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解局丨“湖南速度+名师辅导”,湖南自贸试验区高规格起航

观潮君 观潮的螃蟹 2020-12-20


放眼全球,大到国家,小到个人,以谁为师很重要。努力努力,也许“长大后我就成了你”。
 
12月9日召开的中国(湖南)自由贸易试验区工作领导小组第一次会议,就传递出诸多标签。除了一众媒体报道的“高规格领导小组首次亮相”,观潮君还捕捉到“名师辅导”、“立规矩”、“定军令状”这几个不同寻常的亮点。

▲12月9日,中国(湖南)自由贸易试验区工作领导小组第一次会议在长沙召开。


其中尤值一提的是,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会党工委委员、专职副主任、一级巡视员武伟,受邀作为当天的主讲人,围绕如何开展自由贸易试验区建设,同一会场面对不同的听众,分别于上午、下午做了两场辅导报告。
 
以谁为师,流露出拜师者的价值取向。那么,湖南自由贸易试验区建设将以谁为师?答案,不言自明。
 
这场“贡献”多标签的会议有多重要?


回到12月9日这次会议本身。它的重要性,决定了它将在湖南自由贸易试验区大事记上留下浓墨重彩的一笔。

这是省委全会闭幕后的一次重要会议,也是湖南自由贸易试验区领导小组第一次会议,更是经过一个多月的努力,湖南自由贸易试验区“四梁八柱”架构基本成型、进入全面建设阶段的标志和转折点。
 
重温一下会议阵容:
湖南省委书记许达哲主持并讲话,省委副书记、代省长毛伟明讲话。省委常委、常务副省长谢建辉作湖南自由贸易试验区工作报告,省委常委、省委秘书长张剑飞出席。 会上审议通过了《中国(湖南)自由贸易试验区工作领导小组工作规程》《中国(湖南)自由贸易试验区管理办法(试行)》(“立规矩”),以及长沙、岳阳、郴州片区实施方案,三市明确将于2023年各自100%完成方案(“定军令状”)。


理顺了机制,梳理了流程,明确了制度,可以说,一个对标“三高四新”战略的重要载体,一个驱动湖南在自由贸易领域劈波斩浪的制度引擎,已经蓄势起航。


“湖南速度“有多快?


而决定湖南自由贸易试验区建设走向的这次重大会议的召开,统筹谋划的时间不到50天,只能用争分夺秒来形容。
 
观潮君伴您回味下,在建设湖南自由贸易试验区的道路上,“湖南速度”到底有多快?
 
9月21日,湖南自由贸易试验区正式获批,9月24日正式挂牌。9月25日,湖南成立自由贸易试验区工作领导小组,统筹推进自由贸易试验区建设工作。

▲湖南积极对接港口,打通对外开放渠道


获批以来,湖南将自由贸易试验区建设作为打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地的重要举措,高起点启动、高站位谋划、高标准推进、高质量探索。


湖南省委常委会议、省委深改委会议、省政府常务会议,靶标多次指向自由贸易试验区专题研究工作,审议自由贸易试验区建设实施方案、自由贸易试验区高质量发展若干意见等。省发改委、省工业和信息化厅、省商务厅分别牵头编制的“联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊”“世界级先进制造业集群”“中非经贸深度合作先行区”专项规划也已基本完成。
 
锤炼内功的同时,湖南获得了强大的外部支持。以三个片区为承接点,项目纷纷落地,只待花开。

三片区建设成果有多大?


以湖南自由贸易试验区获批为契机,长沙、岳阳、郴州三片区引进了一批能够承载自由贸易试验区功能和发展任务的重点市场主体(服务机构)、重大项目。截至10月底,三片区共引进重大项目64个,其中三类“500强”企业投资项目10个,总投资1024.02亿元。

长沙片区制度创新成果初现。主动承接113项改革任务,目前已完成改革事项2项,实际性推进12项。此外,长沙片区新引进落地重大项目33个,投资总额768.63亿元,其中三类“500”强项目7个。

▲长沙黄花综合保税区北卡口


岳阳片区在三项改革创新事项上取得进展开通了自由贸易试验区企业注册登记系统,已有51家企业落户;建立了自由贸易试验区司法服务、司法救济等保障体系。项目引进方面出成果。前期已签约20余项目,总投资超330亿元,目前在谈项目超过50个。

▲岳阳城陵矶新港区码头堆场


郴州片区着力推进制度创新,已上报争取省级授权事项91项,市级下放权限165项。聚焦主导产业,全力推进精准招商引资,近期签约项目15个,签约金额13余亿元。加快推进签约项目落地落实,宾泽医学、长歌智能等9个项目已提前投产。

▲郴州综合保税区

  湖南答卷将交出多少分?


自由贸易试验区建设肩负着“为国家试制度,为地方谋发展”的重任。各界关注的是,湖南将在这份答卷上答出多少分呢?
 
湖南准备这样答题。
 
还是在本次召开的湖南自由贸易试验区工作领导小组第一次会议上,许达哲指出,自由贸易试验区是实施“三高四新”战略的重要抓手和载体,在打造“三个高地”、践行“四新”使命中发挥着生力军作用。
 
如何实现这些高阶目标?有路为径:会上审议通过的《中国(湖南)自由贸易试验区管理办法(试行)》,给出了清晰的自由贸易试验区建设“施工图”。
 
当天审议通过的中国(湖南)自由贸易试验区长沙、岳阳、郴州片区《实施方案》,则明确了三大片区的改革创新重点,细分了任务。
 
根据方案,长沙片区战略定位是:


对接“一带一路”建设,突出临空经济,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业,基本建成“一基地一中心一先行区一增长极”,即打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。



岳阳片区战略定位是:



重点对接长江经济带发展战略,突出内陆临港经济,发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业,打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。



郴州片区功能定位是:



重点对接粤港澳大湾区建设,突出湘港澳直通,重点发展有色金属加工、电子信息、宝玉石和现代物流等产业,高水平打造湘粤港澳区域经济合作示范区、加工贸易转型升级示范区、承接产业转移示范区。



展望这些任务的终极,将映射这样的画面:对企业而言,三大片区大大节省了开支压缩了成本,进而吸引更多的优质企业入驻,意味着人才、资源、资金大量涌入,带动区域全面发展;三大片区成为与全球化贸易接轨的重要站点,拱卫国家战略服务全省大局;于人民群众而言,将有更多选择,进口商品更便宜、看病有望更容易、理财更加多元化——
 
这样说来,也许,这份答卷需要你我他,需要每一个湖湘儿女共同来作答、一起来阅卷。




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