看了上半年的“成绩单”，观潮君为大家推荐湖南省宁乡市。上半年，宁乡市引进各类产业项目84个，其中投资100亿元以上项目1个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目6个。随着大项目纷至沓来，宁乡在最近5年内净增5家产值过百亿元的工业企业，成为全国百强县中的“唯一”；3年内引进投资100亿元以上项目4个、50亿元以上项目5个。
▲今年3月份，总投资100亿元的海信长沙综合生产基地项目落户宁乡。（图片均由宁乡市委宣传部提供）
在“发展同质化”等问题困扰很多地方的当下，无论是资源优势，还是产业基础均谈不上“遥遥领先”的宁乡，是如何做到脱颖而出的？衡量区域营商环境的一个重要维度，就是地方政府对趋势和变化的把握能力，对与市场要求、产业发展相匹配的服务效率的追求意识。什么是“股东式服务”？即政府与企业是地位平等、合作共赢的关系。宁乡为此专门出台“25条”，打破“官本位”思想，树立为企业服务的“股东”思维。
6月14日，位于宁乡经开区的松井全球研发中心正式启用。这家扎根宁乡十余载的企业，已从“藏在深闺无人知”的手机涂料供应商，成长为市场占有率全球第三、中国第一的3C涂料冠军型企业。“松井在全国布局有3大基地，把全球研发中心放在宁乡，是因为这里有丰富的高校资源和一流的营商环境。”松井集团董事长凌云剑说，最难得的，是政府对企业始终以礼相待，秉持一种平等对话、共同进退的态度。
▲7月3日，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》发布，宁乡市入选“2023城市营商环境创新县（市）”。宁乡通过常态化“书记企业直通车”“市长企业接待日”“商事服务调解中心”“企业公共法律服务援助中心”“策划式招商”“链长制+链主制”等机制，为民营企业的成长与发展保驾护航。为破解企业融资难，宁乡创新投融资运作机制，成立了4支产业投资基金，总规模达35亿元；为解决企业用工难，宁乡建设“宁乡籍优秀人才库”，让企业高效零成本找到与需求相匹配的优秀人才；为支持企业创新，宁乡实施“科创桥”计划，围绕各产业链群在全国高校、科研院所中寻找科研团队，对接创新资源；为帮助企业在供应链上降本增效，开拓市场，宁乡设立产销对接中心，2年多以来，帮助近40家配套企业与格力、星邦、楚天等“链主”企业达成合作30多亿元。
宁乡的优质服务，为企业造就了肥沃的“土壤”。
在全国县域经济舞台上，宁乡可圈可点：先进储能材料产业异军突起，规模居全国区县市第二位；成为全国第四个同时拥有两个国家级园区的县级市。“我们坚持深耕主赛道，抢先布局新赛道，注重构建能与上下游互相配套的、有较大市场规模的产业链体系，释放产业集聚能力。”宁乡市委书记张作林表示。用超前眼光谋产业，用链式思维抓项目，正是宁乡“制胜”的关键。但重大项目落地，很难一蹴而就，而产业生态的培育，也需要时间。
▲中伟新能源，湖南先进储能材料产业首家产值过百亿企业。早在2007年引进邦普循环开始，宁乡就踏上了追逐新能源梦想的征途，将产业升级的靶心锁定在先进储能材料领域。巴斯夫杉杉、中材锂膜、中科星城石墨……十多年如一日的布局和引培，宁乡串联起国内最为完整的先进储能产业链，集聚60多家企业，还诞生了中伟新能源、弗迪电池、邦普循环3家百亿级企业。洞悉“风口”的宁乡，又瞄准生命科学这片“蓝海”，发展出楚天生物医药与生命科学产业链。
与此同时，宁乡注重改造提升传统产业、巩固延伸优势产业。以三一重起、星邦智能为龙头的工程机械产业链，带动聚集了160多家配套企业，涌现了单项冠军产品企业、国家专精特新“小巨人”企业数十家。“链式思维”催动产业聚变，“链主”领舞激发更多潜能，“三链两群”也成为宁乡“逆袭”的最大底气。“今年，争取8至10家民营企业进入湖南省民营企业100强榜，力争占全省十分之一，成为全省民营经济第一强县。”宁乡市委副书记、市长黄滔道出了宁乡的“雄心”。事实上，宁乡作为长沙的“郊区”，确实有点“乡”的味道。但近年来，这里却成为了湖南经济版图上的“明星之城”。宁乡GDP从2000年的61.7亿元到2023年的1269.9亿元，增长了20余倍。县域经济实力排名，从2001年的233位到2023年的全国第16位，宁乡连续超越了200多个县。招商引资，只是我们观察县域经济的一个角度，但我们仍然不难发现宁乡的与众不同之处能带来一些启发。谋势的“准”。如果说很多地方在发展经济的过程中更多在谋时，那么宁乡则一直在谋势。从1998年起，宁乡举全县之力发展以工程机械为代表的制造业；从2007年起，又引进了以邦普循环为代表的新能源企业；如今，又精准锁定以楚天科技为代表的生物医药等未来产业。
而在招商引资过程中，从拼服务到拼创新、从拉项目到做生态，宁乡始终是将目光看向远方。或许，这也再次提醒我们，无论是招商引资还是发展县域经济，都不能过于看重一城一池的得失、一时一届的增长，而是要立足长远，面向未来。政企的“清”。从对待企业的态度不难发现，宁乡的定力很足。无论是对待“自己家孩子”，还是对待招商引资来的项目，在政企关系上，宁乡始终“拎”得很清，位置站得很稳。在宁乡，政府和企业不是主次关系，更不是上下级，而是始终保持地位平等、合作共赢的关系。这或许也是二十多年来，宁乡经济能够“火箭式”上升的重要秘诀。某种意义上来说，把握好政企关系，认识到位、重视到位，或许比招引几个大项目更重要。如今，好的政企关系或许才是最硬的“招商品牌”，因为企业会成为地方招商最有说服力的“背书”。发展的“钉”。招商引资也好、县域经济发展也好，都是将奋斗目标转化为发展现实的过程。这里面，既要有本心不改的久久为功，还要有润物无声的绵绵用力，更要有与时俱进的推陈出新。要以钉钉子的精神，想尽千方百计、攻破千难万险，将发展目标达成。
而在重视招商引资的当下，无论是“股东式”服务，还是“策划式”招商，宁乡所体现的，仍是为了发展经济的不拘一格和不遗余力。今年3月，氢璞创能与宁乡高新区签约，建设全国最大功率氢燃料电池研发生产基地。双方第三次会面时，企业提出了厂房和资金两个关键需求，当天宁乡就有部分园区干部连夜从北京飞回来，落实这些需求。这个总投资10亿元的项目，从初次洽谈到最终达成共识，仅用了不到3个月时间。而这样的故事在宁乡并不鲜见。对一个地方而言，一两次实现高效服务或许并不难，但若能次次如此，那恐怕则是“肌肉记忆”。频频引进大项目，从“乡”到“城”，宁乡的故事确实值得我们思考。一审｜王义正