禁化武组织:叙利亚政府应为杜马镇化学武器袭击事件负责
联合国安理会早些时候就叙利亚化学武器问题举行公开会。禁止化学武器组织(以下简称“禁化武组织”)总干事阿里亚斯(Fernando Arias)通报指出,该机构近日发布的一份最新报告发现,有“合理理由”相信叙利亚政府应对2018年杜马镇发生的导致43名平民死亡的化学武器袭击事件负责。
调查事件起末
2018年4月7日
调查所涉的袭击发生在叙利亚首都大马士革市郊,位于东古塔地区的杜马镇。袭击发生时,该镇仍由叙利亚反对派控制,正遭受叙利亚政府军的围攻,袭击发生数日后,叙利亚政府军于4月12日完全夺回了整个东古塔地区。
2018年6月20日
联合国授权的叙利亚独立国际调查委员会向人权理事会提交报告指出,围困和重新夺取东古塔的战役涉嫌构成战争罪与危害人类罪。
2018年6月27日
《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》缔约国大会召开第四届特别会议。
会议通过题为“应对使用化学武器所构成的威胁”的决定,授权禁化武组织技术秘书处成立调查和鉴定小组(以下简称“调鉴组”)。
2019年6月
调鉴组启动工作,任务是查明在叙利亚境内使用化学武器的肇事者,重点调查下述事件:禁化武组织事实调查团(FFM)已确认发生在阿拉伯叙利亚共和国境内且有人在其中使用过或可能使用过化学武器的事件。
2021年1月至2022年12月
调鉴组对袭击事件开展了调查,调鉴组调查人员、分析师和几名外部独立专家仔细审查和评估了禁化武组织专家、缔约国和其他实体收集和提供的证据。
证据包括70个环境和生物医学样本、66份证人对事件的描述以及其他经核实的数据,如法医分析、卫星图像、气体扩散模型和弹道模拟。
2023年1月
调鉴组在第三份报告中说明了2018年4月7日在叙利亚杜马镇发生的化学武器袭击事件的调查结果。除了杜马事件外,调鉴组还确认叙利亚武装部队是其他几起化学武器袭击的肇事者。
国际人道法和《化学武器公约》均禁止将氯气作为武器使用。禁化武组织事实调查团此前开展的调查确认,叙利亚在2014年、2015年和2017年均发生了使用氯气、芥子气和沙林气体的化学武器袭击事件。
现场还原
杜马镇“致命”袭击
此次发布的最新报告中有证据表明,2018年4月7日晚,叙利亚“老虎部队”的至少一架直升机向杜马平民居住区的两栋公寓楼投掷了两个装有有毒氯气的黄色气瓶,造成43人死亡,另有数十人受到影响。最新报告详细阐述了禁化武组织事实调查团在2019年得出的结论,即高浓度氯气是杜马镇悲剧的根源。
禁化武组织总干事
阿里亚斯向安理会成员描述了可能发生在2018年4月7日的袭击事件。他说,直升机在当地时间19点10分至19点40分之间离开空军基地,不久之后就投掷了氯气瓶。
当时,住宅楼里的一些人躲在地下室,认为这个位置可以提供更好的保护,免受当时正在发生的常规空袭。也有一些人意识到了这种化学物质的存在,知道该气体比空气重,于是逃到了大楼里更高的楼层,试图寻求安全庇护。
然而,阿里亚斯表示,无论是地下室(气体扩散的地方)还是高楼层(钢瓶释放出高浓度气体的地方)都是“致命的地方”。
第二个氯气瓶在4号位置,击中了一栋当时无人居住的三层住宅楼的屋顶并落入下方的公寓卧室,氯气瓶最后从地板弹起后落在床上。
氯气瓶局部出现破裂并开始缓慢释放氯气,对最先到达现场的人员造成轻微影响。
报告的执行标准
■禁化武组织
阿里亚斯强调,禁化武组织编写的每一份报告都遵循国际调查机构为得出可靠结论而采用的最高标准和最佳做法,而且所有结论是基于对各种证据的分析得出的。他强调,调鉴组不是一个司法机构,没有裁定个人刑事责任的权力,也无权对不遵守《公约》 的情况作出最终结论。调鉴组的任务是查明事实,找出肇事者。他对安理会各国代表表示,“报告现在就在你们手中”,将由联合国和国际社会采取认为必要的进一步措施或行动。
■调鉴组
调鉴组组长拉博德对其小组的公正性和谨慎的方法表示支持。他指出,该小组依靠包括叙利亚在内的所有《化学武器公约》缔约国的自愿合作,各国应当为调鉴组进入希望调查的地点提供便利,并提供相关信息,而叙利亚基本上没有这样做。作为其工作的一部分,调鉴组审议了叙利亚及其合作伙伴就杜马事件所表达的立场,包括该事件是由恐怖分子在西方国家支持下发动的指称。
调鉴组考虑了一系列可能的情况,并对照他们收集和分析的证据对这些情况的有效性进行了检验后,这些情况被排除了,因为它们没有任何证据支持。最后,调鉴组得出结论:叙利亚空军是这次袭击的实施者。
阿里亚斯与调鉴组组长拉博德通过视频连线出席了当天的安理会会议。不过,几个安理会成员对他们的出席表示强烈反对,并对调鉴组的可信度提出了质疑。
叙利亚外交部随后发表声明,反对并拒绝接受该报告结论。叙利亚常驻禁化武组织代表阿提亚表示,调查鉴定组发布的这份报告受到美国等西方国家的主导和压力,具有误导性和政治目的,内容严重失实。
叙利亚外长梅克达德也在社交媒体发表声明表示,美国及其盟友企图在叙利亚使用20年前在伊拉克上演的同样戏码和谎言,那时美国声称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,并基于这些谎言入侵伊拉克,美国及其盟友在伊拉克犯下战争罪和反人类罪,并给该国带来灾难性后果。如今,美国及其盟友企图使用同样的谎言,声称叙利亚政府使用化学武器,来为其干涉叙利亚事务辩护,其目的在于破坏他国安全稳定。
呼吁禁用化学武器 !!!
禁化武组织是1997年4月29日生效的《化学武器公约》的执行机构,总部位于荷兰海牙。禁化武组织及其193成员国负责监督永久和可核查地消除化学武器的全球努力。目前,全球人口已有 98% 获得了《公约》的保护;由拥有国宣布的化学武器库存的 99% 已在得到核查的情况下被销毁。
2013年12月10日,诺贝尔和平奖被授予禁化武组织,以表彰“其为消除化学武器所做的诸多努力”。诺贝尔委员会表示,该项公约和禁化武组织的工作已清楚阐明,依国际法规定应严禁使用化学武器。在叙利亚发生的几起事件中,化学武器再度被投入使用,突显了加强力度销毁化学武器的必要性。
2013年,安理会首次要求叙利亚彻底销毁化学武器计划。联合国裁军事务高级代表中满泉近日赞扬了禁化武组织为维护禁止使用化学武器的全球规范所做的专业和公正的努力。
中满泉表示,自她上次1月份的通报以来,在申报评估小组查明与叙利亚的初始申报和随后的申报有关的所有悬而未决问题的工作方面,禁化武组织未取得进展。
为应对这一僵局,禁化武器组织最近部署了一个“精简”团队,在叙利亚开展“有限的国内活动”。中满泉强调说:“现在迫切需要的是,不仅要查明所有胆敢违反国际法使用化学武器的人,而且要追究他们的责任。”她表示,任何此类行动都是不可接受的,缺乏问责“将危及我们所有人”。
©联合国图片 | 裁军事务高级代表中满泉在安理会会议上通报叙利亚局势
中国声音
一贯坚持禁止使用化学武器
中国常驻联合国代表团孙志强公参出席安理会会议并发言指出,在化学武器相关问题上,中方立场是一贯的。中方坚决反对任何人在任何情况下、出于任何目的使用化学武器,希望世界早日摆脱一切化学武器。中方敦促化学武器拥有国尽早销毁所有化学武器。
中方始终认为,对话协商是解决叙利亚化武相关问题的唯一正确方式。中方注意到,叙利亚政府多次表示,叙方坚决反对任何人在任何情况下使用化学武器,愿同禁化武组织保持合作,解决未决问题。
各方应尊重科学事实,客观充分讨论
关于叙利亚政府和技术秘书处对不少问题存在的不同解释,中方主张尊重科学事实,坚持客观公正,由双方继续充分讨论,努力相向而行,争取早日共同解决未决问题。
近期,叙利亚政府同禁化武组织技秘处就申报评估组小规模团队在叙境内开展活动达成共识。这一进展值得欢迎。中方呼吁国际社会客观看待叙方努力,希望技秘处也能专业、透明地回应叙方关切和诉求。
©儿基会 | 联合国与叙利亚阿拉伯红新月会联合车队的车辆驶过叙利亚杜马被毁的楼房。禁止化学武器组织事实调查团第二次进入杜马,调查有关该地区发生化学武器袭击的指称
主张回归协商一致的传统
关于调鉴组近日发布的新一份报告,首先要指出,这个调鉴组最初的成立,超出了禁化武公约的范畴,违背了禁化武组织协商一致的传统,其工作方法和程序也没有达到禁化武公约及其核查附件的要求,包括中方在内的许多国家从一开始就对此表示反对。中方这一立场没有变化。
基于这一立场,中方对本次会议的通报人安排提出保留,对主席未能就此同安理会成员进行广泛磋商表示遗憾。中方重申,有关叙利亚境内指称使用化武事件的调查和处理,必须回到禁化武公约的框架。希望阿里亚斯总干事和技秘处推动缔约国回归协商一致的传统,切实维护禁化武组织的权威性和有效性。
点击“阅读原文”
查看禁化武组织发布的第三份报告(英文版)
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责任编辑:程浩
实习编辑:方雨昕
资料来源:联合国新闻、禁化武组织报告