层面来看，促进“蓄水池”保持稳定。网络主播成为国家认定的新职业，这意味着未来有望吸引更多优秀人才投身其中，成为一个吸纳就业的重要“蓄水池”。然而，看似人人有“出圈”机会，但热点层出不穷，抓住流量并不容易。“低门槛、赚钱快”的时代已一去不复返，各大平台也在摆脱“网红依赖”，谋求新的增长空间。在此背景下，主播们转型升级，通过深耕内容创新，保持自身活力和竞争力，从拼“颜值”转向拼“价值”，也成为了“刚需”。红网新媒体学院的成立，搭建了一个增强专业能力、提升价值品味、对接资源的学习交互平台，帮助网络主播们克服“本领恐慌”，增强职业竞争力。当直播行业从吃“青春饭”走向吃“专业饭”时，“蓄水池”里的水，才会更清澈、更稳定。而网络主播群体作为新社会阶层的重要组成部分，其稳定与发展对于构建和谐社会、凝聚社会共识具有不可替代的作用。从更宏观的视角来看，网络主播作为“窗口型”职业，其改变，或许将在社会面产生更广泛的“化学反应”。我们不妨拭目以待。一审｜唐炎林二审｜李俊杰三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文从两个关键字，看马王堆汉墓考古发掘50周年湖南常宁“中医夜市”火了，为什么“拿捏”这么准这个作业不难抄！揭秘株洲大数据反腐，“精准制导”有何诀窍

8月20日，马王堆汉墓考古发掘50周年国际学术研讨会在长沙落下帷幕，而围绕马王堆汉墓的整理保护研究、活化利用、文化传播等，以此为起点，开启下一个新篇。▲会议现场。有着两千多年历史的马王堆汉墓，经历了从初生到重生的传奇之旅。其历程可用一个“合”字来概括：它是天人合一的杰作，是在合作中成就的文保奇迹，也正在“文化+科技”融合背景下，成为历久弥新的文化传承样本。除了“合”，还有一个关键字——“活”。全程参加研讨会的观潮君，在会场听到、感受到最多的，是人们对于未来博物馆，以及馆中文物活化利用的期待。50年“合”力，重新认识宝藏2024年，是马王堆汉墓完成考古发掘50周年。50年，可以说长，也可以说短。在本次国际学术研讨会开幕式上，四位老专家白荣金、彭隆祥、傅举有、单先进的出现令人惊喜，更让人动容。50年前，他们参与了马王堆汉墓的考古发掘工作，曾亲眼见证、亲手发掘了这座震惊世界的中国汉代墓葬。从1972年1月到1974年1月，马王堆1-3号墓葬陆续现世，一大批珍贵文物被抢救性发掘。其中一号墓保存得最为完整，让人如雷贯耳的马王堆女尸就是在这里被发现的。▲马王堆三号汉墓发掘现场。（图源：湖南博物院）马王堆汉墓中，究竟出土了多少珍贵文物？就在本次研讨会召开前夕，相关数据的更新引发了诸多关注。从3000多件（套）到26937件！这是研究人员对马王堆汉墓出土文物完成系统性清库后，作出的数据变更。1017件漆木器，24490件纺织品，1430件包括帛书、帛画、木牌、竹简等在内的简帛文物，数十载的努力，让笼统走向清晰。“内棺中的丝织品因为部分浸泡在棺液里，出土时呈现豆腐渣样，我们在揭裱过程中，留下了数以万计的残片。”研讨会期间，湖南博物院马王堆汉墓及藏品研究展示中心主任、研究馆员喻燕姣，回顾了研究马王堆汉墓出土纺织品时面临的情况。这些残片主要集中来自于辛追夫人身上穿的22层衣服。难以想象，仅仅是对这些衣物的整理研究，研究者们的工作量有多大。▲曲裾式素纱单衣。文物海量，涉学科面广，整理、保护、研究马王堆出土文物是一项庞大的系统工程。从马王堆1号汉墓发掘起，就汇聚了全国各学科顶级学者，最终成就了我国考古史上第一次真正意义上的多学科、多单位协作研究的科技考古范例。研讨会开幕式上，《长沙马王堆汉墓简帛集成》《长沙马王堆汉墓文库》《中国丝绸大系·湖南博物院卷（战国至汉代）》三套书籍出版发布。这三套书籍是马王堆汉墓研究最新成果的集成之作，是对马王堆汉墓简帛及一号汉墓纺织品文物最全面的整理和释读。整理研究是文物保护利用之基。这些研究成果，对于马王堆汉墓文物的活化利用、马王堆文化的传播推广将产生深远影响。在传承中创新的“活”字诀50年中，代际更迭，这让“在传承中创新”成为了马王堆汉墓发掘研究成果走向未来的必经之路。在“文物创新与传播利用”论坛上，香港科技大学首席副校长、计算机科学及工程学系讲座教授郭毅可的演讲，让人“脑洞”大开。在人工智能5.0时代的博物馆里，身临其境地走进辛追夫人的府邸，与辛追夫人来场跨时空的对话，甚至对唱，兴许都不是问题。而这一切的背后，是“文化+科技”带来的生机。▲8月18日，马王堆汉墓考古发掘50周年国际学术研讨会“文物传播利用创新论坛”专题论坛在湖南博物院举办。“AI技术的飞速发展为博物馆的数字化转型注入了强大动力，能够使历史真正地活过来。”郭毅可说。

前几天，“株洲用大数据反腐，多人违规违纪被‘揪’出”成为热点新闻。网友纷纷点赞“顶起来”“反腐效果一定嘎嘎的”“这个作业不难抄”。另一方面，也有很多网友好奇：利用大数据，是如何查出贪官的？为此，观潮君专程来到株洲市纪委监委，一探究竟。数据整合比对如同“照妖镜”“醴陵市畜牧水产事务中心原主任陈振宇、原副主任易康飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受醴陵市纪委监委纪律审查和监察调查。”这“一正一副”近日同时落马，与别的案件不同，他们是被株洲市纪委监委大数据监督“揪”出来的。案件线索来源于大数据监督发现，醴陵市畜牧水产事务中心的病死猪、生猪等有关奖补资金拨付发放数据异常，从而引出腐败问题。从面上情况看，自2022年1月株洲市纪委监委大数据监督系统平台启用以来，通过67个监督模型，已发现疑似问题线索1263条，查处涉及严重违纪违法29人。▲大数据监督，助力将权力关进“笼子”。（漫画来源：百度AI图片助手）近年来，随着反腐败斗争持续发力，腐败分子变得更加“小心”“狡猾”，腐败手段越发隐形变异、翻新升级。但“魔高一尺道高一丈”，大数据等手段为监督插上了“科技翅膀”。今年来，株洲市纪委监委深化运用大数据监督，在查处典型个案基础上，建立数据监督模型，并将相关行业数据接入大数据监督系统，运用数据模型，查找问题，推动个案到类案的查处。株洲市纪委监委的大数据监督，能实现以下功能：海量信息整合与分析。它可以将来自多个行业、部门的数据信息，如补贴资金发放、金融交易记录、融投资资金流向等，进行快速整合，并从中发现异常。比如，在涉农补贴方面，国家下拨资金数据和农民入账资金总数不一致，或者数额较大的专项补贴，不补贴大户反而补贴散户、踩线达标户等，大数据系统能敏锐捕捉到这些异常。▲株洲市纪委监委干部在利用大数据监督系统分析研判案件线索。打破信息孤岛。过去，由于部门之间信息不畅通，可能导致腐败分子有机可乘。如今，大数据平台将公检法、税务、审计等多个部门的信息互联互通，形成了强大的反腐合力。实时监测和预警。系统可以对关键领域和重点岗位进行实时监控，比如在政府采购、工程项目招投标等领域，大数据可以对价格波动、参与方关系等进行动态监测，一旦发现可能存在围标串标、利益输送等问题，系统能及时预警。有了以上功能，大数据监督系统如同神奇的“照妖镜”。碎片化线索可以“精准制导”今年5月，攸县纪委监委收到不少群众反映公租房“不公”的问题，随即开展调查。统计数据显示，攸县有公租房3617套，按规定，以低价向低收入等住房困难群体出租，每户都有数据台账，并建了纸质档案。但单靠人工去查阅档案，工作量巨大。由于租户提供的是符合申请条件的内容，不符合申请条件的信息不在档案和台账内，加大了筛查难度。▲攸县纪委监委根据大数据监督筛查出的违规租房线索，上门走访核实情况。怎么办？株洲市纪委监委将攸县公租房数据导入大数据监督平台，以“购置商品房”“购置车辆”“高收入”等不符合公租房租赁条件作为条件样本，与房产、人社、交管、财政等部门数据进行比对，快速筛选出涉嫌违规占用公租房的问题线索539条，其中包括部分公职人员及家属。攸县纪委监委目前已发现公租房领域违规违纪问题线索22件，党纪政务立案16人，并督促县住建局已收回、腾退违规占用的公租房52套。大数据系统能“精准制导”，批量处理线索，在于获取了行业数据，建立了数据模型。“搭建逻辑严密、符合实际的数据模型，是平台精准发现问题的关键。”株洲市纪委监委信息技术保障室主任何勇介绍，调研组将廉洁风险点和腐败问题中有规律性、界限性的关键数值提取出来后，作为监督参数设定在云平台内。当线下行为产生的数据达到参数“红线”，系统就自动捕捉并预警涉嫌腐败线索。67个模型让监督覆盖面更广“本以为自己做得神不知鬼不觉，终究还是逃不过法网恢恢。”株洲市国有资产投资控股集团党委原书记、原董事长李葵被移送司法机关前，写下了这段忏悔。李葵落马，其中一半的“功劳”为大数据监督系统。观潮君了解到，李葵落马前，曾长期供职于国资系统，期间经手的资金和项目可谓“海量”，在庞大的账目中，要梳理出其涉嫌滥用职权、贪污受贿的线索，可谓大海捞针。株洲市纪委监委开发了“国资监督”模块，将市城发集团、市国投集团等6家市属投资平台公司的大额国有资金支付等数据资料，接入监督平台，对资金的进、用、出各环节和全流程进行实时线上监督。李葵违规审批，由株洲市国投集团投资给其省外某亲属公司2000万资金的问题线索，随即浮出水面。“国资监督”模块能生成问题分析报告，让沉默数据“开口说话”，精准识别其中存在的廉洁风险和腐败问题。▲株洲市纪委监委运用大数据监督系统平台，定期对国资、招投标、涉农、医保等领域集中梳理问题线索。株洲市纪委监委相关负责人介绍，在查办李葵某方面严重腐败问题时，专案组依托大数据系统，原本预计半个月的调查时间，被缩短至不到一天，可见系统之高效。株洲市纪委监委将该经验复制到畜牧、农业、社保、医保等腐败问题易发多发的重点领域，建立各类数据监督模型67个。今年来，株洲市纪委监委通过该平台梳理出涉农、社保、征地拆迁、平台公司等领域行业中，涉及严重违纪违法腐败问题线索9条，已全部应用于案件查办。株洲市委常委、市纪委书记、市监委代理主任罗厚清表示，盯紧权力运行各个环节，构造立体监督矩阵，精准描摹各级党组织、部门和单位政治生态“画像”，动态建立各级领导干部和公职人员廉洁档案，全程监督管理决策程序、制度执行、权力运行、资金流动等重点环节，预测预防廉洁风险，最大限度压缩腐败现象生存空间。不仅发现问题，更要解决问题综上所述，株洲的大数据监督确实是“新利器”。如何像网友所说的，让“反腐效果嘎嘎的”，观潮君谈三点。▲株洲市纪委监委干部根据大数据监督平台梳理出的问题线索，进行人工核查。

我们穿越人生，就要有飞鸟凌空的勇气；我们长途跋涉，就要有生命怒放的声音。今天是个特殊的日子。79年前的今天，日本宣布无条件投降，中国人民历经14年英勇抗战，以巨大的流血牺牲，赢得比金子还宝贵的和平。在这一时刻，湖南获得“荷花奖”的舞剧《热血当歌》在北京天桥剧场火爆展演。历史，似乎总有着某种未可名状的呼应。▲舞剧《热血当歌》宣传片。该剧讲述了抗日救亡运动中《义勇军进行曲》诞生背后的故事，舞台上沉浸地演出，舞台下心潮澎湃。热血贲张的剧情、激情四溢的舞蹈，震撼了现场，也引燃了社会关注，更激发无尽的思考。▲作为“与时代同行

在农村部分地区收快递，面临取件远和二次收费等问题。特别是不少快递站点的二次收费，最受诟病。今年前7个月，红网《百姓呼声》《问政湖南》平台，关于“农村快递二次收费”的投诉就有50余条，很多网友表示“在线求解，挺急的”。湖南汨罗市摸索出了一套客货邮融合的做法，一把“钥匙”开了几个“锁”，农村地区的客运、货运难题，以及快递“二次收费”的问题，都得到了解决，入选了全国典型案例，吸引了观潮君专门去当地探访。客运车“带货”，取快递不再二次收费大家可能有疑问，什么是客货邮？这是农村客运、货运物流、邮政快递的简称。三者融合发展，有助于解决农村地区人员出行、快递服务“最后一公里”的难题。从全国来看，自2021年启动以来，有超过1100余个县级行政区开展农村客货邮业务。就在上周，交通运输部办公厅印发首批交通物流降本提质增效典型案例名单，全国共有18个典型案例入选，《湖南汨罗创新“电商物流+一村一品”产业模式

巴黎奥运会虽然闭幕了，但赛场上中国运动员奋勇拼搏的身影，仍让大家久久回味。其实，闪耀巴黎、频频出圈的，还有品类众多的“中国制造”。有网友表示，“中国制造”是我们在巴黎奥运会赢得的另一枚“金牌”。▲巴黎奥组委统计，本届奥运会80%的奥运会吉祥物“弗里热”由中国制造。（图源：新华社）距离巴黎万里之外的湖南，同样有企业享受了夺金的荣耀。8月8日，两名湖南举重运动员先后夺金。凌晨2点多，东京奥运会女子举重冠军侯志慧逆转摘金，实现卫冕。晚上10点多，00后小将罗诗芳同时打破抓、挺、总三项奥运纪录，强势夺冠。作为湖南省举重队长达21年的赞助商，中联重科第一时间发布推文祝贺。▲8月8日，湖南中联重科举重队队员侯志慧（左）、罗诗芳先后在巴黎奥运会上夺金。（图源：新华社）在合作的21年间，中联重科见证了龙清泉、王明娟、向艳梅、侯志慧、谌利军、罗诗芳六名奥运冠军的诞生。湖南举重队也称作湖南中联重科举重队。一个“举重”，一个“起重”，契合度很高。这段合作，也是社会力量助力竞技体育，与体育湘军形成共振的一个缩影。观潮君了解到，湖南的竞技体育中，社会力量“助力”主要有三种形式。首先是企业冠名赞助。企业赞助湖南省级运动队的渊源，已有20多年。2023年3月，观潮君就参加了湖南省国资委和省体育局举行的共建战略合作签约授牌仪式。项目主要内容为省属国企冠名赞助省级运动队，项目资金主要用于竞技体育人才的培养激励，合作周期持续至2026年，覆盖2023年杭州亚运会、2024年巴黎奥运会及2025年大湾区全运会。▲2023年3月6日，“健康湖南

北京时间8月9日凌晨，随着摔跤女子53公斤级和跆拳道女子57公斤级比赛的结束，“体育湘军”15位选手在本届奥运会的征程全部结束，他们共斩获4金5银3铜，是自2000年悉尼奥运会以来，近6届奥运会的最佳战绩。▲“体育湘军”中的巴黎奥运会冠军贾一凡、张雅怡、侯志慧、罗诗芳（从左至右）。（图片/新华网

最近，“湖南为教师减负开出‘白名单’，进校园事项总量较2023年减少63%”受到广泛关注。引发社会共鸣的背后，是广大教师的非教学负担过重已成顽疾。早前，国内有媒体曾发表长篇报道《活在“社会想象”之外的中小学老师》，讲述了填表、打卡、留痕、搞活动等非教学任务，占据了中小学老师大量时间，教学甚至沦为“副业”的困境。湘北地区一位中学校长透露，此前，不少教师被社会事务缠身，难以潜心授业、静心育人，教学质量难免会打折扣。今年2月下旬，人民网就“教师减负”连发三篇评论。文章说，2019年，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》；2022年，国务院教育督导委员会办公室发布《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》……然而，教师肩上的社会事务缘何依然沉重？一些地方为何“越减越重”“越减越肥”？在建设教育强国目标愈发明确的当下，减轻教师负担，为他们创造更好的育人环境和工作氛围，已经到了“不得不动”的时候。今年以来，湖南省、市、县三级联合发力，系统推进社会事务进校园专项整治工作。1月份，湖南省委教育工作领导小组、省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制印发《关于深化整治社会事务随意进校园等问题的具体措施》，要求凡涉及中小学校的各类督查检查、考核评比、创建示范、竞赛达标、宣传教育及其他社会事务，均实行清单管理。5月7日，湖南下发全国首份省级层面“社会事务进校园活动白名单”，明确2024年省级层面涉及中小学校和教师督查检查评比考核事项仅3项、进校园活动仅10项，严禁“白名单”以外事项进入校园。省级“白名单”发布后，各市州、县市区迅速行动，分级建立“白名单”，目前全省14个市州、136个县级教育行政部门（含开发区）全部对外公布“白名单”。部门联动、上下贯通，可以形成齐抓共管整体合力。自全省专项整治工作开展以来，湖南省市县三级共清理进校园事项2538项。“例如校园安全检查这项工作，以前是不同部门分别在不同时段进校园检查，现在整合为春、秋开学前两次，由各部门联合开展。”湖南省教育厅教师工作与师范教育处副处长缪高勇说。比如，常德市专门启动实施社会事务校园“四不进”，未列入《常德市市级层面社会事务进校园项目表》的不进；未经县级以上党委政府审批同意，各类临时性社会事务不进；与教育教学无关的各类督查检查考核评比、宣传教育、社区创建、校外执勤、庆典等事务不进；各类APP、“涨粉”“评比”“推销”“小手牵大手”等非教育教学活动不进。▲唐沁是怀化市大汉小学班主任老师，以前每周需要配合近10项社会性事务进校园工作。今年春季学期开学以来，她感觉社会性事务数量明显减少，现在有更多时间专心备课。（图源：鹤城融媒）比如，2023年10月以来，怀化市县联动，对涉及中小学、教师督查检查评比考核和进校园社会事务进行摸底，经研究确定进校园事项18项。同时，已叫停综合金融服务平台经营主体注册认证、戴帽安全行等30余项社会事务进校园事项。邵阳市城步县充分调查走访，全面调查掌握基层的第一手资料后，梳理出4方面15个具体问题。针对问题，县教育工作领导小组办公室、县委办、县纪委监委等部门联动出台系列举措，推动规范社会事务进校园工作取得实效。为巩固整治效果，湖南做起了“加法”。省教育厅打通了监督举报渠道，上线“教师负担码上报”微信小程序，向社会公布省市县三级151个教师负担举报电话，设立教师负担监测点242个。▲“教师负担码上报”微信小程序截图。湖南省教育厅还建立了工作专班，开展常态化暗访督查。怀化市则公布了市直及各县市区教育行政部门的社会事务进校园加重教师负担等问题投诉举报电话，畅通了举报渠道。城步县则以“零容忍”态度，对不符合规定的行为在全县通报，起到通报一起，震慑一片的作用。▲城步红旗小学副校长兼语文教师翟玉晶在课堂上在讲课。“为教师减负”是向“顽疾”开战，是一项系统而庞大的工程，或许我们要有更加深刻的认识，才能更好地打赢这场攻坚战。“为教师减负”是尊师重教的另一种表达。我们常说，教师是人类灵魂的工程师。在中国传统文化中，更有着“一日为师，终身为父”的说法。中国人的“尊师重教”，是深入骨血的民族基因。因为教育是百年大计，更是千秋功业。也正是因为一直崇文重教、尊师厚学，才成就了中华民族的人文荟萃，文教昌明。尤其是湖南人崇尚耕读传家，历来有尊师重教传统。虽然在时代发展、社会变迁的过程中，难免会出现一些插曲，但历史终究会回归主流。随着经济社会的发展，人们对教育、对教师的认识也在不断进步和重构。十亩校园以教为要，三尺讲台以师为尊。把不该进校园的，不该老师费心的，屏蔽在校门之外，才是对教育、对老师的尊重。正如常德市委副书记刘国龙所说的：“把宁静还给校园，把时间还给教师，让校长安心治校、专心办学，让教师潜心教书、静心育人。”破解这一难题，需要“一盘棋”思维。在实践场景下，减负政策利益相关者的目标或许很难完全保持一致，政策对象以外的群体，有时可能会出现阻碍作用。尤其是当前随着学校功能的扩展，教师职责的扩充，教师不得不接受来自多方的影响和督导，这种压力最终外化为无休止的评比考核、行政任务摊派等。因此，要实现为教师减负，不仅仅是教育部门的事情，也不仅仅是地方本级政府的事，而需要纵向和横向的联动，要有“一盘棋”的思维。此次湖南能够取得阶段性成效，其中一个重要原因或许正是省市县三级联合发力，系统推进社会事务进校园专项整治工作。▲长沙市一中双语实验学校老师在上课。（图源：湖南教育新闻网）不能“一刀切”，更不能“一阵风”。为教师减负，其实与当前我们强调的为基层减负别无二致，本质上都是反对形式主义、官僚主义。但从实践来看，反对形式主义、官僚主义并非朝夕之功，要想彻底清理，更不是易事。绝不能“一阵风”后就无下文，必须久久为功，要有打“持久战”的思想觉悟。此外，在为教师减负的过程中，也要具体问题具体分析，不搞“一刀切”，对于一些有利于学校发展、教师发展的事项，应酌情考虑，不能“倒洗脚水连孩子都倒了”。而必须指出的是，在校园里涤荡形式主义、官僚主义，或许更为重要也更为紧迫，因为那里影响着的是“未来”。一审｜王义正二审｜唐炎林三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文湖南这项全国第四，为什么说“引爆力”很强县委书记看望慰问，应不止于北大清华生公职人员休年假，落到实处难在哪里

当地时间8月7日晚，在巴黎奥运会举重女子49公斤级比赛中，侯志慧勇夺金牌，湖南省委、省政府向中国体育代表团发去贺电。值得注意的是，侯志慧不仅是地道的湖南妹子，而且来自中联重科举重队。作为湖南国企中的“顶梁柱”之一，中联重科为中国奥运又增“含金量”做出了贡献。▲巴黎奥运赛场，侯志慧在比赛中。（图源：新华社）而今天观潮君要说的，是另一桩关于湖南国企贡献“含金量”的事——上半年，湖南省属国企研发投入强度达2.55%，全国排名第4位、中部第1位。科技创新与奥运赛场一样，都讲究“台上一分钟，台下十年功”，都是“金牌”只有一枚，谁能领先，谁就能掌握“赛点”，谁就更接近胜利。此中重要性，不言而喻。

随着高考学子陆续收到录取通知书，很多被北大、清华等名校录取的学子也被晒了出来。观潮君注意到，近日，一些县（市区）委书记看望慰问了当地考取北大清华的学子。▲清华大学录取通知书。（图源：北京日报）县委书记看望慰问北大清华学子的现象，不只在个别省份，多地都有；不仅今年有，往年也有。首先，县委书记作为县域主要领导，也作为长者，看望慰问当地青年才俊，鼓励他们“早日成为国家栋梁，回馈社会、回报家乡”，无可厚非。县域内能有学生考上北大清华，确实很不容易，值得祝贺，也值得鼓励。对于一名高中毕业生来说，能够在这一阶段得到“父母官”的点赞，也会成为他们人生中难得的经历，有利于他们树立远大志向、明确人生目标。同时，也传递出地方重教育、重人才、重学风的鲜明导向，勉励和鼓舞更多的学子书山登高、学海弄潮。县委书记看望北大清华学子，初衷无疑是好的，但时代在发展，在当前情境下细细考量，不排除可能出现初衷与结果背道而驰的情况。近年来，教育部严禁炒作“高考状元”“高考升学率”和“高分考生”，已鲜见有媒体报道“高考状元”和“高分考生”，很好地遏制了唯高分、唯名校的教育功利化趋势。全社会对教育公平的期待也日益高涨，与此同时，各级政府正在努力推动教育优质、均衡发展，回应民众期待。在这样的背景下，县域教育不应再过于偏爱“北大清华”，同理，如果县委书记只看望北大清华学子，那就值得商榷了。县委书记只看望北大清华学子，并通过媒体公开报道，如前文所言，有诸多正面导向，但也可能会传递出“反向”的信号——不排除会促使当地教育更加聚焦于“能否培养更多北大清华生”，导致优质生源、优质师资和教育资源愈发集中，从而与社会日益追求的教育公平出现“倒挂”。如果大家的目光还是聚焦于“尖子生”，就会加剧学校之间的内卷，抢生源、抢师资、抢资金，甚至外溢到全社会，给家庭、学生增加焦虑，甚至学习成本。教育资源好的学校与教育资源一般的学校、城市学校与农村学校之间的“贫富差距”就会越来越大，而最终会体现在不同学校、不同地区的学子身上。无疑，这与县委书记看望慰问北大清华学子的初衷是相左的，也可能是事先没有预料到的后果。因此，县委书记看望慰问谁，看起来是小事，其实一点也不小。在现实语境里，作为地方主政者的县委书记，一举一动都可能会产生“连锁反应”，这也是为什么中国传统文化强调为政者要谨言慎行、克己奉公的重要原因。一个县每年的高中毕业生有很多，考取北大清华固然“长脸”，但其他的学子也并非没有“亮点”。比如，那些选择教育、医疗、国防、农业等，毕业后将投身国家基础建设和公共服务行列，当一颗平凡“螺丝钉”的学子，同样值得鼓励。比如，那些家庭困难、身残志坚但仍然考上大学的学子，他们那种不言放弃、不向命运低头的勇气和坚强，何尝不是难得的正能量。县委书记看望慰问北大清华学子，不是不可以，但不应止于北大清华生。而是要站得更高一点，看得更远一些，考虑得再周全一些，看望谁、慰问谁，或许真的要好好琢磨琢磨。一审｜唐炎林二审｜陈海波三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文公职人员休年假，落到实处难在哪里“厂BA”晋级2.0，“球”如何传出长株潭公职人员休年假，需要特别注意这5点

8月3日，观潮君发表的《公职人员休年假，需要特别注意这5点》一文，引发大量关注，后台收到不少粉丝的留言和私信，反映公职人员尤其是基层公职人员年假制度看起来很美，但落在实处难上加难。观潮君因此发起了一项关于公职人员休年假的线上问卷调查。截至发稿，数百名来自湖南、广西、湖北、上海等地不同系统、不同级别的公职人员在线填写了问卷。问卷调查显示，“休不了”“休不全”“休不好”“不敢休”“不能休”“不好休”等问题最集中，反映出带薪休假制度落地存在的诸多“痛点”“堵点”和“难点”。大环境叠加小环境，不敢休。首先是“不敢休”。不少公职人员患有媒体恐惧症，认为时下的大环境，自己在舆论场上属于弱势群体。当下经济不确定性较高，越来越多的行业陷入内卷。公职人员在很多人眼里属于“香饽饽”，收入较稳定、福利有保障，还享受带薪假期，可谓“好事占尽”，难免成为不少网络情绪宣泄的对象。在这种背景下，部分公职人员觉得多一事不如少一事，不愿被置于放大镜下，干脆不休了。从小环境来看，传统的评价机制对任劳任怨的“老黄牛”更多褒赞。尤其是一些不能深刻理解带薪休假制度的积极意义和政策涵义的同志，仍习惯沿用过去“加了多少班”来衡量个人的勤勉与否。有些不仅不带头休假，甚至还对休假的人戴“有色眼镜”，使很多基层公职人员盼望传说中的“00后来整顿职场”。“主管领导或上级部门不休假，就不可避免地会安排工作和任务下来，此时休假就会沦为‘纸上福利’。”湘北一位乡镇干部就直言，执行层面存在“不敢休”。同时，在一些地方，考核任务、考核指标比较多，有的干部担心休年假后会影响晋升，一定程度上也“不敢休”。任务重时间紧，休不了。基层尤其是乡镇街道是我国治理体系的“神经末梢”，是直接服务广大老百姓的“窗口”，事情多而杂。“上面千条线，下面一根针”，益阳一位乡镇干部坦言，作为“穿针引线”的基层干部，都是“一个萝卜一个坑”。“想休，但不能休。”尤其是碰到重大任务时，因时间紧、要求高，只能放弃休假机会。湘西某县直单位的部门负责人也表示，自己所处部门日常性事务很多，加之人手有限，总担心自己休假后，工作会出现纰漏，不能保质保量完成任务。“休假只会让工作累积在一起，虽说休息了几天，但要干的事情还是在那，与其休假后加班加点，还不如不休假。”这位负责人说。据观潮君的问卷调查，对“休年假的最大困扰”，超过30%的人选择“由于工作量太大，根本没时间休年假”。“随时可能被打扰”，休不好。如果说，“休不了”只在局部的存在。那么，“休不全”“休不好”在基层则几乎是普遍现象。“基层干部每个人都负责好几个领域的工作，手机24小时开机，有事都是随叫随到。”湘南一位乡镇干部告诉观潮君，很难一次休完，紧急、突发任务时，必须随时投入工作，休假中也要时不时看手机，休假不安心。“有的干部假条已经批了，但临时有任务，休假就被搁置了”。这位乡镇干部介绍。“都去休假了，谁来干工作”的观念仍占据主导，不管事情大小、缓急，老百姓遇到问题就要立马处理，所以只要有一件事没处理完，基层公职人员就很难“百分百”离岗。▲调查数据分析。问卷调查数据也显示，对“休年假的最大困扰”这个问题，近50%的人选择“领导突然来电话，安排突发工作”。大湘西片区一位县领导告诉观潮君，他按规定享有10多天年假，去年请了5天年假，但实际上只休了一天。休假，就成了“假休”或半休。如何让带薪休假的好政策更好落实、落地？结合问卷调查与采访，观潮君谈三点思考：不要让现象成为原因。近年来，公职人员8月集中休年假渐成惯例。“年假何时休，一般看个人意愿，并没强制要求在8月份。”湖南省社会科学院（省政府发展研究中心）人才资源研究所所长王文强说。▲问卷调查截图。但相对来说，8月休假有一定的现实原因。8月在全年工作中是一个节点，属于相对的“平稳期”。此时也是全年最热的时候，工作效率相对较低。同时，对于很多公职人员来说，平时工作量大，缺少对家人的陪伴，8月正值暑期，是难得的亲子时光。但这种“扎堆”休年假，并非没有弊端。有人休假就要有人值班，集中休假反而会客观导致一部分人休不了假。越是强调集中休假，休假制度可能就越难落实到位。对此，采访中不少公职人员建议，应当进一步把鼓励错峰休假、弹性休假的政策落在实处。王文强建议：“休假可根据单位特点，兼顾个人需求，时间更宽松，真正做到错峰休假、弹性休假。”要把年假制度落实当作“为基层减负”的抓手。人少事多，只有“AB位”何来“AB角”，这在基层是常态。基层任务重、考核多，但基层干部数量有限，如何提高工作效率、做到事半功倍显得尤为重要。值得一提的是，近年来，精文简会、“无扰督查”、清退借调、清理挂牌、下放权限等为基层减负赋能举措持续跟进。唯有将这些举措落到实处，缓解了基层干部的压力，才能让他们轻装上阵，也才能让他们的假期更宽裕、更有质量。对带薪休假须有更理性的认知。大小长假制度已经证明，这是一项颇具效果的拉动内需的政策举措。而公职人员，是一股很有潜力的消费群体。事物是普遍联系的，经济是互相传导的，经济越活，我们每个人的日子才会越好过。此外，公职机关既是法规政策制度实施的“推手”，也是全社会对标法规政策制度落地的“锚点”。带薪休假制度同样如此。如果公职人员的休假都成了“假休”，社会其他层面还如何“参公”？如果公职人员连自己的休假都变成了“假休”，又如何确保老百姓的年假成为真休？某种意义上来说，改善了公职人员休年假的舆论小环境，才能改善全社会休年假的政策大环境。当整个社会的休假氛围越来越浓，大家的欢乐时光自然也就越来越多。一审｜王义正二审｜唐

大家关注奥运会的同时，有一场历时2个多月的体育赛事，在株洲火热收官。“赢啦！”株洲体育馆内，湘钢集团以89：65力克湖南建投，夺得2024年“厂BA”冠军。▲颁奖现场。贵州有“村BA”，湖南有“厂BA”。“厂BA”自2023年5月在株洲横空出世并迅速走红，到如今已经持续火爆近2年。它已不单单是一场篮球竞赛，已成为彰显城市精神的宏大盛典，带动全民娱乐的文化IP，催发长株潭“三城共振”的新生力量。升级为长株潭“厂BA”5月31日晚，全国劳动模范、大国工匠易冉轻盈跃起，为2024“厂BA”揭幕战开球。随着两队展开“厮杀”，篮球馆内呐喊声震耳欲聋。▲2024“厂BA”决赛现场。相比去年，今年“厂BA”的参赛队伍增加到14支，不仅球队来自长株潭三地，赛事活动也延展到了长株潭三地。“厂BA”在正式开赛前，启动了季前赛。5月17日晚，长沙乐运魔方NBA篮球公园，唐人神集团和三一智慧钢铁城两支球队初次交锋。3天后，在拥有60多年历史的湘钢体育馆里，湘钢集团迎来了“老对手”高科集团，上演了精彩对决。▲湘钢集团的队员上篮。除了升级为长株潭“厂BA”，参赛球队也从国有企业，扩大到国家级、省级专精特新“小巨人”企业。湖南德智新材料有限公司是一家专注于碳基、陶瓷及其高端材料研发、生产和销售的高新技术企业。公司董事长柴攀曾多次观赛。他说：“‘厂BA’具有深厚的群众基础，但我看到参加的大企业较多，小企业在球场的整体实力相对较弱。”在今年“厂BA”报名阶段，德智新材料便向组委会提出“组队”的想法，园区内的企业也纷纷响应。最终，德智新材料和株洲高新区内的其他7家企业，联合组建了“专精特新”队。▲粉丝到赛场打卡助威。（株洲市天元区委宣传部供图）“厂BA”起始于篮球，却又不止步于篮球；既有过往岁月的积淀，也有对美好未来的期待。1960年5月31日至6月3日，贺龙元帅曾到株洲331厂考察，期间组织了企业职工篮球赛。从那之后，株洲厂矿企业的篮球运动蓬勃发展，形成了独特的“株洲厂矿体育文化”。辉煌时期，球队数量有七八十支。“一拍球，哨子声、呐喊声震天响，我们都围拢来看。”株洲选矿药剂厂子弟肖双凤这样回忆当时的比赛场景。1982年，株洲还在全国职工体育工作交流会上，介绍了经验。这份历史积累和群众基础，给予株洲办“厂BA”的底气。如今，“厂BA”不仅是厂矿文化、工业精神的传承，还推动着“厂”与“厂”切磋、“城”与“城”携手，焕发出更大的能量。从1.0步入2.0“‘厂BA’把一场厂赛，打造成为了夏日的狂欢盛宴。”株洲市委党校管理学教研部副主任、副教授邓莹璐对观潮君说。为了让这场“盛宴”更加精彩，“厂BA”在环节设置方面可谓煞费苦心。品美食、捡瓷器、赏烟花、泼水节、摇滚表演等等，安排得满满当当……“厂BA”还带动了餐饮、游乐等多种业态。以比赛场馆为核心，设立“神农烟火巷”“神农市集”等，辐射形成“厂BA”夜间消费圈。同时，赛事与湖南省工业旅游推广月活动、第三届株洲旅游发展大会有机衔接，争取更多文旅惠民消费政策。比如，发放了上百万元“厂BA”专场活动消费券，加大吸引力度。▲“厂BA”赛场外有丰富多彩的文娱活动。（株洲市天元区委宣传部供图）“厂BA”增添了不少明星达人。去年，中国篮协主席姚明、中国男篮功勋球员“战神”刘玉栋为“厂BA”打call，奥运冠军龙清泉、向艳梅到现场为“厂BA”站台。央视著名篮球评论员于嘉去年也做客株洲，解说“厂BA”两场精彩半决赛，并评论道：“其实株洲这座城市的落成，就像‘厂BA’一样，是当年很多热血青年把豪情壮志安插到一座原来不属于他们出生地的城市。”▲汪涵等打卡“厂BA”。（株洲市天元区委宣传部供图）今年，汪涵、马可、谢可寅、蔡程昱等也先后来株洲，感受了“厂BA”的热烈氛围。此外，不少球员在网上收获了大批粉丝。比如醴陵华鑫电瓷科技有限公司的张俊杰等人，在全网的吸粉量都达到了10万级别。▲醴陵华鑫电瓷科技有限公司张俊杰的抖音账号截图。而在线上，单场比赛网络直播间的观看人次突破120万，为“厂BA”积攒了网络人气。“厂BA”走向未来的三点思考小小“厂赛”，何以持续爆火？答案绝非“机缘巧合”这么简单。“只有夯实人人参与的深厚根基，才能一有机会，便大放光彩。”湖南工业大学教授蔡艺认为，正是由于此前几十年来的不懈蓄力，才有了今日“厂BA”的火爆场面。还有人认为，“厂BA”并非一场单纯的球赛，更是工业城市文旅创新的有益探索。那么，“厂BA”在面向未来的探索中，有哪些方面值得思考？不仅要赚“面子”，更要赢“里子”。在追求高质量发展的当下，“厂BA”同样要追求高质量发展。因为这不仅事关当下，更事关未来。“厂BA”只有对周边发展产生足够的带动作用，甚至实现自我造血，才有持续办下去的动力，才会有越办越好的实力。

时下，进入了公职人员集中休假的高峰期。很多公职人员的见面问候，也变成了“你休假了没”。列宁有句名言，谁不会休息，谁就不会工作。2015年1月12日，习近平总书记在人民大会堂主持召开座谈会，同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”时，劝年轻人不要总熬夜。习近平说：“那个时候我年轻想办好事，差不多一个月大病一场。为什么呢？老熬夜。经常是通宵达旦干。后来感觉到不行，这么干也长不了。先把自己的心态摆顺了，内在有激情，外在还是要从容不迫。”工作累了，就要休息一下。休假是为了更好工作，劳逸结合才能提高工作效率，磨刀不误砍柴工。公职人员的年假依据与所有劳动者一样，都来自《职工带薪年休假条例》第二条的规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》由国务院于2007年12月14日发布，自2008年1月1日起施行。到如今，有16年了。去年7月31日，国家发改委发布恢复和扩大消费二十条措施，其中提出“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费”，引起了社会广泛关注。北京、南京等多地还先后出台文件，要求公职人员“强制休假”。有媒体评论称，休假不仅是一种消费，也是一种创造，创造生活体验和情绪、创造审美文化、创造自己的心灵秩序。公职人员休假，不仅是对个体情绪的调适，同样是对群体情绪与状态的调整，更重要的是，能为全社会落实带薪休假制度带个好头。▲强制休假。（图源：央视热评）总之，公职人员休假既有法律依据，也有科学道理，还有经济学和社会学意义。假期愉悦身心，陪伴家人，是一段难得的快乐时光。那么，公职人员在休假过程中应该注意些什么呢？工作交接要到位。休假前，一定要做好工作交接，确保工作不中断、任务不停歇。一些关键岗位的人员休假，还要防止出现决策拖延、审批“梗阻”等情况，适当打好“提前量”。一些重要的文件资料最好进行备份，关键的工作设备要检查保养或封存。防止假期结束后因资料丢失、设备损坏造成工作被动。休假过程中，尽量保持通讯畅通，防止有突发紧急任务。假期中，领导和同事们的突然来电，或许比平时的电话更重要。陪伴家人正当时。我们常说家国情怀，其实，家是排在前面的。不少公职人员平时工作繁忙，难有陪伴家人、表达爱的时间和机会。可利用好假期，多参与家庭建设，体会另一半的不容易。特别是中年公职人员，父母、子女、爱人要凑齐不容易。假期可多陪父母说说话，多带孩子撒撒欢，让家人能够感受到更多的爱。如果是带着家人出门旅行的话，一定要照顾好家人。旅途中，多费心、多上心、多用心，拿出工作时的态度和水平，给家人们当好“勤务员”。安全意识常“刷新”。今年以来，极端天气多发造成的自然灾害让我们印象深刻。休假如果是出门旅行，安全要摆在第一位。夏季是暴雨频发的季节，且当下正值“七下八上”的防汛关键时期。暴雨易导致城市内涝、山洪暴发，在地质灾害隐患点还容易导致山体滑坡。旅行过程中要特别留意天气预报，避开台风、暴雨、高温等极端天气，同时，要多考虑极端情况发生，提早防范。“底线”思维不放假。作为公职人员，休假期间切忌把自己当成“自由人”，要知道，纪律并不“休假”。因此，假期也须守好“底线”，不碰“红线”。比如，坚决做到不用公款吃喝、公款旅游，不接受管理服务对象安排的旅游和宴请，不使用公车或借用管理服务对象车辆，等等。一些公职人员在休假中，会随手分享假日生活或打卡地的风景图。观潮君要提醒的是，假期生活虽美好，但发朋友圈需谨慎。因为你的分享，很可能暴露你的个人爱好和位置坐标。发者无心，看者有意。不排除会被别有用心的人“精准围猎”。细节问题莫大意。休假虽是个人活动，但在公共场合，公职人员需要注意自己的言行举止。一方面，如果孩子在身边，可以给孩子做个榜样，实时进行家风教育；另一方面，身处“人人都是自媒体”的时代，公职人员的错误言行或失范举止，在网络上极可能被放大，给自己甚至单位带来困扰。此外，休假期间，难免走亲访友、同学聚会，但切莫贪杯失态。无伤大雅的娱乐活动可以适当参与，违法违纪的要坚决抵制。最后，一定要切记，喝酒不要开车，开车不要喝酒。提醒的事项记在心、烦恼的事情抛脑后，开开心心休年假，放空自己、放松自己，才能满载愉悦而归。一审｜唐炎林二审｜周逸峰三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文站上“两新”5万亿风口，湖南如何借力趁势有一种安全感叫“人民子弟兵”治理网络暴力，有“规”更要有“矩”

人类已历经5次重大技术变革，可以说，技术变革史就是一部设备更新史。今年以来，“两新”是中国经济的热词之一。“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。上周召开的湖南省政府第四次全会提出，抢抓“两新”“两重”政策机遇，纵深推进“智赋万企”，加快培育新质生产力。▲省政府第四次全体会议现场。在“两新”政策日益加码升温的当下，湖南的进度如何，特别是广大湖南企业如何抢抓机遇，在规模扩张、质量效益提升、产业生态构建上再上新台阶？观潮君为大家盘一盘。从全国来看，政策在持续“加力”今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出“实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”。根据国家发改委估算，设备更新将是一个年规模超5万亿元的庞大市场。工信部副部长单忠德介绍，大规模设备更新的重头在工业领域。2023年我国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，占全社会设备投资的70%以上。3月27日，工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》。方案明确，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。就在上周，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，支持“两新”工作。▲网页截图。《措施》不仅有经营主体期待的“真金白银”，文件名称中的“加力”二字透露出，宏观政策的空间还很大。根据《措施》，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新及重点行业节能降碳和安全改造。自上世纪80年代以来，我国已开展4次大规模设备更新。过去的设备更新，主要从需求侧发力、扩内需，而此轮则是供需两侧发力。7月26日，国务院国资委相关负责人表示，未来五年，央企预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。从统计数据来看，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。

在国外最大的问答网站Quora上，有这样一个提问：为什么中国人都不怕解放军？▲页面截图。可能很多国人并不理解，外国人为什么会这么问。我们不妨先看几张外国军队救灾时的照片，或许就能明白。▲荷枪实弹救灾的美国军人。（图源：新华社）▲枪口下的美国灾民。（图源：中青在线）在不少国家，很多人对军人望而生畏，有些人看到士兵恨不得躲出几米远。而军人也对民众始终保持警惕，甚至救灾时都带着枪。2008年汶川地震期间，马来西亚《光明日报》曾发表文章称，“向来对中国有偏见的西方媒体，实地采访四川赈灾时，惊讶地发现中国政府的赈灾效率以及灾民的自律，他们更惊讶的是，数万军人进入灾区救灾，竟然没有带枪以及任何武器”。那为什么我们对军人没有任何恐惧，反而亲如家人？▲美国网友的回复。一名美国网友的回复称：首先他们的军队用来对付外来侵略者，面对他们的人民，他们的军队不会携带任何武器，这对很多国家来说都是不可思议的。而且他们的人民在遭受灾难的时候，最希望的是看到军队。当那些遭受灾难的人民看到他们的士兵，他们就知道自己有救了，他们知道士兵一定会想办法拯救他们，这就是他们不会对士兵产生恐惧的原因。▲新加坡网友的回复。“当洪水来临，你们看到他们的士兵跳下河水里面，用身体挡住缺口的时候，你们就不会有这种疑问。我还看过他们的士兵用身体连成一座桥，让他们的孩子爬过去。看到这样的士兵，我也不会感到害怕。”这是一位新加坡网友的回复。看来，外国网友里，还是有不少人懂中国的。战时浴血奋战，危急时挺身而出。保家卫国，是人民子弟兵的使命。今年汛期，在湖南抢险救灾的关键时刻，“最可爱的人”来了——▲武警官兵在洪水中转移群众。7月初，平江遭遇罕见大洪水，县城和乡村多处被淹。武警湖南总队某部官兵紧急出动，迎着暴雨驰援灾区一线。相关视频在网上被刷屏，有网友称：“看到他们，就不怕了。”▲民兵在平江县转移受灾群众。7月5日下午，华容县团洲垸洞庭湖一线堤防决堤。解放军、武警、民兵等救援力量迅速集结。陆军第74集团军某部派出1000余名精锐力量，携带装备千里驰援湖南。那几天连续高温，奋战在一线的子弟兵，不少人中暑晕倒。▲这位战士中暑晕倒，战友迅速为他淋水降温。7月8日凌晨，武警湖南总队某部的战士们在团洲院已连续战斗超50个小时。轮换下来的他们，在堤上席地而睡。连夜搜救后，随处可见席地而睡的战士们。有的战士眼中，布满了血丝。受台风“格美”影响，郴州市资兴市的降雨量突破湖南历史极值，八面山乡多处地段发生山体滑坡灾害，道路受阻，通信中断。7月27日，武警第二机动总队某支队携带挖掘机等大型工程机械紧急赶赴现场，昼夜不停地打通八面山道路。▲7月30日22时32分，随着资兴市X018县道上最后一个滑坡点被武警官兵打通后，通往八面山乡的救援通道双向贯通。武警湖南总队郴州支队官兵则携带救生绳、铁锹、砍刀等救援器材，从八面山乡徒步前往各村组展开救援。▲武警战士将行动不便的老人背下山。截至8月1日12时，资兴市受台风“格美”影响最严重的8个乡镇的道路、电力、通讯基本打通，搜救工作取得阶段性进展。▲8月1日，武警郴州支队出动70余名兵力担负资兴市八面山瑶族乡X018县道清淤任务。7月28日晚，涓水湘潭县易俗河镇四新堤发生决口险情，“最可爱的人”连夜赶往现场，开展抢险救援。……▲武警战士在湘潭县易俗河镇转移被困村民。人民子弟兵在滔滔洪水中，筑起了坚不可摧的“迷彩长城”。只要人民子弟兵在，人们就能安心，也总被暖心，子弟兵与民众心连心。在岳阳，当武警战士们完成加固堤坝任务，当地群众自发送别，开启硬核“投喂”模式。武警战士们婉拒后，大家追着队伍送了两公里。在平江浯口镇，群众含泪欢送人民子弟兵。还是在平江，武警官兵完成加固堤坝任务后准备撤回时，被一个5岁小男孩“拦下”了。男孩父亲说，这次家乡受灾，孩子看到战士们抗洪抢险非常辛苦，主动学习煲粥、制作小饼干，想要送给武警叔叔。▲5岁小男孩和士兵们相互敬礼。其实，在家人眼里，子弟兵们也还是一群孩子。但穿上这身军装，他们就是人民的后盾。一位网友评论道：“人民的孩子，人民来疼”。“儿子们，你们辛苦了，要是你们的妈妈在这里，一定会给你们做的”。在团洲垸的大堤上，几位村民自发为巡堤的武警送来了绿豆汤，看着眼前和自己儿子差不多年纪的战士们，村民范大姐笑着说出了发自心底的话。但笑着笑着，范大姐却哭了，随即抱住了身边的小战士，她说：“我看到你们好辛苦啊！”一个拥抱，胜过千言万语。这一刻，军民鱼水情有了最好的诠释。不知道大家有没有发现，网民会喷社会上各种各样的问题，但从来没有一个人说过人民子弟兵。如果有一天我们遭受外敌，只要解放军告诉我们不要害怕，有他们在，那我们就不会担心。▲18岁的陈祥榕烈士，曾写下“清澈的爱，只为中国”。因为，他们会用生命去守护他们的承诺，诠释什么是“清澈的爱，只为中国”。因为，他们是中华民族最硬的脊梁，他们有多硬，中国人的腰杆就能挺多直。最近，一首被称为“爱国版”的《阿嬷》燃爆全网，甚至火到了国外。这首四年前就已推出的歌曲，一直不温不火，但改编后，却让人听了忍不住动容。歌词唱道——山那边是什么是烈士的英魄是他们拼死保卫的新中国……和平来了他们走了她等的人再也回不来了歌曲再次唤起人们对于和平生活来之不易的感叹，对那些为祖国献身的英烈的缅怀。▲视频来源：淄博市广播电视台网友纷纷表示，一听到这首歌就眼眶湿润。

“每个字都像是射出的子弹”，网友这句话形象地揭示了网络暴力的杀伤力。网暴无声却致命，让人不禁思考如何有效治理这一社会顽疾。施暴者如幽灵般，常常被互联网隐匿身形。在这场无形的战斗中，对立与谩骂往往模糊了事件的本质。然而，受害者所承受的伤痛却是真真切切、难以弥合的。更为严重的是，网络暴力很容易引爆网络情绪，人为造成社会价值的撕裂，进而影响我们的现实生活。对此，唯有通过构建科学的治理体系，从法律法规的完善、技术手段的创新、网络生态的优化等多个维度入手，才能从根本上遏制网络暴力。8月1日起，由国家互联网信息办公室联合公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局发布的《网络暴力信息治理规定》（以下简称《规定》）正式施行。▲《网络暴力信息治理规定》自2024年8月1日起施行。此前，《网络安全法》《个人信息保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规陆续出台，均涉及网络暴力治理。此次，《规定》的实施，进一步将网络暴力信息治理制度体系“落地”，传递出严惩网暴的坚定决心和多层次保护网民合法权益的明确信号。《规定》共34条，织密了法规的“笼子”。比如，针对网络匿名机制可能带来的“恶语无代价”，《规定》明确，网络信息服务提供者“应当依法对用户进行真实身份信息认证”。还比如，在预警方面，《规定》提出了明确要求。网络信息服务提供者应建立健全网络暴力信息特征库、典型案例样本库和网络暴力信息预警模型，加强识别监测，及时发现预警网络暴力信息风险。有专家解读称，《规定》建立了“事前—事中—事后”的全链条治理模式。此外，《规定》针对回应社会关切、保护未成年人、禁止“网络大V以谣谋利”等热点均做出了明确规定，多措并举，努力让“按键”（暗箭）少出手或不出手。我们在为《规定》实施叫好的同时，也要清醒认识到，治理网络暴力，法规构建的更多是“基座”或者说“底线”。呈现在网络上的无序暴力，往往是现实生活中一些人的情绪宣泄甚至戾气发作，是互联网经济下投机者对流量的追逐，以及精神世界不够丰富的“吃瓜”人群瞬间的好奇。

当全网都在刷“city不city”的热梗时，湖南这所以“城市”为名的高校有话说。地处湖区益阳，扛着“湖南城市”的校名，湖南城市学院一不小心就成了湖南最“city”的高校。▲湖南城市学院南门广场的校名石。如果你以为湖南城市学院的“city”，只是名字上的强关联，那你就错了。这里的房地产经营与管理专业是全国首批，城建类学科专业群为湖南最早，华为轮值董事长徐直军是校友。其毕业生就业、升学率已连续16年超过95%，在湖南省高校毕业生毕业五年薪酬排行榜上，近年来稳居省属本科高校前三。就在本月上旬，湖南省科技厅公布了2024年上半年湖南本科院校技术合同交易数据，湖南城市学院以9472万元位列全省第六，仅排在中南、湖大等五所老牌高校之后。湖南城市学院怎么会有这么高的“city”值呢？把“城”色做得更足湖南城市学院是中国内地第一所以“城市”命名的公办本科院校。2002年由原湖南城建高等专科学校和原益阳师范高等专科学校合并组建而成。1978年，改革开放元年，为适应城市建设类技术人才需求，湖南城建高等专科学校的前身益阳基础大学在益阳创办。▲湖南城市学院校训石。1984年，该校在全国第一批开设房地产经营与管理专业，在全省首开城市规划专业，并最早开办工程造价、工程管理、城市管理专业。湖南城市学院党委书记汤放华介绍：“这里有湖南最早、最全的城市建设类专业集群。”打仗讲究集中优势兵力，办学同样如此。目前，湖南城市学院58个本科专业中，有城建类核心专业17个，服务于城市建设与管理的相关专业25个，专业占比72%，是省内培养城建类人才最多的高校，被誉为“城建人才的摇篮”。▲湖南城市学院党委书记汤放华教授为同学们上城乡规划专业课。凭借“最早最全”的城建类学科优势，这所年轻的一本院校跑出了“更快”与“更高”的加速度，几乎是一年一个台阶。2018年，湖南城市学院跻身湖南省“高水平应用特色学院”行列；2019年因综合排名提升190名，上海软科大学排名榜将湖南城市学院列为“全国进步最大的高校”；2020年，学校升为湖南省“一本”院校；2021年获批湖南唯一新增硕士学位授予单位……

大江汤汤，大河滔滔。涓涓，一般指细小的水流。《荀子·法行》云“涓涓源水，不雝（yōng）不塞”，意思是细小的水流源源不断地流淌，既不喧闹也不堵塞。而这两天，一条名为“涓水”的河，却露出了凶猛的“獠牙”。7月28日20时许，涓水湘潭县易俗河镇新塘村四新堤处出现决口。▲救援艇不断将被困群众转移到安全处。7月28日18时40分许，湘潭县花石镇龙潭村柳树湾位置涓水河堤坝出现10余米左右缺口。7月29日13时40分许，涓水湘潭县河口镇华中村堤段发生决口。险情发生后，省委书记沈晓明于28日晚在省应急指挥中心指挥调度，29日又赶赴湘潭现场督导。28日晚，省委副书记、省长毛伟明在省政府总值班室指挥湘潭抢险工作；29日，赶赴资兴市指导抢险救援工作。▲涓水是湘江的一级支流。（资料图）不到20小时，三处决口的涓水，一时引起众人关注。涓水，古名兴乐江，又名白果河、易俗河。它是湘江的一级支流，也是湘潭县的主要饮用水源。据湘潭县人民政府网介绍，涓水发源于双峰县昌山（九峰山），流经衡山县和湘潭县，流域面积1764平方公里，干流全长103公里，多年平均径流量为9.32亿立方米。湖南“四水”中最小的澧水，多年平均径流量也有165亿立方米。相比之下，涓水确实只是涓涓之水。但在湖南经济文化的历史长河中，涓水却有着重要地位。涓水流域三面山峰围绕，沿江两岸多为平厚肥沃的冲积盆地。全流域属亚热带季风湿润气候，年平均气温17°c左右，降水量约1300毫米，无霜期278天。这种温润气候和充沛的雨水，让涓水给这里人们的生产生活带来了不竭的源泉。观潮君在往期文章《一个“垸”，浓缩了人与自然的“相爱相杀”》中提出：人类文明的本质，就是泥沙把它“淤积”起来的。清嘉庆年间的《湘潭县志》记载：“易俗河，在县西南十五里，即涓水也。所历皆易俗乡，故名。”位于涓水入湘江河口处的易俗河镇，曾是中国四大米市之一，“粮仓相比，米袋塞途”，繁华无比。▲易俗河古街的石碑，刻有米行交易的有关规定。（图源：“湘潭文旅广体”微信号）彼时，各地商贾曾在此集聚，“三街、六巷、十二码头”，商船来来往往，码头水泄不通，商铺如林，旗幡飘扬......杜甫就曾夜宿涓水之畔，并留下“岸疏开辟水，木杂古今树。地蒸南风盛，春晴西日暮”的诗句。涓水流过古城花石后，在锦石地段迎纳了隐山之水。隐山是宋代大学者、湖湘学派始祖胡安国创立碧泉书院，讲学传道之所。“身无半亩，心忧天下”的左宗棠，就曾在这里居住求学13年，成为晚清名臣之一。另一位晚清名臣曾国藩的家乡就在涓水上游。在那个以河运为主的时代，涓水是人们出行的重要通道。当年的曾国藩，或许就是从家乡双峰乘船顺涓水而下，进入湘江，再一路北上，最终走上了中国近代历史的舞台。但就是这样一条孕育出辉煌文明，哺育出众多湖湘英杰，长期对当地人温柔以待的涓涓之水，这几天却“发了威”。当然，这其中不乏偶然因素。自7月26日以来，受台风“格美”影响，湘南、湘东出现强降雨，郴州、株洲、衡阳、湘潭等地发生特大暴雨。一时间，湖南成为了暴雨中心。用网友的一个形象比喻就是，“格美”拿着“花洒”，对着湖南局部浇。短时间的强降雨，让涓水水位急速上涨，发生险情时，超过历史最高水位0.41米，超保证水位3.04米，涓涓之水终成汹涌之势。结合今年湖南乃至全国各地的防汛情况，就不难发现，一些中小河流和薄弱地带，愈发成为防汛的高风险点。

7月24日-26日，第七届中非民间论坛、第七届中非青年领导人论坛在湖南举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席了开幕式并发表主旨讲话。论坛由中共中央对外联络部和中共湖南省委共同主办。来自50多个非洲国家的政要、前政要、政党和青年领导人及非政府组织、智库代表等200余人齐聚长沙，共话中非交流。▲开幕式现场。（图源：新华社）活动期间，恰逢长沙开启“火炉”模式，城市“热”情体感可知。虽然论坛是在室内举行，但室内的话题热度丝毫不比室外弱。从某种意义上说，湖南这几天既是交流的“圆桌”，也是展示中国式现代化的“窗口”。比如，联合塞舌尔党副主席马文·范尼、埃及外交事务委员会成员艾哈迈德·雅各布和突尼斯共和国之声党总书记艾哈迈德·阿卡利姆都是第一次来中国，湖南是什么样，某种程度上决定了他们对中国的第一印象。马文·范尼称，他对中国新型工业化取得的新进展，以及改革为中国带来的新发展印象深刻。“我对中国人民、中国文化、中国传统、中国美食等都很感兴趣。我看到了中国新的发展，见过非常善良的人、非常勤奋的人，你们取得了很大的成就，所以我真的很高兴来到这里。”艾哈迈德·雅各布在接受媒体采访时说。艾哈迈德·阿卡利姆则表示，虽然是第一次来中国，但中国人民热情的微笑、待人以诚令人印象深刻，这也鼓励他今后会再来中国，深化双方合作。▲第七届中非民间论坛、第七届中非青年领导人论坛期间，配套开展了非遗文化体验等活动。图为非洲嘉宾现场体验浏阳木活字印刷术。国与国的交流，无论官方、经贸、民间，归根结底还是人与人的交流。《‌韩非子》‌云：“国之交，在于民相亲。”新中国成立以来，中非之间的合作起步于政治领域，繁盛于经贸往来，辽阔于民间延展。这些年来，随着中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会的先后成功举办，中非合作达到了前所未有的新高度。已经举办了七届的中非民间论坛、中非青年领导人论坛等活动，既是中非增强民间交流的重要桥梁，也是加强中非全面战略合作伙伴关系的有力纽带。

每到炎陵黄桃上市季节，湖南各大媒体“长枪短炮”，不遗余力地进行宣传。仅2023年2月—2024年7月25日，全网关于炎陵黄桃的资讯多达11万余条，其中红网两端就超过1000条。

7月23日，4417万千瓦！7月24日，4611万千瓦！与这一轮高温伴随而来的，是湖南电力最大负荷不断创新高。▲制图：谭文平7月24日，全省迎峰度夏电力保供调度会在长沙召开。省委副书记、省长毛伟明强调，要坚决打赢迎峰度夏电力保供攻坚战。在7月16日，湖南就召开了迎峰度夏电力保供电视电话会议。仅隔一周，湖南两次就电力保供进行部署，可见对这项工作的重视，也说明充分认识到了今年电力保供的严峻形势。经多方努力，目前电网运行整体平稳，全省供电能力在4650万千瓦左右，电力供需紧平衡。

我们常说，机会总是留给有准备的人。“有准备的人”就是行动派。时间来到7月下旬，上半年的“考卷”已经封存，下半年的“考试”刚刚开始。上半年，湖南的地区生产总值增长4.5%，规模工业、消费、财税增速均高于全国，城乡居民收入增速持续跑赢GDP；成功应对低温雨雪冰冻天气和多轮强降雨过程，社会大局保持稳定。7月19日，省委书记沈晓明主持召开省委常委会会议，分析上半年全省经济运行形势，研究部署下半年经济工作。会议指出，上半年全省经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好。会议要求全省各级各部门坚定发展信心，始终鼓足干劲，正视问题不足，持续巩固经济回升向好态势。7月23日，省政府召开第四次全体会议，总结上半年经济工作，分析当前形势，部署下半年工作任务。省委副书记、省长毛伟明强调，大力抓好“十个统筹”，持续推进“八大行动”，全力推动经济持续回升向好，唱响光明论、吹响冲锋号，坚定不移实现全年经济社会发展目标。湖南作为经济十强省，上述两场会议传递出勇挑大梁的责任感和拼抢“下半场”的劲头感。无论是鼓足干劲，还是吹响冲锋号，都是号召全省努力提升、加快赶超，做坚定的“行动派”。▲省政府第四次全体会议现场。通常，被省政府全体会议专门部署的工作，是当年政府工作的主抓手、主举措，也是全年工作的“压舱石”和“定盘星”。在2023年12月召开的省委十二届五次全会上提出，并写进今年省政府工作报告的“八大行动”，即从八个方面展开行动，具体为：产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感。今年湖南的经济工作，正是以“八大行动”为推进图谱的。而“八大行动”这个名称，本身就含有“大抓落实”、做“行动派”的意蕴。▲6月16日，2024长沙草莓音乐节唱响长沙国际会展中心。（图源：主办方提供）刚刚闭幕的党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革作出了系统部署。湖南上上下下，正在推动党的二十届三中全会精神在三湘四水落地见效。在这样的关键节点，“八大行动”承担着承上启下、激发新动能、拼抢“下半场”的重任。湖南要确保完成全年任务目标，保质保量地实施好“八大行动”，显得尤为关键。思想是行动的先导，湖南要当好“行动派”，需要搞清楚要当什么样的“行动派”？对此，观潮君分享几点思考。要做有韧劲的“行动派”。骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。韧劲，是一种坚持的力量。上半年，在“八大行动”中以韧劲作答者并不鲜见，有些地方取得了可圈可点的成绩。比如，娄底立足钢铁产业的比较优势，持续推动钢铁产业向“三个特种钢（汽车用钢、高强钢、硅钢）”延伸，与工程机械、汽车零部件、新能源等产业形成有效链接。靠着一股韧劲，娄底建成了100万吨高强钢生产基地，全国规模最大汽车板、液压油缸、紧固件、压路机生产基地。▲华菱涟钢厂区一角。比如益阳，上半年引进博士创新站、专家工作站等9个，科研成果263项；完成技术合同交易额131.7亿元，增长196.7%。这些科技力量，增强了发展的韧劲。在这次省政府全会上，株洲、益阳、郴州、娄底四地介绍了推进“八大行动”的情况。但取得了一些成绩，如果骄傲自满松了劲，很可能会止步不前，甚至不进则退；而那些暂时“落后的”，如果坚持拼，也许不久就会迎来从量变到质变的高光时刻。只要我们有紧盯目标任务不放松的定力，坚持一张蓝图绘到底，聚焦重点指标、重点行业、重点地区精准施策。只要我们在锻长板上持续发力，抢抓“两新”“两重”政策机遇，加快培育新质生产力。只要我们在补短板上下足功夫，大力实施“项目大谋划、谋划大项目”行动，加快重点项目进度，推动有效投资持续扩大。乾坤未定，你我皆可能是黑马。要做有干劲的“行动派”。有时候干劲不足，动力不强，是因为方向不明，目标不清。所以，我们有必要再深化对“八大行动”的认识。唯物辨证法告诉我们，在承认矛盾和分析矛盾的基础上必须“抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律”。▲7月8日下午，比亚迪电子二期项目举行签约仪式，将落户长沙望城经开区。“八大行动”是今年湖南纲举目张做好工作、打开局面的“牛鼻子”工程，省市县一盘棋推进，省里对各项工作一月一调度，省政府领导还带队分6个组赴市县调研督导。“八大行动”怎么行动？“以重点突破带动整体提升。”省政府全会明确了思路，要集中优势“兵力”攻关，集聚优势资源攻坚。

为了让更多优质科技成果从实验室走向生产线，从“书架”走上“货架”，转化为新质生产力，湖南推出了新的改革举措。7月23日，省政府新闻办在长沙召开新闻发布会，解读《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》。▲新闻发布会现场。观潮君注意到，内容共有二十条的《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》（以下简称“二十条”），已于6月下旬向社会公布。时隔半个多月，专门召开新闻发布会进行解读，可见湖南对“二十条”的重视，也透露出其对湖南未来发展的重要性。值得注意的是，党的二十届三中全会通过的《决定》中，专门对“深化科技成果转化机制改革”进行了部署。近年来，湖南在推动科技成果转化方面，作了很多努力和探索。仅省级层面就颁布了20余项科技成果转化政策，加速推动多个高价值重大科技成果转化，其中湖南大学陈政清院士团队“电涡流阻尼新技术”荣获2023年度国家技术进步一等奖。▲湖南大学主持4项2023年度国家科技奖项目，其中2项与企业合作完成。陈政清院士（右二）的研究成果获得2023年度国家技术进步一等奖。2020年以来，湖南技术合同成交额年均增长76%，2023年达到近4000亿元、排全国第9；成交额占GDP的比重，从不到1.8%增至近8%、全国排名由第15上升到第6。其中，高校作为科技成果转化的重要阵地，技术合同成交额年均增长36%，在湘转化占比由42%上升到51%，对全省经济发展的贡献稳步提升。虽然取得了成绩，但7月23日的新闻发布会提出，要保持清醒，迫切需要从体制机制上“再破题”。发布会上，梳理了湖南科技成果转化面临的堵点：“当前高校科技成果转化仍存在政策落地有差距、技术合同总体占比不高、省内转化率较低等问题，‘不愿转’‘不敢转’‘不会转’‘不会接’等现象仍旧突出，学科优势与产业优势不相匹配，与持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地要求还不相适应。”对这些问题，湖南其实早有察觉。2023年11月，省委书记沈晓明、省长毛伟明组织召开高校科技成果转化专题座谈会，就加快出台推进高校科技成果转化的政策措施，进行了系统部署。▲2023年11月8日，沈晓明主持召开推进高校科技成果转化专题座谈会。会后，省科技厅组建专班，联合教育、财政、人社等部门开展调查研究，借鉴上海、浙江等省市改革做法，起草“二十条”。观潮君梳理发现，公布的“二十条”干货满满，可用“担子”“帽子”“票子”“台子”来进行简单明了的归纳。压好“担子”。激励、促进担当作为，需要压好“担子”。“担子”也相当于“指挥棒”，而“指挥棒”是体制机制在运转过程中的评价标准和考核方式。

如何破解“招商难”，是很多地方正在思考的问题。

张家界入境游大幅增长，成为文旅界的现象级事件。上半年，张家界接待入境游客91.15万人次，同比增长569.17%，接待量居全省第一；实现入境旅游收入24703.1万美元，同比增长673.55%。可能大家觉得要和疫情前比，才更有说服力。2019年上半年，张家界市入境游客为62.26万人次，同比增长165%。而今年上半年较2019年同期增长了46.4%。▲韩国游客打卡张家界天子山景点。（邓道理/摄）这么大的增幅，虽说“国际张”有底子，但任何攀越增长都需要新的动能驱动。张家界又火了的背后，“藏”着哪些新秘诀？越来越“聪明”的吆喝近日，一位拥有70万粉丝的西班牙籍博主在国外社交网站发布了一条关于张家界旅游见闻的视频，火爆网络，获得1.6万余人点赞，近千人留言。丹麦电影制作人西蒙一家人前来旅游后，在视频中说张家界是世界上最独特和美丽的地方之一。▲加拿大女博主阿丽娜被网友称为“中国版刘涛”。视频中，她说在中国旅游，除了看大熊猫，最想做的事就是去张家界旅游。（视频截图）张家界的山水不仅征服了国际游客，还被国外主播们频频推送到境外媒体平台，助力张家界出圈。近日，一份关于2024年来YouTube平台上中国城市视频发布数与播放量榜单显示，张家界凭借其山水和文化底蕴，位列榜单第三。为何越来越多的国外游客来张家界？一方面，是国家签证政策变化，越来越方便外国人来华，还有中国入境游加速回暖的大背景；另一方面，或许仍在于越来越会“吆喝”的张家界自己。比如，上个月，全球50多个国家和地区旅游业的800余名高管来到张家界。他们在景区踩点后，纷纷表示，将进一步优化线路和产品，让全世界更多的人来到张家界。▲境外旅行商在张家界考察踩点。（张潘/摄）用外国人招揽外国人，以风景营造风景。这是张家界的市场营销策略之一。今年上半年，张家界共邀请22批次1499名境外旅行商前来考察踩线。目前，张家界入境客源地达133个国家和地区，入境客源市场排前5位的为韩国、马来西亚、泰国、越南、新加坡。请进来，也走出去。上半年，张家界市主要领导分批带队赴美日韩等17个国家（地区）开展营销推广活动，并拜访客源地驻外使领馆和旅游办事处，全力争取合作与支持。比如，在澳大利亚举行的“仙境张家界”文化旅游推介活动上，中国驻澳大利亚大使馆公使衔文化参赞肖夏勇向当地民众热情推介张家界。▲6月18日，外交部副部长华春莹在社交媒体上分享张家界欢乐一幕：天门山自动扶梯上，中外游客用普通话打招呼，并互相问候击掌。与此同时，“汉语桥”全球外国人汉语大会、世界遗产摄影大展、翼装飞行世界锦标赛等具有全球影响力的活动与赛事陆续举办，提升了张家界的国际影响力。“今年，张家界还将举办包括‘一带一路’国际文化旅游交流活动、中韩围棋对抗赛、国际新杂技戏剧节等79项活动。”张家界市文化旅游广电体育局市场营销与交流合作科科长秦晋向观潮君介绍，通过活动营销，把张家界进一步推向国内外。▲在张家界天门山景区举行的翼装飞行赛事。（张潘/摄）日前，2024携程口碑榜年度榜单发布，湖南长沙、张家界入选“2024全球100目的地”。而张家界，则成为入境游客来湖南的首选目的地。越来越快捷的抵达最近，每日客流高峰时段——中午12点至下午16点、晚上8点到11点，张家界荷花国际机场的停机坪上，从韩国大邱、吉隆坡及泰国曼谷等地来的航班一架接着一架降落，一片繁忙。“从疫情之后国际航线的恢复情况来看，张家界与黄山、丽江、桂林、三亚等全国同类型旅游城市相比，是恢复得较好的。”张家界市政府口岸办主任吴圣华告诉观潮君，目前张家界已开通河内、胡志明、曼谷、釜山、清州、仁川、马尼拉等11条国际和地区客运航线。▲外国情侣在张家界大峡谷景区求婚示爱。（罗克文/摄）数据体现或许更直观：2024年上半年，张家界航空口岸出入境人员24万余人次，同比增长389%，是2019年同期的1.7倍，其中外国人占比达94.4%“我们的国际航班达每周80架次，往返韩国方向的航班更是每周50架次，出入境人员数量稳居中部地区非省会城市第一。”吴圣华说，为应对日益上升的入境游需求，张家界市及时出台了《关于进一步加强和改进国际（地区）航班服务保障工作的十项措施》。比如，张家界口岸各部门联动配合，提前1.5小时以上开足通道办理旅客通关业务；投入1200多万元，购置智能CT先期机检设备，通过人机协同、人脸识别、智慧查验，助力游客无感、快捷、高效通关。▲如今，从张家界入境的通关速度优于省内其他口岸。（张潘/摄）“之前通关时间长达1个半小时，排队久。”来自韩国的姜相求是德威航空公司驻张家界荷花机场的负责人，去年4月的通关体验令他记忆犹新。如今，从张家界入境的通关速度优于省内其他口岸。旅客从出舱到入境，通过三道查验关卡，用时不到30分钟。越来越方便的支付“可以刷卡，也可以现付，很方便。”在张家界七十二奇楼景区，法国游客路易斯·伯纳德手中提着多个纪念品，准备带回国后送给家人，“在此之前，我对这次旅行能否便利也有过担忧。不过几天下来，在张家界的出行、游玩、购物的便利打消了我的顾虑。”▲外国人在张家界消费、支付越来越方便。（邓道理/摄）据观潮君了解，对于入境游客支付这个“老大难”问题，今年2月，张家界在全省率先出台《张家界市关于优化外籍来华人员支付服务工作的指导意见》，创新推出入境游“汇钱包”服务。通过“银行+代兑机构+旅行社+导游”的外币现钞兑换模式，可以便利解决入境游客临时性、小面额的兑换需求，发挥“现金兜底”在入境来华人员支付服务中的作用。同时，确定门票站、民宿、酒店、商超等3240家商户为重点商户，确保其POS机支持主流外卡刷卡支付。张家界还发布了《张家界旅游汇兑地图》，入境游客只要扫码就可以线上精准查找银行网点、外币代兑机构、ATM机、POS机重点商户等支付、汇兑服务场景信息，让“老外”支付“不见外”。▲外国游客打卡张家界十里画廊景点。（邓道理/摄）“十年前来过张家界，那个时候支付服务不是很好。”韩国游客朴龙喆没想到的是，十年以后再来张家界，金融消费已经大大提升。引申出来的思考入境旅游是衡量一个地区旅游竞争力的重要标准，也是“国际张”的重要底牌。如今随着中国扩大开放的步伐越来越快，国际化水平越来越高，张家界作为中国较早在国际出名的旅游城市，或许更应该深入思考未来的路要怎么走。“政策牌”可以争取。值得注意的是，目前全国144小时过境免签政策适用口岸共37个，但湖南还没有。在这种条件下，张家界能取得如此亮眼的成绩，不得不说“国际张”还是有两把刷子的。但我们不禁要提出一个问题，如果未来张家界争取到144小时过境免签政策适用口岸呢？以张家界等地为代表的湖南旅游，会不会加速起飞，值得期待。“山水饭”要能新吃。就目前来看，张家界吸引外国人的更多仍然是自然风光，还是更多在吃“山水饭”。但不可否认的是，今天的旅游产业业态、产品形态、发展生态都在深刻变化。如何把握住机会，进行产业升级、产品迭代、生态优化，把今天的泼天流量转化为明天的泼天“富贵”，张家界或许要多下功夫。这样，下一个张家界仍是张家界，但将不再是今天的张家界。▲张家界天子山景点。（周建鑫/摄）“City值”要能辐射“City圈”。作为湖南入境旅游界的“带头大哥”，张家界在发展自己的同时，或许不能只将目光聚焦自己。一方面，张家界是湖南最大的国际旅游流量入口，要思考如何为湖南其他地方引流，带着大家一起飞，用自己的“City值”孵化出一个“City圈”，毕竟能力越强责任越大。另一方面，随着越来越多的外国人涌入，未来湖南的其他地方也会面临走向国际的问题，作为“国际张”，或许可以打造出一套具有湖南特色的经验样本，为其他地方提供更多的借鉴和启示。独乐乐，不如众乐乐，这才是“大哥”该有的格局和样子。一审｜唐炎林二审｜谢

7月18日，党的二十届三中全会在京闭幕。7月19日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。与此同时，《人民日报》、新华社、央视发表了相关文章，解读全会精神。▲7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。（图源：新华社）观潮君梳理了新闻发布会和三大央媒的“划重点”，便于大家深入学习领会党的二十届三中全会精神。三大央媒：全会具有“里程碑”意义7月19日的《人民日报》发表了题为《为中国式现代化提供强大动力和制度保障》的社论。▲7月19日，人民日报截图。社论称：“7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利举行。在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。”社论认为，“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验”“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，为实现新时代新征程党的中心任务踔厉奋发、勇毅前行”“要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”。新华社同日发表题为《从三中全会公报读懂新一轮改革战略重点》的解读文章。文章称，党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。文章分别从未来改革的重点任务、过去改革的成功经验、当下改革的社会期待三个维度，对全会公报进行了解读。文章认为，此次全会具有“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。▲党的二十届三中全会以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。（制图来源：央视新闻）7月19日，央视发表了题为《紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革》的快评。快评认为，全会“为新征程以进一步全面深化改革推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，具有重要里程碑意义”。快评认为，我们要战胜前进道路上各种风险挑战，必须更加自觉地把进一步全面深化改革摆在更加突出位置，以逢山开路、遇水搭桥的开拓精神，推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业。这场发布会的“台上”与“台下”7月19日的新闻发布会以中共中央的名义举行，规格很高。有媒体报道，这是第五场中共中央新闻发布会。2020年，中共中央新闻发布制度建立。十九届五中全会闭幕第二天，中共中央举行了首场新闻发布会。▲中共中央举行新闻发布会介绍和解读党的二十届三中全会精神。（图源：中国网）党的二十届三中全会闭幕后的这场新闻发布会，由中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义主持。中央政策研究室副主任（正部长级）唐方裕介绍了全会概况、全会主题和全会文件起草情况，加强党对进一步全面深化改革的领导和深化党的建设制度改革情况。介绍新时代以来全面深化改革的重大成就，以及进一步全面深化改革的总目标和原则的，是全国政协党组成员、副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀则介绍了经济、民生等领域的改革。介绍教育、科技、人才、创新等领域改革的，是教育部党组书记、部长怀进鹏。全国人大常委会法工委主任沈春耀对民主、法治等领域的改革进行了介绍。在介绍完相关情况后，发布会进入记者提问环节。中央广播电视总台、澎湃新闻、凤凰卫视、新华社、美国消费者新闻和商业频道、新加坡联合早报、人民日报、光明日报、美国国际市场新闻社等9家中外媒体的记者先后提问。其中，凤凰卫视记者的提问最长，有131个字，主要关注如何通过深化改革进一步提升高校的科技创新能力，提高人才自主培养质量，更加有效服务国家的重大战略需求。怀进鹏从分类推进高校改革、着力加强创新能力培养、完善高校科技创新机制三个方面进行了回答，也是发布会上最长的回答，共901字。新加坡联合早报和美国国际市场新闻社的记者都提出，面对日益复杂的国际局势，中国如何扩大对外开放？穆虹在回答新加坡联合早报提问时说，“外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心”。▲6月21日，怀化国际陆港海关监管区中老图定班列正在装车。（图源：中新网）他还提到，这次全会就对外开放作了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。针对美国国际市场新闻社关于“中国在扩大对外开放和吸引外资方面有哪些新举措”的提问，韩文秀从稳步扩大制度型开放、进一步放宽市场准入、切实保障外资企业国民待遇和合法权益等三个方面进行了回答。记者的提问，既有涉及全局的宏观问题，也有房地产等具体的热点问题，还有“如何弥合宏观数据和微观主体之间存在一定‘温差’”的社会触感问题，体现了发布会很接地气。新闻发布会“划重点”新闻发布会对党的二十届三中全会精神进行详细介绍和解读，信息量很大。唐方裕介绍，全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。韩文秀在发布会上说，《决定》对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。他从七个方面作了介绍：构建高水平社会主义市场经济体制。一方面，要深化国资国企改革。开展国有经济增加值核算，国有企业要打造原创技术策源地。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会。要制定出台民营经济促进法。《决定》明确了三方面关键改革举措：构建全国统一大市场、推进要素市场化改革、完善市场经济基础制度。健全推动高质量发展体制机制。《决定》提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。促进实体经济和数字经济深度融合。健全宏观经济治理体系。深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。针对地方政府和基层财政困难，《决定》提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度。完善城乡融合发展体制机制。《决定》提出，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。▲湖南乡村风景如画。（张镭/摄）推进高水平对外开放。《决定》要求稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。健全保障和改善民生制度体系。《决定》强调要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度等。深化生态文明体制改革。《决定》强调健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系等。党的二十大报告，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。怀进鹏介绍，这次三中全会进一步提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。▲浏阳市的中学生在听课。（图源：新华社）发布会上，唐方裕透露，《决定》专门用1个部分部署党的领导和党的建设制度改革，分为三个方面：坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。深化党的建设制度改革。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这些部署，“充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。”唐方裕说。如何把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”？穆虹表示，一是抓紧对《决定》提出的重大改革举措进行细化分类；二是狠抓改革协同推进；三是推动顶层设计和基层探索有机结合。唐方裕则介绍，“以钉钉子精神抓好改革落实”是《决定》60条中最后一条，分量很重。唐方裕说，落实这一要求，需要注意把握好几点：吃透改革要求、精心组织实施、抓好责任落实、强化督察问效、坚持久久为功。只要全党以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革各项任务的落实，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业就一定能够不断迈出坚实的步伐。一审｜王义正二审｜陈海波三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文从半年数据看湖南经济的三股“后劲”从“虹吸”到“反哺”，看湖南基础教育逻辑之变“翅膀”硬了，株洲为何想低飞

7月17日，湖南省统计局发布全省上半年经济数据。国际通用的观察经济运行状况有四大指标：经济增长、就业、物价和国际收支。对内陆省份湖南而言，我们重点来看前三大指标。上半年，全省地区生产总值24545.20亿元，同比增长4.5%，比去年同期快0.9个百分点。据国家统计局湖南调查总队发布的数据，上半年，全省城镇调查失业率平均值为5.4％，比一季度下降0.1个百分点，与上年同期持平。上半年，全省居民消费价格（CPI）上涨0.5％，较一季度扩大0.2个百分点。从这几个数据可以看出，湖南的经济运行总体保持平稳，且稳中有进。▲上半年湖南经济稳中有进。（图源：视觉中国）7月15日，国家统计局发布了上半年的经济数据。相较于全国，湖南在规模工业增加值、消费、高技术制造业等方面的数据比较亮眼。工业，特别是制造业增长势头良好。近年来，湖南凭借实施产业培塑行动，不断完善“链长制”，推进“重点产业倍增计划”，在培育新增长点方面实效日显。加上工程机械、钢铁、航空航天、新材料、有色金属冶炼、化工等产业龙头企业的带动作用，使得全省工业产业整体走势较好，部分领域产值实现了快速增长。▲2023年5月12日，观众在第三届长沙国际工程机械展览会室内展区参观工程机械设备。（图源：新华社）上半年，湖南规模工业增加值增长6.8%，高出全国0.8个百分点，其中装备制造业增长8.3%，高出全国0.5个百分点，这些都为湖南经济的稳中求进做出了重要贡献。制造业是实体经济的根基，增长速度快于全国，从侧面反映出湖南经济的底蕴正在持续加深。值得注意的是，湖南的中高端产品增势良好，工业品的“含金量”“含智量”“含新量”“含绿量”均在持续攀升。比如，上半年全省规模工业企业3D打印设备、服务机器人、太阳能工业用超白玻璃产量分别增长63.5%、42.6%和24.2%。据长沙海关发布的上半年湖南外贸情况显示，锂电池、光伏产品、新能源汽车等“新三样”出口额增长46.7%，其中新能源汽车出口增长147.6%。“与过去相比，现在面对的是增速换挡、结构优化、动能转换、全球拆解等经济新常态，湖南上半年规模工业增加值增速、高技术制造业增加值增速超过全国，这表明湖南的工业产业走势良好，而且正从过去的重数量、重速度，发展到现在的重质量、重科技含金量。”湖南省政府参事、中南大学教授吴金明说。他认为，包括长沙从“工程机械之都”到“智能制造之城”的转变，传统建造、机电、矿业等向智慧建筑、生态高效、数字矿业的转变等，都在说明产业在升级。消费领域同样表现不俗。上半年，湖南社会消费品零售总额同比增长5.7%，高出全国2个百分点。值得一提的是，前5个月，全省社会消费品零售总额为8387.43亿元，同比增长5.9%，增速居全国前三位、中部第一位。▲网红长沙人气旺。（图源：天心区委宣传部）从消费“账单”可以看出，全省的升级类消费快速增长，限额以上单位金银珠宝类、化妆品类、体育娱乐用品类、通讯器材类商品零售额分别增长17.7%、14.5%、35.3%和33.7%，都超过全国平均水平。特别是后面两类商品零售额增速分别高出全国24个百分点、22.4个百分点。另外，上半年限额以上餐饮业单位营业额增长13%，高出全国5.1个百分点。对此，吴金明分析认为，这与湖南在政策层面和市场拓展方面的举措密不可分，“今年以来，湖南假日经济特别活跃，文旅餐饮消费不断增长”。吴金明进一步举例道，长沙在打造网红城市方面持续吸引外来游客，地方旅游发展大会的持续举办，旅游市场的成熟度及监管水准不断提升，都成为刺激消费、拉动内需的利好因素，也说明服务业在湖南经济发展方面发挥了很大作用。而湖南文旅业当下正朝万亿市场进军，大规模设备更新和消费品以旧换新的政策红利正在持续释放，这些有利因素，让未来的消费增量值得期待。高技术制造业催生的新兴动能强劲。数据显示，上半年湖南规模以上高技术制造业增加值同比增长16.3%，高于全国7.6个百分点。对此，湖南师范大学教授、省政府经济规划专家组成员朱翔认为，这与近年来湖南大力推进“三个高地”建设，尤其是科技创新高地的建设密不可分。湖南连续4年安排“十大技术攻关项目”，并从2022年起实施“4+4科创工程”，打造高水平科技创新平台体系，目的就是加快推进高水平科技自立自强，攻破一批“卡脖子”关键技术，为产业发展赋能。▲坐落在岳麓山下的国家超级计算长沙中心。（图源：新华网）“这些创新平台的集聚效应、规模效应、协同效应已经初步显现。”朱翔表示，“4+4科创工程”的加快推进，为全省强化战略科技力量的关键支撑、带动经济社会高质量发展提供了强劲动能。“长沙建设全球研发中心城市，是另一关键点。”朱翔说，基于全球研发中心城市的建设，长沙集聚了一批研发总部，这些将助力打通从科技强到企业强、产业强的通道，为全省经济高质量发展开辟新赛道、塑造新动能。同时，湖南加快科研成果转化、推动产学研用深度融合，是规模以上高技术制造业增加值同比两位数增长的又一原因。“说明这些年湖南在转方式、调结构，建设现代化产业体系、创新引领发展上取得成效，也为湖南积极培育发展新质生产力打下了坚实基础。”朱翔说。▲比亚迪长沙工厂生产车间。今年前4个月，比亚迪汽车长沙分公司出口业务同比增长129%。规模工业、消费、高技术制造业，既是湖南上半年经济运行的亮点，也是下半年稳增长的后劲和重要支撑。全省上半年的经济数据，也印证了7月12日省政府常务会议的判断：全省经济运行呈现“数有波动、质仍向好，总体平稳、稳中有进”的发展态势。其实，稳中有进中还体现了新兴产业进、科技创新进、主体质量进。这些“进”的力量，蕴含的是预期，传递的是信心。当然，也要看到，在多重困难和挑战之下，湖南正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，需要高度重视经济运行的问题和挑战，坚定信心，保持足够的勇气和耐心，瞄准全年目标，全力以赴冲刺“下半场”。一审｜唐炎林二审｜谢

7月15日，湖南教育圈发生了一件看似不大，其实挺大的事。当天，大湘西地区基础教育扩优提质帮扶工作启动仪式在长沙举行，湖南将组织长沙市优质教育资源，对大湘西地区中小学校开展全县域、全学段、全学科帮扶。▲启动仪式现场。长沙市一中、湖南师大附中、长郡中学、雅礼中学等在湖南乃至全国都颇具声誉的学校，将携手发力，力争通过三年努力，让大湘西地区中小学校管理水平、教师专业素养和教育教学质量得到大幅提升，学生学业水平达到全省平均水平以上。说这件事不大，是因为教育属于润物无声、久久为功的事业，并不需要过多的喧哗与热点。说这件事很大，是因为大湘西地区的教育资源相对弱一些，此次湖南通过对口帮扶的方式，提升大湘西地区的教育水平，是要补上短板，更好地追求基础教育公平。透出的，则是湖南“建设教育强省，一个都不能弱”的决心。其实，湖南对基础教育的重视和执着，是有目共睹的。▲双峰县荷叶镇白泥小学的学生在进行阅读分享。（图源：双峰教育）6月17日，湖南省委书记沈晓明赴娄底专题调研基础教育高质量发展。他强调，要把高质量发展要求贯穿到办学全过程，坚持特色办学，促进学生德智体美劳全面发展，把办好人民满意教育的目标实现好。而在今年3月份，《中共湖南省委

前不久，《玫瑰的故事》在央视热播，带火了很多“剧中同款”，比如刘亦菲的空中座驾“阿若拉”飞机。▲“阿若拉”飞机。这款“颜值”颇高的飞机，由山河星航研制生产。早在2008年，这家公司就落户株洲芦淞航空城。山河星航的创始人，系工程机械领域的大咖何清华。如今78岁的他，正在二次创业，推动山河星航冲刺IPO。仰望蓝天，和何清华同样雄心勃勃的，是山河星航所在的城市——株洲。这座当年“被火车拖来的城市”，如今正在竞逐“天空之城”。从地面到空中，株洲又准备如何插上翅膀？万亿级新赛道7月5日，省委书记沈晓明在株洲专题调研航天航空产业发展，并强调，“要充分发挥产业基础优势”“加快推动航天航空产业集群发展，为培育和发展新质生产力提供新动能”。▲7月5日，沈晓明来到山河星航实业股份有限公司调研。就在上个月，湖南省政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》。12条措施中，包括重点支持开展低空飞行和拓展应用场景、重点支持研发制造等，文件中有多处“真金白银”的补助或奖励。湖南省发改委解读这份文件时称，传统制造业优势为低空经济发展注入强劲动能。拥有全国唯一的中小航空发动机研发基地，形成了株洲航空城等一批航空科研生产园区和通航产业园区，集聚了南方航空工业等一批重点骨干企业。其中说到的基地、园区、企业，都指向了株洲，这也映证了株洲发展低空经济的雄厚实力。当然，想飞起来的不仅是株洲。2023年12月，中央经济工作会议将低空经济明确为我国战略性新兴产业。今年全国两会上，“低空经济”首次出现在政府工作报告中。目前，已有20余个省份将低空经济写入政府工作报告。各地正在加紧布局。可以说，现在的形势是政策红利和市场需求“双轮驱动”。有专家预计，继新能源汽车之后，低空经济有望成为培育新质生产力、拉动经济增长的又一新引擎，未来将形成万亿级市场规模。湖南部署的“4×4”现代化产业体系，4大新兴产业中就包括空天海洋。株洲则将航空装备与低空经济产业纳入全市“3+3+2”现代化产业体系，由市长陈恢清担任链长，并出台了《中小航空发动机国家先进制造业集群培育提升三年行动方案》《株洲市低空短途运输航线运营补贴方案》等政策。▲株洲3家低空经济企业揭牌现场。一个多月前，随着3家低空经济企业揭牌，株洲离成为全国一流的低空经济发展示范区目标又近了一步。株洲的翅膀想在“风口”起飞，要有丰满的翅膀，要有足够的底气。从一个个标志性事件，就不难看出株洲在全国通航产业版图中的分量。2013年，纯株洲血统的“阿若拉”飞上蓝天；2014年，“玉龙”发动机工程荣获国家科技进步一等奖；2016年，国家级重点工程航空发动机和燃气轮机重大专项落户芦淞；▲株洲芦淞通用机场。（图源：视觉中国）2020年，芦淞通用机场成为全省首个A1级通用机场；2022年9月，株洲中小航空发动机产业集群成为国家级产业集群。……株洲航空产业有深厚的积累，早在1954年，这里就诞生了我国第一台航空发动机。如今，全国每10台中小航空发动机，有9台是“株洲造”。截至目前，株洲已累计完成60余型航空动力产品的设计定型、鉴定、取证，交付各种航空发动机2万余台，国内市场占有率达90%以上。株洲市科技局相关负责人介绍：“在株洲，喝一盏茶的工夫，可以把制造一台机车的上万个零件集齐。同样，在10公里范围内，就可以把一架轻型飞机的所有部件集齐。”在株洲，通航产业链已形成集中小航空发动机研发制造、通航整机制造、通航运营和配套于一体的全产业链。这种全聚合优势，目前在省内领先，国内也不多见。2023年，株洲航空装备与低空经济产业链规模达到350亿元，同比增长9.3%；预计到2030年，有望突破1000亿元。有产品有技术，还要有应用市场。全省首条短途运输航线，积极打造“1小时省内通航圈”。▲湖南首条低空短途运输航班在株洲正式开通。早在四年前，全省首条通航客运航线在株洲开通。只需70分钟，就可实现株洲往返常德的云端“旅游”。目前，株洲已入驻山河通航、翔为通航等12家通航运营企业，拥有飞机40余架、飞行员50多名。2023年，芦淞通用机场飞行小时占全省通用机场49.65%，飞行架次占56.01%，通航飞行机队规模及运营能力稳居全省首位。从“起飞”到“高飞”还有多远株洲在发展低空经济上有着独特优势。然而，起飞了，并不意味着可以高枕无忧。随着低空经济成为各个城市比拼的新赛道，株洲还需持续在低空经济版图上锻长板、补短板。不断深化大院大所大校大企合作。回顾株洲的工业发展史，大院大所大校大企的合作，就是特色之一。数据显示，株洲航空装备与低空经济产业链已集聚链上企业120多家。这其中，既有政府部门的努力，大院大所大校大企的合作也发挥了重要作用。比如，依托331厂、608所等大厂大所，株洲已引进和培育了湖南星途、瀚捷航空等一批涉航企业，形成了国内最完整的中小航空发动机研发设计、试验验证、生产制造体系。既然是好经验，就要继续发扬光大。竞逐低空经济新赛道，株洲有必要继续发挥大院大所大校大企合作的优势，加快培育新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，加快关键核心技术和重大技术装备攻关，提高科技成果转化率与产业化水平。始终坚持以市场化为导向。从“起飞”到加速“高飞”，离不开市场这只“无形的手”。就在上周，在国新办举行的新闻发布会上，中国民用航空局介绍，今年上半年，新注册的无人机近60.8万架，较去年底增长了48%。从相关数据可以看出，我国低空经济正步入快速成长的新阶段。▲株洲低空无人机物流首飞现场。今年4月，低空无人机物流在株洲市石峰区首飞，“空中投递”成为现实。如今在株洲，从动态飞行表演到到城市安防，从空中快递到风光游览，从医疗救护到应急救援，从农林植保到电力巡检……低空经济应用场景越来越多，市场前景越来越大。面向未来，如何吸引更多人参与到通航消费中来，提升市场占有率，是株洲必须要思考的问题。持续优化产业生态。发展低空经济，要避免起“大早”赶“晚集”的尴尬，还需完善政策支持，为产业生态的发展创造良好条件。特别是，当下很多省份都瞄准了低空经济这个领域，形势容不得等待和松懈。▲在株洲举行的动态飞行表演。从全省来讲，湖南已完成全域低空空域管理改革试点任务，取得12项“全国第一”的改革成果，这为株洲发展低空经济创造了良好的大环境。尤其是株洲规划65平方公里的凤凰航空城，已建成研制、运营、生产配套、生活配套四大区域，为产业的“高飞”增添了肥沃土壤。但在持续优化产业生态方面，或许株洲仍要继续发挥政府“有形的手”之作用。▲株洲北斗产业园。比如，株洲的北斗产业有基础、有优势，可发展“通用航空+北斗”模式下的低空经济。比如，可以从做强创新链入手，支持企业承接国家级、省级重大科技专项和“揭榜挂帅”，继续推进实施重大技术攻关项目。正如株洲市委书记曹慧泉所言，低空经济是方兴未艾的“万亿蓝海”，株洲将打造更好的生态，“飞”出下一个新的增长极。一审｜唐炎林二审｜胡江春三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文稻田里的“211”与田埂上的改革探索巴黎奥运在即，体育湘军战力几何北大湘妹子钟芳蓉去敦煌，梦想不会“冷门”

说到“211”，大家首先想到的可能是正在录取中的211高校，但观潮君今天要说的“211”，是指岳阳县种水稻的“学校”。岳阳县“211”的由来，有一段“故事”。2022年6月，岳阳县一道路旁的100多亩早稻田，出现了“荒诞”一幕。田里70%是稗草，30%是稻禾。远远看去，禾苗长势不错，走近一看，原来大部分是“南郭先生”——长得像禾的稗草。后来经岳阳县农业农村局农技人员调查发现，这是稻种“直播”导致的。“直播”就是将稻种直接播进农田，让其长成禾苗，省去了育秧苗、移栽环节。这相当于把一个脆弱的婴儿直接推到弱肉强食的丛林，在大自然的残酷法则之下，结果往往是存活率很低。▲种植双季稻的岳阳县高标准农田。（除另有标注外，均为吴公然拍摄）岳阳县农业农村局种植业股股长米敦文解释，当时，种粮户因为承包稻田太多，超出了耕作能力，想用“直播”方法应急，想着减收一点没关系，只要有收成。当时，碰到了干旱天气，不利于除草，导致稗草“鸠占鹊巢”、疯狂生长，大部分水稻却因营养不良而半路夭折。出现这种情况，是因为很多种粮户并不清楚自己种多少田才合适。有的人不顾实际，主观认为种得越多越好，结果却被现实“上了一课”。▲种粮大户正在驾驶农机作业。“这100多亩田绝收，给我们发出了一个信号。”米敦文告诉观潮君，在现有的农业技术条件下，一个普通农户家庭发展双季稻生产，到底种多少田合适，必须要有个“田埂”作为参考的边界。既要让普通农户家庭种田有奔头，又不能超出他们的能力，解决“吃不饱”和“吃不消”的问题，这是岳阳县探索适度规模经营的出发点。此外，农业不仅看天吃饭，还受农时和市场的制约。只有充分考虑各种风险，再根据普通农户家庭的经济实力和农技水平来确定经营规模，才是科学合理的方式。岳阳县农业农村局总农艺师余文良说，经过反复测算，岳阳县找到了适度规模经营的那个“度”：普通农户家庭种100亩到200亩，是性价比最高的规模。当下，湖南很多地方的早稻开始收割，进入“双抢”模式。余文良说，就拿农机来说，在“双抢”的20多天，一般农户家庭的插秧机和收割机耕作面积以100多亩为宜，少了会让农机闲置，效益提不起来；多了则要另外花钱请人，会增加成本，降低效益。对此，岳阳县筻口镇返乡创业的90后余煜华深有体会。2021年，年轻气盛的他凭着一股冲劲，把种田面积增加到了500亩，结果种粮效益并没有随着面积增长而提高。▲90后种粮户余煜华（右）正在开展飞防作业。对此，余煜华的师父董敏芳（“全国十佳农民”、岳阳县筻口镇种粮大户）为他算了一笔账，广种薄收不如精耕细作，建议他开展适度规模经营，提高单产。被一语点醒的余煜华，果断把种田规模从500亩降到了如今的100多亩，成了该县“211”种粮模式的示范户。“211”是时下岳阳县兴起的粮食生产适度规模经营模式，即：以夫妻2人为主体，种双季水稻100多亩，纯收益10万元以上。岳阳县农业农村局党组书记、局长梁亿仲介绍，根据综合测算，适度规模经营双季水稻生产，可以从肥药减量、机械换人等方面综合节本增效达280元/亩，从规模优化、单产提升、技术推广等方面综合增效能达200元/亩。在岳阳县的走访中，观潮君发现，稻田里的“211”既是一种农业生产模式的改革，同时也成为了一所“学校”，促进了当地农业生产理念的变革。比如，返乡创业的年轻人从务农新手成为种粮高手，需要一个过程。“211”模式，风险相对较小、上手快、效益可观，适合新手成长的试练，有利于留住并吸引年轻人扎根农村，成为“新农人”。比如，要把粮食单产和品质提上去，离不开“三良”（良种、良机、良法）的推广。而“211”模式本身属于“良法”，有利于带动“三良”快速推广。再比如，尝到了“211”种粮模式甜头的农户，将成为双季稻种植的忠实拥趸，真正变“要我种粮”为“我要种粮”，筑牢粮食安全的基层堡垒。▲岳阳县“211”适度规模经营示范户种植基地标牌。中华民族是一个起源于农耕文明的民族，种田可以说是我们的看家本事。春种夏长秋收冬藏，看似简单，其实充满了祖先的智慧，是一门大学问。实事求是，是任何工作都须遵循的基本原则。岳阳县对“211”模式的探索，缘于有些大户“想当然”地急速扩张，也就是我们常说的脱离实际，没有实事求是。农业是国之大者，最讲求实事求是，“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”是对自然地理气候的尊重；二十四节气总结的农时，是古人基于当时农业生产力水平，对一些问题做出的应对之策。讲适度，本就是实事求是的意思。所谓适度就是要根据变化而变化，是要保持一种始终处于运动中的平衡状态。可以说，任何工作，都必须始终坚持适度、坚持实事求是。▲7月，湖南早稻进入成熟期。（图源：湖南省粮食和物资储备局）改革探索，是田埂上的破题脚步。变化是恒定的，即便古老如农业，也会不断冒出新问题。时至今日，农业面临新的问题，适度的生产经营规模就是其中之一。实践早已证明，用改革探索来解决出现的新问题，是推动事业发展的关键。其实，前几年湖南省农业农村厅就曾专门组成农业适度规模经营调研组，赴长沙、衡阳、益阳等7市13县开展了专题调研，并发表了调研报告。调研报告分析现状后指出，部分地方粮食生产规模经营不适度，贪大求全，不尊重规律，打造了一些四五千亩甚至上万亩的超大规模经营户。由于管理跟不上，生产粗放、效益低下，导致亏损严重。经综合对比分析和调研走访，调研报告认为，湖南粮食产业家庭农场的适度规模，山区30-50亩为宜，丘陵区50-80亩为宜，湖区100亩左右为宜。近年来，包括岳阳县在内，湖南不少地方都在探索本地的“度”在哪里。经过实践验证，岳阳县得出的“211”模式，与调研组的结论高度吻合。从岳阳县的改革探索不难看出，还是那句话，实践出真知。▲湖南各地农户抢抓晴好天气收割早稻。（图源：湖南省粮食和物资储备局）推广应用，是“经验”扩大效益的不二法门。有了解决问题的“钥匙”，就应该多复制几把。合理地推广应用，是让好经验、好模式能够实现效益最大化的“最后一公里”，只有打通这“最后一公里”，才能称得上成功。岳阳县也深谙这一道理。如今，在岳阳县，这所“211”学校正散发着越来越强的魅力，吸引大量农户加入。截至2023年底，全县共发展“211”适度规模经营主体1500余户，带动全县家庭承包耕地流转面积35.06万亩，流转率58.25%，土地流转和适度规模经营发展到较高水平，较好地解决了“谁来种田、怎么种”的问题。苟日新，日日新，又日新。小到一块田的高产，需要“良法”的创新探索；大到一个国家的治理，需要持续的改革推动。唯有如此，社会的田野才会愈发蓬勃、愈发生机盎然。一审｜王义正二审｜周逸峰三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文巴黎奥运在即，体育湘军战力几何北大湘妹子钟芳蓉去敦煌，梦想不会“冷门”园区“减肥”的湘潭良方

7月26日至8月11日，第33届夏季奥运会将在巴黎举行。7月13日，参加巴黎奥运会的中国体育代表团在北京成立，大名单里，15名湖南运动员将随中国队出征。▲7月13日，巴黎奥运会中国体育代表团成立动员大会在北京举行。这是与会人员在会上唱国歌。（图源：新华社）这次亮相的体育湘军很年轻，15人全员“95后”，其中7人为“00后”，10人是首次登上奥运会舞台。能拿到奥运会的参赛资格，实力都不俗。本届奥运会，体育湘军有哪些冲金点？观潮君为大家盘一盘（巴黎奥运会“体育湘军”冲金时间表详见附录）。▲桂阳姑娘侯志慧（左）与罗诗芳（右）。“举”起湖南夺金希望的，有两名来自桂阳县的姑娘。一人是东京奥运会女子举重49公斤级冠军侯志慧，一人是女子59公斤级世界冠军罗诗芳。2017年全运会上的“黑马”、衡阳输送的女子57公斤级跆拳道运动员骆宗诗，如今已成为中国跆拳道队的“领军人物”。在国际跆联最新排名中，她位居第一。另一个排名世界第一的，是女子羽毛球双打运动员，由益阳培养输送的贾一凡。前几天，她与搭档陈清晨作为女双头号种子选手，参与巴黎奥运会羽毛球项目抽签。▲长沙张博恒（左）和醴陵严浪宇（右）。在东京奥运会上，作为替补无缘登场的长沙体操运动员张博恒和来自醴陵的蹦床运动员严浪宇，进入巴黎奥运周期后，稳扎稳打，在世锦赛、亚运会等大赛接连夺冠，占据主力之位。速度攀岩是巴黎奥运会的新增项目，在中国队的4个席位中，湖南攀岩队员占了3席，分别是从湘西凤凰走出来的龙金宝、来自邵阳县的伍鹏和来自耒阳市的邓丽娟。伍鹏在前不久结束的奥运会资格赛中，赛事积分排名第一。还有来自长沙的花样游泳运动员张雅怡、湘潭韶山的摔跤女将庞倩玉和衡阳南岳的体操运动员周雅琴等，均蓄势待发。东京奥运会上出圈的“水球女神”，岳阳姑娘熊敦瀚将迎来自己的第三届奥运会，她的队友、邵阳姑娘邓泽文也是第二次出战奥运。来自株洲的跳远运动员张溟鲲也值得期待。在鼓舞“后浪”的同时，我们要致敬“前浪”。从1984年中国体育代表团重返奥运赛场算起，已经过去了40年。回顾过往的十届奥运，从1984年洛杉矶奥运会到2020年东京奥运会，110人次湖南参赛运动员共获得18金18银15铜。▲湖南体育健儿参加第23-32届奥运会获奖牌统计表。其中，很多精彩镜头让人记忆犹新。1988年，14岁的熊倪站上汉城奥运会跳水项目的10米跳台，“一跃”获得银牌，实现了湖南奥运奖牌“零”的突破。并在亚特兰大奥运会和悉尼奥运会连续夺金，成为我国首位连续四届奥运获奖牌的运动员。▲1988年，14岁的熊倪（右一）在汉城奥运会比赛中。（图源：新华社）16岁的湘妹子陆莉，在1992年巴塞罗那奥运会上，以10分满分获得女子体操高低杠金牌，这是湖南的奥运首金，陆莉也成为中国唯一一位满分夺冠的体操奥运冠军。2000年悉尼奥运会上，湖南有8名运动员参赛，一举拿下7块金牌，占中国代表团的四分之一，刮起了“湖南旋风”，也让“体育湘军”的名号就此打响。2008年北京奥运会上，长沙伢子李小鹏斩下两金，以16个世界冠军在握，成为中国体操史上夺冠最多的运动员。这一年，湘西龙山小伙龙清泉成为中国第一位“90后”奥运冠军……▲湖南省举重运动管理中心大堂内，奥运冠军与数位世界冠军的照片被展示在荣誉墙上。湖南的体育健儿，不断书写着奥运传奇。这些精彩故事，也引发大家的思考，体育湘军的“战力”到底来自哪里？体育实力，是综合实力的“橱窗”。奥运会奖牌榜，在一定程度上是一个国家或地区综合实力的体现。饿着肚子，是跑不快也跳不高的。竞技体育实力的比拼，往往是经济实力的比拼。一个国家或地区只有具备了经济基础这个“硬实力”后，才有资金和能力来打造体育这个“软实力”。40年来，随着我国综合国力的不断提升，中国体育代表团在奥运奖牌榜上的位次也不断提升，目前稳定在第一梯队。▲东京奥运会上，来自长沙的孙文雁（前）与队友夺得花样游泳银牌。（图源：新华社）而从国内来看，各省份的奥运奖牌榜也与经济实力的排名大致吻合。十余年来，湖南体育的综合实力保持全国第二集团和中西部地区的领先地位，与湖南GDP居全国前十的“地位”大致相当。从2020年东京奥运会的金牌数分布来看，广东在我国各省份中高居第一，其次是浙江、江苏、山东，都是经济强省，为体育可投入的资源更多。从中部地区来看，湖北的体育实力也很强，湖南还得加把劲。当然，竞技体育水平除了经济实力，还受到人口基数、地域性格、历史文化，以及个人因素等影响。如果将靠个人天赋和有限资源的精准滴灌看作“农业模式”的话，那么靠着充裕的物质基础，成体系、成规模甚至标准化培育体育人才则是“工业模式”。“农业模式”与“工业模式”，孰强孰弱，恐怕无需多言。湘军精神，是湖南健儿在奥运赛场的“秘密武器”。湘军的精神被总结为“吃得苦，霸得蛮，扎硬寨，打硬仗”。某种意义上，这与追求“更快、更强、更高、更团结”，勇于自我挑战的奥运精神，异曲同工。体育竞技拼体力、拼技巧，更拼精神。咬住牙跑完最后的赛程，壮着胆子选择更高的难度，憋着气游完最后的冲刺，或许就赢了。关键在于，你咬不咬得住，敢不敢冒险，能不能坚持下去。在2016年里约奥运会上，当看到保靖姑娘向艳梅被杠铃砸中后脑勺时，不知有多少人为她担心，但她却以惊人的意志力完成比赛，并如愿夺金。同样在里约奥运会上，龙清泉与朝鲜选手严润哲进行巅峰对决。虽然一直落后于对手，但龙清泉最后一次试举，竭力举起了170公斤这个自己从未举起过的重量，让大家见证了什么是绝处逢生。最终他打破了尘封16年的世界纪录，获得金牌。▲里约奥运会庆祝夺冠的龙清泉。（图源：新华社）而在东京奥运会男子67公斤级比赛中，湖南安化伢子谌利军在挺举第二次试举时，破釜沉舟地加了12公斤，才逆转比赛，最终夺冠。这种坚韧、勇敢、不服输，不就是敢打敢拼的“湘军精神”吗？发展体育，同样要用好改革创新这把“万能钥匙”。有人认为，1983年是湖南竞技体育由弱到强的分水岭。当时，在省委省政府的支持下，省体委确定了“女、小、轻、巧、水”５字发展方针，让全省竞技体育水平很快发生根本性变化。上世纪90年代中期，湖南省体委提出“精品工程”战略，重点攻关体操、羽毛球、举重、跳水等精品项目，这才有了悉尼奥运会上体育湘军的高光时刻。▲安化姑娘田卿（右）在2012年伦敦奥运会上获得女双冠军。（图源：新华社）2009年山东全运会之后，湖南提出“以金牌带动竞技体育各运动项目均衡发展”，实施“强基拓优”工程和“优势项目集群建设”工程，进一步增强了竞技体育综合实力和发展后劲。不难看出，每一次战略的完善和机制的革新，都会给湖南体育注入新的能量，带来新的进步。湖南的实践证明，发展体育事业，和其他的事业相比，并无特殊差异，改革创新这把“万能钥匙”，至关重要。积微成著，开新利远。体育健儿们即将出征巴黎，祝愿他们在奥运赛场上取得佳绩！》》附：巴黎奥运会“体育湘军”冲金时间表。一审｜唐炎林二审｜李俊杰三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文北大湘妹子钟芳蓉去敦煌，梦想不会“冷门”园区“减肥”的湘潭良方“车路云”起时，长沙能起势？

7月11日，北京大学官微发文，向钟芳蓉去敦煌送出祝福。▲北京大学官微截图。当晚，人民日报微信号也发文，祝福钟芳蓉在新的人生起点上，继续绽放精彩！从入学到毕业，这位来自湖南耒阳的女孩，一直很火。4年前的夏天，18岁的钟芳蓉以高考676分、湖南省文科第四名的成绩考入北京大学。但让很多人感到意外的是，她选择了“冷门专业”考古学，一时引发全网关注，甚至受到一些质疑。▲钟芳蓉作为本科毕业生代表，在北京大学考古文博学院2024年毕业典礼上致辞。（图源：北京大学考古文博学院）今年7月8日，甘肃省文物局公布校园招聘面试成绩，其中，钟芳蓉在敦煌研究院石窟考古岗位的面试中，取得第一的成绩，进入后续体检环节。这也意味着，当年“逆大流”的钟芳蓉，继续追逐自己的梦想。那么，从钟芳蓉的故事里，我们能读出什么？祖国的大好河山，处处有春天。其实，钟芳蓉选择去敦煌并非心血来潮，而是一开始就种下的梦。2020年8月，入学北大前，钟芳蓉曾给“敦煌女儿”樊锦诗先生写过一封信，信中写道：“希望能追随您的脚步去选择北大考古，选择为考古献身，也希望找到心灵的归处。”▲钟芳蓉给樊锦诗先生的回信。（图源：央视新闻）在大三撰写学年论文时，钟芳蓉就开始研究佛教考古内容，大三暑假还到龙门石窟参加了佛教考古的研修班。梦想，并不一定要在高楼大厦里、热门岗位上才能开花结果，自有其适合的土壤。我们不能一概而论，更不能心存偏见。敦煌风沙虽大，却有一弯“月牙”甘甜；石窟光线虽暗，但大漠夜晚能手摘繁星。▲钟芳蓉在龙门石窟。（图源：人民日报）几十年前，樊锦诗不也是在大漠里播下梦想的种子，最终收获了精彩人生吗？1835年，马克思在《青年在选择职业时的考虑》一文中写道，“我们的使命绝不是求得一个最足以炫耀的职业”“因此，我们应当认真考虑：所选择的职业是不是真正使我们受到鼓舞？我们的内心是不是同意”。只要坚守内心，又何尝没有梦想破土的地方。祖国很大，处处都是梦想的肥田，也处处都有适宜的春天。▲钟芳蓉在石窟里做研究。（图源：北京大学）对投身文化传承的人，应给予足够的尊敬。“文脉”是国家和民族的根脉，如今，坚定文化自信、重视文化传承，已成为全社会的共识。不可否认的是，文化传承这项事业很难带来大富大贵，并不符合某些人对“成功”的想象。但传承和弘扬优秀传统文化既需要大众的自觉参与，也需要专业人才的推陈出新。这个专业群体，可谓是民族文化兴衰的“守夜人”，甚至是国家兴旺的关键

园区是各地经济的主战场，但由于历史原因，很多园区承担了部分社会职能，背上了沉重包袱，有的甚至偏离了园区发展的初心。如何“瘦身”，聚焦主责主业，回归初心，是当下园区改革的一道必答题。湘潭高新区、湘潭经开区在全省最早一批完成了社会职能快速、稳妥剥离，为全省产业园区探索出了可参考借鉴的“湘潭样本”。湘潭这两家国家级园区是如何向自己“动刀”的？第四期“园区回归初心”报道，观潮君来到湘潭，观察这里的“割肉”“瘦身”改革。到了不得不改革的地步改革前，湘潭产业园区的“行政化”浓度偏高。湘潭市有7家省级及以上产业园区和1家综合保税区，其中有6家承担了社会事务职能。湘潭高新区、湘潭经开区更是代管着5个街道（乡）和辖区内各类机构，服务居民超过20万人。▲湘潭经开区。（图源：湘潭经开区）比如湘潭高新区的46.8平方公里范围内，既包含了湘潭的行政中心、河东商圈，也涵盖了城乡结合部，还托管着学校、卫生院等机构。相应地，园区设立了文化、教育、卫健、民政等部门，多年来行政化趋势日益明显。“改革前，园区60%的精力用于管理社会事务。”湘潭高新区一位相关负责人说。对于园区繁杂的社会事务，湘潭经开区招商合作局相关负责人深有感触：“在一定程度上影响了园区高质量发展。”据介绍，此轮改革前，共20人的湘潭经开区招商合作局不仅要负责园区的招商引资工作，还肩负大型商超、成品油、农贸市场、再生资源回收等商贸流通领域的社会管理职能。彼时的产业园区，产业竞争力不强、质量效益不高等问题已日趋严峻。在一些重要的经济指标方面，后劲明显不足。可以说，已经到了不得不改革的地步。▲位于行政中心的湘潭高新区。（图源：湘潭高新区）2023年3月，中办、国办印发关于推动开发区高质量发展的有关文件，明确指出产业园区必须坚持以制造业为主体，聚焦实体经济发展。而从2021年开始，湖南就已部署推进“五好”园区建设。在此背景下，一场产业园区的自我革命，在湘潭引弓待发。产业园区剥得干净，属地政府接得稳当这场改革，湘潭是“动手”较早的。2022年、2023年，湘潭市先后印发《关于进一步深化园区改革的工作方案》以及6个专项改革工作方案，要求从机构改革等方面入手，推进园区改革。2023年6月4日，湘潭市召开深化园区改革动员大会。全市园区改革，拉开序幕。▲2023年6月4日，湘潭市召开全市深化园区改革动员大会，全面拉开园区改革序幕。（摄影/谢文礼）观潮君注意到，会后，湘潭园区剥离社会职能的推进速度明显加快。2023年7月18日，湘潭经开区向雨湖区移交社会事务举行签字仪式；10天后的7月28日，湘潭高新区向岳塘区移交社会事务正式签字。▲2023年7月18日下午，湘潭经开区、雨湖区社会事务移交工作签约仪式现场。（图源：湘潭经开区）代管了多年的社会事务，要怎么剥离，才能让产业园区剥得干净、属地政府接得稳当？在坚持职能、机构、人员同步剥离的原则上，湘潭产业园区抓牢“确权”“剥离”“交接”三个环节。依据剥离清单，湘潭高新区将文化、旅游、广电、教育、卫健、民政、城管等共计227项社会事务，以及代管的街道、学校、医疗卫生、村（社区）等共计43个机构460人，全部移交岳塘区管理，实现职能应剥尽剥、机构应移尽移、人员应归尽归。精简后，湘潭高新区管委会内设机构由8个压减到6个，所属事业单位由7个减至2个，机构精简率为38.5%，编制总量精减率为25%，人员总量精减率为40%。▲2023年7月14日，湘潭高新区召开深化改革动员会。（图源：湘潭高新区）“剥离社会事务后，我们更加专注于服务企业和招商引资。”湘潭高新区科技创新局干部许世豪感受到了实实在在的变化。湘潭经开区一位干部说：“突破制约发展的体制机制障碍，我们就可以按照‘小管委会+大公司’的发展理念注于走专业化、市场化运营道路了”。卸下“包袱”后，今年一季度，湘潭高新区工管委班子成员带头“走出去”招商22批次，签约亿元以上项目12个，总投资规模48.2亿元。一季度，湘潭经开区GDP增速为7.8%；1-5月，完成规模工业总产值259.5亿元，规模工业增加值增速46.2%，完成固定资产投资92.6亿元，增长8.2%。改革，首先得迈开步子自古“革命”刀刃对外，是“革”他人之命；而“改革”则刀刃向内，以短期阵痛换取长治久安。在观潮君看来，湘潭产业园区改革的快速有效推进，给了我们几点启示。改革，得先把步子迈起来。百舸争流，勇者为先。从历史和现实来看，改革的思想派多，行动派少，但改革的灵魂正是在于行动。近年来，许多地方产业园区的行政化顽疾日益严重，许多地方也知道要改革，但湘潭率先迈开了改革步伐，并强调三“不”，即“不讲条件、不打折扣、不畏艰难”。2022年，湘潭就开始谋划布局，并明确提出要在2023年7月30日前完成全部社会事务剥离，在当年年底前全面完成深化园区改革系列工作。不仅迈开了步子，还扬起了“鞭子”，这种魄力、勇气和果决，才是改革中最稀缺的能量。我们常说，推进各项工作要下好“先手棋”、打好“主动仗”，如何下、如何打，湘潭的园区改革无疑就是最鲜活的素材。▲厂区、商区、小区林立，湘潭高新区与岳塘区早已是“你中有我、我中有你”。（摄影/谢文礼）改革，重在把脑子转起来。改革不能仅靠一腔热血、一股蛮劲，是要在确保“生态平衡”的前提下，实现资源的优化重组，实现整体发展的转型升级。我们不难看到，面对改革，湘潭不仅战略上重视，对于许多改革举措都进行了“精雕”。比如，要求改革工作要做到“一个盘子摸底、一个池子见底、一把尺子到底”。园区“瘦身”是在市里的“标尺”下严格进行的。比如，坚持问题导向，对改革中出现的债权债务、信访维稳等问题及时协商处理，以保障改革有序进行。比如，创新“放权赋能”模式，扩大园区经济管理权限，在省内首创“两清单一目录”，明确市直部门43项具体职责和园区职责准入红线边界，从制度上“节能增效”。改革，是要把初心找回来。事物的发展，总是波浪式前进、螺旋式上升的。这也意味着，需要我们不断校准和修正运行的轨迹，而最核心的参照物，就是我们抬脚时的初心。园区的初心是发展经济，剥离社会职能、去行政化，就是回归初心。改革后，今年1至4月，湘潭市园区规模工业增加值增速11.6%，位于全省第2，高于全省平均增速3个百分点；进出口增速77.63%，位居全省第一。前后一对比，就不难发现，回归初心，是多么的重要。还真应了那句话：唯有初心不可负，唯有使命重如山。一审｜唐炎林二审｜周逸峰三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文“车路云”起时，长沙能起势？一个“垸”，浓缩了人与自然的“相爱相杀”郴州这个园区的“英雄论”

震三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文一个“垸”，浓缩了人与自然的“相爱相杀”郴州这个园区的“英雄论”连下几步大棋，湖南更有“数”了

7月8日22时33分，经过两天两晚全力封堵，华容县团洲垸堤防决口成功合龙。这几天，团洲垸的情况牵动着大家的心。有一些网友问，“垸”是什么啊?▲7月8日22时33分，洞庭湖团洲垸决口成功合龙。中国幅员辽阔，物产丰富，各地风土人情特色鲜明。东北多“屯”、西北多“堡”、华北多“庄”，而到了洞庭湖区，最常见的就是“垸”。千百年来，人与大自然的相爱相杀就浓缩在这个“垸”字上。洪水中的垸垸读作yuàn，《说文解字•土部》称，“垸，补垣也。”对“垸”的现代释义，是指湖南、湖北在湖泊地带挡水的堤圩，也指堤所围住的地区。▲洞庭湖区鸟瞰图。（湖南地图出版社供图）在湖南，垸的形成与洞庭湖紧密相关。洞庭湖南汇湘、资、沅、澧“四水”，北纳长江松滋、太平、藕池、调弦（1958年堵闭）“四口”，大量泥沙沉积在洞庭湖，形成大量洲滩，吸引人们来垦种。刚开始垦种的时候无堤防，若遇小水年份则有收成、遇大水年份则无收成，当时被称为“湖田”。为了使收成年份增加，人们在洲滩周围开始建堤防挡水，随着堤防加高加大，堤内就逐渐形成了垸。随着堤防越加越高，就形成了垸区中间低四周高的特殊地貌。形象地说，垸就像是一口煮饭的锅。“锅”外是汹涌的水道，“锅”内是人们赖以生存的家园。每到汛期，江、湖水位上涨，垸就会变成一口漂浮在水面上的锅。垸区的人们只有不断加固加高“锅沿”，才能让头顶上的洪水不至倾覆而下。一旦洪水漫过或者撕破“锅沿”，垸就会变成一片汪洋。这也正是团洲垸决堤后大家看到的情形，很短的时间内积水就超过了2亿立方米。在最近几天的报道中，我们还看到了重点垸、蓄洪垸、一般垸等不同表述，有人惊讶原来垸还分这么多种。据湖南省水利厅编的图书《洞庭百问》介绍，洞庭湖区共有千亩以上堤垸226个，分为11个重点垸、24个蓄洪垸及191个一般垸。其中，重点垸为重点保护的堤垸，其建设重点是加高加固堤防，提高防洪标准。洞庭湖区的11个重点垸，也就是11个防护大圈，一般由几个大小堤垸合并而成。而蓄洪垸，直白点说，就是可以充当蓄滞洪区，是遇大洪水时有计划地分蓄洪水的堤垸。其建设重点包括防洪工程和蓄洪工程两部分。比如团洲垸旁边的钱粮湖垸，就是洞庭湖区的24个蓄洪垸之一。一般垸则更好理解，是指重点垸、蓄洪垸之外的其他堤垸，一般垸的规模绝大部分较小，其抗洪能力也因垸而异。▲图为洞庭湖（右上）、团洲垸（右下）和钱南垸（左）。（图源：新华社）从上面的介绍我们不难获取两个信息：垸，是梯次搭配的，有的垸有为蓄洪分洪而作出牺牲的使命；同一个大垸里，小垸之间并不是一马平川，会被堤坝阻隔开。或许有人会提出，这样的设计既不公平也不科学，为啥有的垸就要作出牺牲？为什么同一个大垸不能打通、方便生活生产？地理决定经济，经济产生文化。当我们在一个地方看到不合常理的生活习俗或生产方式，往往是因为存在更大的矛盾，需要与当地的自然地理环境妥协。从1996年开始，原湖南省地质研究所总工程师童潜明一直在研究洞庭湖区的地质问题，对垸有着较深刻的观察和理解。童潜明介绍，重点垸在整个洞庭湖经济发展这方面起很大作用，人员比较密集，会被重点保护起来。蓄洪垸一般地势较低，重要性差一点，万一洞庭湖水位过高，就会把堤挖开，将洪水引进去，降低洞庭湖的压力，保全更多的地方。重点垸内同样如此，一旦垸堤决口，间堤就成为了“第二道防线”，有时候为了“保帅”，不得不行“弃车”之举。在生产力水平不发达的年代，人不仅仅要靠老天爷赏饭吃，甚至要靠老天爷赏命活。据湖南省水利厅统计，20世纪50年代以来，洞庭湖区有40年发生了不同程度的洪涝灾害，平均1.5年发生一次。特别是20世纪90年代连续发生特大洪水，洪涝灾害一直是湖区人民群众的心腹大患。据一位曾长期生活在蓄洪垸老者回忆，几十年前防洪手段远没有今天这么先进、预报也不及时准确，当时如遇到紧急情况需要扒堤蓄洪，甚至会采取几个垸抽签的方式决定扒开哪个垸的堤坝。可以说，垸内是“人在水下活”，垸和垸里的人一直处在与洪水拉扯、搏斗的过程中。▲7月9日，团洲垸卫星地图截图。（图源：高德地图）地理环境造就了祖辈们依附于土地的生存方式。有人说，湖南人的团结精神发轫于湖区，并非没有依据。这种为大家舍小家的敢于牺牲、关键时刻不皱眉头的果决、抱团取暖的明智，既是集体主义的理性选择，也何尝不是在恶劣环境中求生存的无奈之策。历史上的垸电影《长安三万里》中，李白与高适的初次见面是在天宝三载春天的洞庭湖。两个强盗抢了李白的行李，策马飞奔而去，李白只得“借”高适的坐骑，在一望无际的芦苇荡里追赶。最终与高适合力，杀死强盗，夺回行李。魔鬼总是藏在细节里。简单的画面里，藏着一个重要的信息。那就是，至少在唐朝时，广袤的洞庭湖区还是一片人迹罕至、甚至可以随便杀人越货的地方。在很长一段时间里，洞庭湖瘴气弥漫、沼泽遍布。在历史上，围湖造田、筑堤建垸就成为了开发和改造洞庭湖最重要的方式。童潜明称，洞庭湖有史可查最早的围湖造田可以追溯至东汉末年，往后各个朝代都有。第一次规模比较大的围湖造田发生在明朝。因为当时“江西填湖南”，今吉安地区人口大量涌入湖区，到了明永乐中期，人口增长导致需要围湖造田挽垸来满足土地需求。众所周知，洞庭湖分出了湖南和湖北。古时，长江流经江汉平原和洞庭湖区域时，两边与长江互通的口子都差不多，长江来的洪水泥沙一半流入洞庭湖、一半流入江汉平原。在明朝嘉靖、万历年间，在长江防洪中，“舍南保北”政策占了上风，一方面是朝廷认为江汉平原比洞庭湖区经济更发达、地位更重要，另一方面，也有人称或许与湖北江陵人张居正任宰相有关。于是，江汉平原与长江互通的一些口子封堵了，将洪水和泥沙主要“驱”往洞庭湖。童潜明称，那个时候洞庭湖淤积特别厉害，每年淤积到洞庭湖的泥沙超过3厘米。正是因为泥沙变多了，洲滩变大了，围湖造田的可能性就增加了，如果没有泥沙就没有地方可以围湖造田。但真正的围湖造田高峰是在新中国成立以后至1980年，当时人口激增，需要生产更多的粮食。▲洞庭湖水面面积变化。（图源：湖南省人民政府门户网站）用童潜明的话说，这个阶段围湖造田的面积，几乎相当于东汉到民国时期历朝历代围湖造田面积的总和。1998年-2003年间，童潜明在负责洞庭湖治理有关课题时，发表了《关于洞庭湖的地质与治理研究》，并得出了一项有关洞庭湖区围垦情况的统计数据。数据显示，1949年前洞庭湖区围垦面积为1028.3平方公里，1949年后达到了1933.7平方公里。也正因为大面积的围湖造田，那一时期水患愈发严重。所以在1998年长江特大洪水后，党中央、国务院决定在长江中游四省实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程。湖南用5年时间，平退340处堤垸(含蓄洪垸、一般垸和巴垸、外洲)，搬迁15.83万户、52.04万人。据中国科学院洞庭湖湿地生态系统观测研究站发布的一篇文章估算，魏晋南北朝时期洞庭湖水域面积为4400平方公里左右。明代嘉靖年间的《常德府志》则称，“每岁夏秋之交，湖水泛滥，方八九百里”，水域面积或许更大。洞庭湖原是我国第一大淡水湖，后来收缩为第二大淡水湖。1949年，洞庭湖水面面积为4350平方公里，2015年为2625平方公里。洞庭湖面积的缩减，有地理气候变化的原因，但更为重要的或许仍在于人类的改造和开发。人类的文明本质，就是泥沙把它“淤积”起来的。纵观人类文明史的主要城市，无不是发轫于河流的冲积平原上。现在的长三角、珠三角、恒河平原、哈德逊河口、巴黎盆地等等，都是因为泥沙淤积形成了肥沃的土地，人们在这里繁衍生息、发展壮大，慢慢形成了文明。可以说，洞庭湖里的垸，就是人类文明衍进过程的“活化石”。经济上的垸据湖南省水利厅披露的数据，1949年洞庭湖共有大小堤垸993个。新中国成立后，洞庭湖进行了小垸合并成大垸等一系列治理，目前洞庭湖区有大小堤垸226个，堤垸保护面积1.62万平方公里，耕地面积912万亩、保护人口1049万人。以这几天团洲垸正在加强防守的“第二道防线”后的钱粮湖蓄洪垸为例，其耕地就有40.26万亩。湖南是农业大省，是全国13个粮食主产区之一，更是新中国成立以来从未间断调出稻谷的两个省份之一,为国家的粮食安全作出了重要贡献。2023年湖南粮食总产量3068万吨，而洞庭湖区的常德、岳阳、益阳三市就贡献了920.55万吨，近乎三分之一。▲无人机拍摄的湖南省南县南洲镇荷花村的稻田。（图源：新华社）即便是在“水下讨生活”，勇敢坚强的湖区人民，靠着勤劳智慧，在自己得到生存发展的同时，让更多的湖南人、甚至中国人得以吃得饱、吃得好。在洞庭湖区的安乡县、南县、华容县等一些地方，有喝早酒的习俗。其实，这种习俗在长江沿线并不鲜见，因为常年生活在水边，有的人甚至夜间在水上作业，早上喝点酒有利于去湿气，也可以暖和身子。不一样的是，其他地方的早酒更多是功能性的，简单直接，而洞庭湖区的早酒却要丰盛得多，一般得荤菜素菜都有，升级版则是火锅热炒摆一桌。对于这种与众不同的现象，一位常德籍资深媒体人给出了一个让人感到意料之外却又情理之中的答案：因为没有安全感，所以及时行乐。这个说法虽然有些极端，但不可否认的是，水始终是悬在湖区老百姓头上的达摩克利斯之剑。作为全国第二大淡水湖，洞庭湖被称为“长江之肾”，也被唤作“水袋子”。在三峡水利枢纽运行之前，洞庭湖就是长江洪水的“调蓄站”，一旦长江水量过大，洞庭湖就要紧急“扩容”，绝对不能让洪水威胁长江中下游城市。▲夕阳下的洞庭湖。（图源：视觉中国）如何扩容？扒开蓄洪垸的堤坝进行分洪。与洞庭湖蓄洪垸性质一样的荆江分洪区，就曾于1954年3次开闸分洪，蓄滞洪水总量122.6亿立方米，有效削减了长江干流的洪峰。因为下游是武汉，是南京，是上海，是中国经济的命脉。从宏观意义上来说，洞庭湖里的垸，是要随时准备为保护中国经济的平稳发展“挡子弹”的。但随着三峡水利枢纽等水利设施的建设，极大缓解了洞庭湖“水袋子”的压力。三峡水库自2003年首次蓄水，这20多年下游发生大洪水的概率已大大降低。从湖南的相关数据可以看出，这几年垸堤出现的决口险情，比往些年少了很多。洞庭湖区的垸是一块宝地，也像一座迷宫，更是一道命题。大自然从来不讲情面，即便我们已经做了很多，但只要对大自然的敬畏稍有懈怠，对自然灾害的警惕出现放松，大自然的警告甚至“耳光”就可能随时到来。一审｜唐炎林二审｜陈海波三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文郴州这个园区的“英雄论”连下几步大棋，湖南更有“数”了娄底经开区咋这么“刚”

搞实体经济其实和种田一样，都是在土里刨产量。农业讲“藏粮于地，藏粮于技”，园区经济发展同样是“藏量于地，藏量于技”。经济要有增量，首先得有好的企业、产业作为良种，不断完善的服务配套、提升土地利用率是良法，不断创新制度、激活动能是为良技。良种、良法、良技都到位了，亩产就不难提升。沿海发达省份早已将“亩均效益”作为考核园区的指挥棒。园区亩均综合效益，具体是指单位土地面积内的工业增加值、税收、固定资产投资及能耗、水耗等。“亩均效益”为什么会成为指挥棒呢？一方面，是因为土地资源越来越金贵；另一方面，需要追求更高的经济效益，不能浪费每一寸土地，而且要“寸土产寸金”。园区作为经济发展“高产田”，2023年，湖南136家省级及以上产业园区，以占全省约0.5%的国土面积，贡献了全省约36.3%的地区生产总值、36.2%的税收。其中，亩均实缴税收同比增长24%。▲自贸区郴州片区、高新区。（以下图片均为园区提供）观潮君注意到，自贸区郴州片区、高新区（以下简称郴州高新区）连续两年居全省“五好”园区创建综合评价排名第一。2023年，这个园区亩均税收近30万元，相比2020年增长了近5倍。那么，郴州高新区亩均效益实现“裂变式”增长，其心得是什么？第三期“园区回归初心”报道，观潮君和大家一起来观察这里如何以亩产论英雄。

君子有六艺：礼、乐、射、御、书、数。数，乃算酬、计量之法。早在3000年前，中国古人就有了“大数据”意识。从结绳记事到海量存储，数据日益成为推动人类生产生活乃至文明升级的重要驱动。最近，湖南关于“数”，可谓大事连连。6月28日，省委书记沈晓明专题调研数据工作。他强调，“大力推动全省数据资源开放共享和综合利用，加快推进数字湖南建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑”。▲6月28日，湖南省委书记沈晓明主持召开数据工作座谈会。（图源：湖南省人民政府网）同一天，湖南数据产业集团成立，将进一步整合湖南在数据价值挖掘、数字科技底座和数字经济等方面的基础与优势，加快全省公共数据要素化进程。7月1日起，《湖南省数字经济促进条例》正式实施，湖南数字经济高质量发展有了法治保障。▲湖南省人民政府网截图。与此同时，2024年“数据要素×”大赛湖南分赛正在紧张进行。预谋大事者，必先心中有“数”。短短几天时间，湖南将大量注意力投入到“数”上，似乎并不让人感到意外。数据被称为当代“石油”，在全球迈向数智时代的趋势下，湖南其实早已开始布局。从互联网岳麓峰会的闻“G”起舞到智赋万企的加“数”前行，再到今年初成立省、市、县三级数据局，统筹推进数字湖南建设一直在循序渐进。与工程机械、新能源汽车、轨道交通乃至农业相比，数字经济范围更宽广、产业更宏大，或许一些人对此还没有清晰认知，观潮君试图从对湖南“数”的分析中，梳理其背后所蕴藏的发展逻辑。数据在加速。当前，数据呈爆发式增长，数据流增速超过贸易流、商品流和资金流。2023年，全国数据生产总量达32.85ZB（1ZB=1万亿GB），这相当于1000多万个中国国家图书馆的数字资源总量。今年，预计我国数据生产量增长将超过25%。数字时代，向大数据要生产力，首先来盘盘湖南的“家底”。目前，湖南5G基站总数达14.9万个，居全国第8位；总算力超5500PF，国家超算长沙中心超算算力位居全国第三位。▲国家超级计算长沙中心。湖南省数据局“以产业思维推动数据流通交易高质量发展”的案例获全国数据源调查工作组肯定，成为唯一被推介省份。长沙市被授予国家级数据标注基地，成为全国入选的7个城市之一；“两芯一生态”技术体系成为国家自主安全计算产业的核心力量……从全国来看，关于数据要素顶层设计正在持续完善。2022年“数据二十条”的出台，初步构建了我国数据基础制度的“四梁八柱”。其目标，是让高质量数据要素“活起来、动起来、用起来”，赋能实体经济发展。随着顶层设计不断完善，全国数据要素大市场落地加速布局，湖南自然也要加速。▲数据作为新型生产要素，被称为当代“石油”。（图源：视觉中国）4月12日，十二届湖南省委理论学习中心组举行第三十三次集体学习，沈晓明在总结讲话时强调，“要切实增强推动数据事业发展的责任感紧迫感”。期间，邀请国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏作辅导报告。高效能的数字基础底座，高能级的数据支撑平台，高质量的数据应用场景，高价值的原创技术成果——这些，都让湖南有加速的底气。整合在加“数”。于大势中谋划，在全局中落子。观潮君注意到，近期湖南关于数据的种种大动作，事实上都有一个共同特征——整合加“数”。在6月28日的调研中，沈晓明指出，数字湖南建设是一项战略性全局性工作，要坚持全省“一盘棋”推进数字政务建设，打破“数据烟囱”“信息孤岛”，实现数据开放共享。下好“一盘棋”，今年来湖南这几“步”就值得关注。比如成立湖南省数据局，统筹推进湖南数字经济规划和建设，这样有利于湖南数据工作有序开展，由“分散”走向整体。比如实施《湖南省数字经济促进条例》，《条例》第四条就明确“加强数字经济跨境跨区域合作和政策协调”，其用意就是集全省之合力，促进数字经济发展。▲6月28日，湖南数据产业集团揭牌仪式。再比如，财信金控旗下新成员企业——湖南数据产业集团组建后，协同财信金控科技板块公司数字湖南、湖南征信、财信保理等，无疑将进一步整合湖南在数据价值挖掘、数字科技底座和数字经济等方面的基础与优势，加快全省公共数据要素化进程，并以市场化运作的方式，带动社会数据汇聚融合，持续向社会输出数据价值。观潮君了解到，湖南数据产业集团将“建设一个平台”——公共数据授权运营管理平台，打通数据汇聚治理、产品开发、场景应用等全生命周期各环节。在揭牌当天发起成立的湖南省数据产业联盟，也共同倡议，将携手打造“数据共同体”。发展要有“数”。知来路、明去路，方能致远。2023年，湖南的数字经济增长了15%，总量突破了1.7万亿，占GDP比重达到34%。湖南确定的4X4现代化产业体系中，数字产业被列入4大新兴产业之一，另外，人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未来产业，都离不开数字产业的支撑。这也意味着，湖南数字产业发展有巨大的蓝海，也将为培育新质生产力提供动能。▲湖南省数据产业联盟首批签约。在看到成绩的同时，我们同样也要看到，湖南数字产业、数据事业发展仍有很多坎要过、很多坡要爬。湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）发布的《2023年湖南发展研究报告》，对中部6省省会城市的数字经济进行了比较研究，披露了相关数据。比如，在全国242个城市中，长沙的数字经济排名第23，整体处于中上水平，但优势并不明显，在中部6省省会城市中，排名第4。再比如，长沙的数字产业化水平较高，但融合指数低于中部平均水平，尤其是农业、制造业、医疗健康等领域的数字化水平亟待提升。这两天，2024全球数字经济大会正在北京举行。其数据要素创新发展论坛上，联合国科学和技术促进发展委员会副主席Peter

霸蛮的另一个说法，是“很刚”。起步艰难的娄底经开区，20多年来，硬是像“湘军”一样，闯出一条路子，冲到了全省第二，“很刚”。作为湖南的“鲁尔区”，“钢”是娄底的产业灵魂，“刚”也似乎正成为当地人的性格标识。▲娄底经开区薄板深加工产业园。（图源：娄底经开区）

这两天，平江牵动了整个湖南乃至很多国人的心。此次平江县遭遇自有气象记录以来持续时间最长、强度最大、雨量最多的汛情，城区街道、老城区居民区几乎全部被淹。▲多个救援队伍在平江县展开救援。（张必闻/摄）7月1日晚，平江县防指将防汛应急响应提升至Ⅰ级，以战时状态投入抗洪抢险，紧急转移危险区群众。各方力量不断驰援平江，共同迎战罕见洪水。目前汨罗江洪峰已通过平江，当地水位正在下降。而位于下游的汨罗市，洪峰正在过境，当地防汛应急响应也提升至Ⅰ级。▲7月1日上午，岳阳市汨罗市神鼎山镇突降暴雨，救援人员成功转移被困老人。据预报，7月3日本轮降水过程趋于结束，7月4日起湖南进入“晴热”模式，但防汛形势依然严峻复杂。未来三天，除澧水外，湘资沅水干流可能继续超警，洞庭湖维持较高水位，城陵矶站水位将持续上涨。7月2日上午，省委书记沈晓明在省应急指挥中心主持召开防汛调度会商会，他指出“当前防汛抗灾已经进入最吃劲、最关键的紧要关头”。当天，省委副书记、省长毛伟明紧急赶赴岳阳市区、平江县、汨罗市指导检查防汛抗灾工作。在紧要关头、决战时刻，我们既要绷紧弦吃住劲，也要沉着清醒。只有把困难和风险估计得更加充分一些，把防汛抗灾各项工作做得更加深入细致一些，团结一致、一鼓作气，才能更有把握夺取防汛抗灾全面胜利。同时，此轮防汛时长已超半月，有很多内容值得我们思考。人民至上、生命至上，是最根本的要求。对于人来说，最宝贵的莫过于生命。尊重生命既是我们的朴素情怀，更是长期以来党和国家始终坚持和强调的原则底线。面对骤雨急流，平江县所有单位55岁以下男性干部组成防汛应急队，全县上下，全力处置险情，转移受淹区域的群众，把人的生命安全放在第一位。▲7月1日，平江民警绑救生圈解救被困群众。武警湖南总队应急救援队伍7月1日晚抵达平江，其他救援队也先后抵达，包括省红十字蓝天救援队、岳阳市红十字救援队、长沙岳麓蓝天救援队、张家界慈利县雪狼救援队、浏阳市飞虎人防志愿服务队党员突击队……救援队的主要任务是救人，而此轮防汛中，大家印象深刻的，大多是救人的场景和细节。我们看到，在防汛中，牢固树立人民至上、生命至上的理念，是湖南上下的行动自觉。可以说，始终把人、把生命放在第一位，既是湖南的出发点，也是落脚点。正是这种鲜明导向，成为促进整个防汛工作快速、高效、科学的有力驱动。麻痹思想、松劲情绪，是最大的险情。《三体》中，有个句子非常经典：“弱小和无知不是生存的障碍，傲慢才是。”而在防汛过程中，大雨和洪水或许并不是最大的险情，麻痹和大意才是。据气象预报，从7月3日起，天气即将好转。但经验警示我们，山洪灾害、水库大坝出险有一定的滞后性，停雨后的72小时仍是风险高发时段。尤其是山丘区的一些中小水库、小水电站、中小河流、山洪危险区，仍有必要加密巡查防守，排查风险隐患，即使雨停了，也切不可掉以轻心。必须看到的是，目前洞庭湖超警堤长占湖区堤防总长四成以上，随着湖区水位持续上涨，险情也可能会增加。因此，必须坚决克服麻痹思想和松劲情绪，抓紧全面排查整治薄弱环节。水退，人不能退；雨停，人不能歇。看战时表现、挖平时根子，是重要的方法论。防汛抗灾是一场大考，检验战时工作成效，能看到很多平时看不到的不足，许多问题表现在战时、根子在平时。▲众志成城，共抗洪灾。台上十分钟，台下十年功。只有抓在平时，才能用在战时。平时下足功夫，战时才能有条不紊，风险才能可防可控。有一句非洲谚语说：“种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在。”雨马上就要停了，及时总结此次防汛的经验，针对暴露出来的不足及时改进，为时不晚。系统是一点一点完善的，机制也是一点一点健全的。今天湖南人的许多“斗水”经验，也是无数前辈从“斗水”过程中总结而来的。某种意义上来说，科学统筹好战时与平时，其实是学习和掌握一种解决问题的方法论。近年来，随着全球气候变暖，厄尔尼诺现象和拉尼娜现象此起彼伏，各种极端天气频发，引发旱涝等灾害的风险增加。气候变化越来越复杂，如何应对？或许只有把平时的功夫下足、做好，以不变应万变，方为上策。一审｜唐炎林二审｜王小杨三审｜肖世锋本文由观潮的螃蟹原创，转载请注明。欢迎分享转发至朋友圈。本周热文我们靠什么穿越“风雨”红色预警！防汛决战最须绷紧弦吃住劲湖南发给“好公司俱乐部”11个大礼包

6月22日凌晨4点，暴雨过后，怀化沅陵县五强溪镇一杂货店内，漫进来的洪水越涨越高，门已无法打开，被困的张泽花焦急地用罐子敲击卷闸门呼救。呼救声引起巷子对面房东的注意，房东随即打电话给4楼的租户张中顺。“赶紧救人！”张中顺来不及多想，立即下楼，跳入2米多深的洪流中。▲共产党员张中顺左手拿着空饮水桶做“救生圈”，右手提着柴刀，游过洪流去救人。游到店铺门口，卷闸门已无法撬开，张中顺只能用脚踹卷闸门上端的罩壳。此时，洪水离一楼屋顶只有约三十厘米了，形势非常危急。

湖南省气象台一天发布两道暴雨红色预警，消息也登上了百度热搜榜首位。6月29日清晨6时，湖南省气象台发布今年首个暴雨红色预警，9市州将出现特大暴雨。到下午4时，湖南省气象台再次发布暴雨红色预警：预计29日20时至30日20时，长沙、湘潭、邵阳、岳阳南部、益阳南部、怀化、娄底部分地区将出现暴雨，部分地区大暴雨，局地特大暴雨。▲湖南省气象台6月29日16时发布暴雨红色预警。两道红色预警，表明此轮防汛到了关键时期。正如湖南省气象台台长、首席预报员陈静静所言，暴雨红色预警是预警等级中的最高级别，意味着发生暴雨灾害风险很高。当前，防汛抗灾形势严峻复杂，不容丝毫松劲懈怠，我们需要严阵以待，全力而战。雨情容不得我们有丝毫松懈。6月28日雨情短暂缓解，或许让不少人松了一口气。但据预报，6月29至7月1日，湘中、湘北地区有大到暴雨，局地大暴雨，单点特大暴雨；7月2日，降雨减弱，局地仍有暴雨；到7月3日，强降雨才会趋于结束。这又一轮“暴雨欲来风满楼”的情形，容不得任何马虎。前几天长沙暴雨“发威”，单小时雨量65.1毫米，打破当地6月单小时降雨纪录，虽然反应处置及时，城市运转很快恢复正常，但留给人们的震撼依旧历历在目。▲6月24日，长沙县㮾梨街道，保家村佳欣小学内积水，近700名师生被困，街道立刻集结党员干部志愿者以及蓝天救援队展开救援。这一轮雨情，又将带来洪水、山洪、地质灾害、城市内涝等方面的新考验，需要将形势估计得更足一些，将准备做得更充分一些，才能有备无患。守护责任容不得我们有丝毫松懈。在这一轮防汛抗灾中，为了防范江河湖的洪水，有人24小时坚守在大堤上；为了防范地质灾害，有人不断在山坡边巡查；为了防范城市内涝，有人时刻准备应急处置……正因为有他们的守护，防汛才多了更多保障。▲6月29日，湖南省水利厅与省气象局联合发布山洪灾害风险预警，29日至30日，长沙、湘潭、衡阳、邵阳、益阳、怀化、娄底、岳阳、株洲等9市有发生山洪灾害的风险。但观潮君需要提醒的是，面对新的防汛形势，守护责任容不得丝毫松懈。据水利部门预测，接下来澧水流域可能发生接近超警水位洪水，资水、沅水可能发生编号洪水，洞庭湖城陵矶站可能出现超警水位。6月29日，长沙市防办发布红色汛情提醒，湘江长沙站可能发生接近警戒水位的洪水过程。湖南此轮雨情汛情已持续一段时间，大堤经洪水浸泡的时间越长，隐患可能就越多；山体含水量越高，发生滑坡等地质灾害的风险就越大。面对这样的形势，必须高度警惕，对大堤，要一米一米巡，一米一米查；对地质灾害等隐患，也需要一处一处巡查、一户一户提醒。▲对大堤，要一米一米巡，一米一米查。责任必须压得更实、工作必须做得更细、督查必须做得更严，只有用“辛苦指数”才能换来“安全指数”。决战时刻容不得我们有丝毫松懈。此前的防汛中，得益于湖南上下的众志成城，党员干部的挺身靠前，各种“黑科技”的给力发挥，加之前两天天气阶段性转好，洪峰顺利过境，似乎一切都是有条不紊地进行，有的人可能会觉得“有保障”，容易滋生麻痹大意思想。且连续奋战多日，一些重点防范地区可谓始终紧绷神经，有些人困马乏，不免产生喘口气、歇一歇的想法。但现在到了此轮防汛的紧要关头、决战时刻，因为据气象部门预报，7月2日雨情就会缓解。行百里者半九十，这几天至关重要。必须克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，屏住一口“气”、咬定不放松，睁大眼睛、高度戒备，不折不扣执行防汛预案、扎扎实实落实防汛责任。防汛决战时刻，最须绷紧弦、吃住劲、咬紧牙！守住守牢每一道关口、抓严抓实每个细节，才能打好打赢防汛这场硬仗。只要迈过这道坎，就会迎来风和日丽。一审｜唐炎林二审｜谢