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观察丨破局,中国积极考虑加入CPTPP

观潮君 观潮的螃蟹 2020-12-20

▲习近平出席亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议并发表重要讲话。

 
11月20日,国家主席习近平在亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上表示,中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。这一表态引发全球高度关注,成为了整场APEC领导人发言中的焦点。



1我们为什么要加入CPTPP


习主席表态里面有三个词值得关注:积极、考虑、加入。我们知道不久前中国刚刚与其它十多个国家共同签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),作为近年来全球经济倒退,保护主义盛行情况下的最重要的经济协定,意义重大,将为整个东半球经济增长注入活力。
 
全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)关注数字经济、服务业、高科技、金融、保险、医药专利等,与RCEP相比是更高标准的自贸协定,准入门槛也比较高。如果中国能加入,对未来的服务业、高科技产业将是巨大的机遇。
 
不少国家认为中国加入CPTPP将会在知识产权、劳工标准、国有企业待遇、环境保护等方面存在不确定因素。实际情况是,中国近年来在这些领域有着长足的进步,并让中国有具备加入CPTPP的能力。
 
RCEP的签署为中国加入CPTPP打下了基础。在贸易战与科技竞争加剧的大背景下,中国加入CPTPP能改善全球贸易环境,为全球贸易再次注入一股活力。也为中国经济赢得发展与合作的空间。让中国深度参与全球产业链的调整重构。


▲2018年3月8日,11国在智利共同签署CPTPP。 新华社



2CPTPP的前世今生


如果把视线放到四年前,这是不可想象的。CPTPP的前身是TPP。美国还在奥巴马时期便鼓吹“亚太再平衡”,并强行推动TPP。而TPP的成员国有很多与RCEP是重合的,唯独没有中国。
 
针对的是谁,不言而喻。


但是特朗普上台后,表现出强烈的产业回流意识,无论日本如何劝阻,美国都第一时间就退出了TPP。日本等国无奈之下,将TPP变成了一个没有美国的CPTTP。
 


而日本首相菅义伟也在给亚太经济合作组织(APEC)工商领导人对话会预先录制的视频讲话中表示,日本期待借由《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)早日生效和稳步执行以及扩大CPTPP,促进“亚太自贸区”的实现。
 
中国商务部发言人表示,中方对加入CPTPP持积极开放态度。中方主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排。对于任何区域自贸协定,只要符合世贸组织原则,开放、包容、透明,有利于推动经济全球化和区域经济一体化,中方都是欢迎的。
 
如今,RCEP签署后美国呼吁拜登政府重回CPTPP声音增强。事实上,中国的一系列举措对于正确处理中美关系释放了极大善意,提供了诸多窗口。中国尽快开启加入CPTPP谈判有望为中美两国增添一个新的对话平台,可促进中美关系回暖,并为中美建立一个解决贸易争端的新平台。
 

▲江苏连云港港口集装箱码头。



3正在窗口期的中日韩自贸区谈判


11月20日外交部例行记者会上,发言人赵立坚宣布:应日本外务大臣茂木敏充、韩国外交部长官康京和邀请,国务委员兼外交部部长王毅将于11月24日至27日对日本、韩国进行正式访问。
 
这次不同寻常的访问在中国刚签署RCEP之后,也在中国刚刚宣布“积极考虑加入”CPTPP之际。
 
中国与日韩经济关系密切,中国已是日韩多年的第一大贸易伙伴,中日韩自贸区的谈判开始得很早,早在2002年就提出来了。但是,谈判一直得不到实际进展,至今三国自贸协定未能谈成,这客观上影响了中日韩贸易的发展。
 
归其原因,从根本上不完全是中日韩三国的原因,因为自贸区符合三国共同利益,一直谈不成的原因主要是域外某些大国的不断干扰所致。


▲美国白宫。

 
在这种情况下,考虑到RCEP刚刚签署,这个时候正是中日韩加速推进自贸区谈判的时间窗口。如果三方在未来两三个月取得重大进展,对中日韩三国来说,都是长远的国家利益所盼。

而无论是RCEP,还是CPTPP,还是未来的中日韩自贸区,所包含的国家将会有很大数量的重叠。在这基础上只会更好地推动全球化。当今世界,经济全球化潮流不可逆转,任何国家都无法关起门来搞建设,中国也早已同世界经济和国际体系深度融合。
 
因为我们总是站在历史正确的一边。


(燃青年工作室出品)



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