划重点！联合国年度工作报告
在联大第七十八届会议召开之前，联合国秘书长古特雷斯发布了关于联合国工作的年度报告，报告分为导言和九大优先领域，强调了联合国如何在过去一年加大工作力度，推动建立一个更加和平、更可持续的世界。
一、十二项重要活动速览
下定决心
促进和平
我们部署了53个维和行动、特别政治任务和支助办事处，以预防冲突，为建设和平工作提供支持。
下定决心
拯救生命和生计
我们协助调集创纪录的300亿美元，援助陷入人道主义危机的2.16亿人。
下定决心
拯救可持续发展目标
我们的驻地协调员支持162个国家和地区的合作伙伴加速推进《2030年议程》。
下定决心
促进人权
我们的宣传推动设立了在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制。
下定决心
实现性别平等
我们已踏上实现联合国人员总体性别均等之路，致力于增强各地妇女和女童权能。
下定决心
保护海洋
我们协助推动关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的历史性协定“公海条约”。
下定决心
打造联合国2.0
我们在数据、数字、创新、战略远见和行为科学方面提升专门知识，更好地协助会员国在21世纪乘风破浪。
下定决心
解决三重全球危机：气候变化、污染和
生物多样性丧失
我们协助达成设立历史性损失和损害基金的协定；通过谈判商定一项新的具有法律约束力的协定，以终结塑料污染支持通过全球生物多样性框架，161个国家投票确认享有清洁、健康环境的权利是一项人权。
下定决心
建立更包容的多边主义
我们与会员国携手推进《我们的共同议程》，共创充满国际合作的更美好未来。
下定决心
促进裁军
我们组织召开《禁止核武器条约》缔约国第一次历史性会议。
下定决心
协助打击毒品、犯罪和恐怖主义
我们组织召开首次联合国全球恐怖主义受害者大会。
下定决心
教育变革
教育变革峰会召集会员国收复在疫情期间失去的教育阵地，释放技术促进女童教育的潜力。
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二、九大优先领域
本报告述及的主要优先事项对应大会每个两年期确定的八个优先事项，为常规年度工作，最后一节介绍本组织的有效运作情况。
1. 促进持续经济增长和可持续发展
2. 维护国际和平与安全
3. 非洲的发展
4. 促进和保护人权
5. 有效协调人道主义援助
6. 促进司法和国际法
7. 裁军
8. 毒品管制、预防犯罪和打击恐怖主义
9. 联合国的有效运作
01 ｜ 可持续发展
随着世界人口在2022年达到80亿，实现可持续发展目标的工作不仅停滞不前，而且在贫困、就业、卫生、教育等领域还出现逆转。三重全球危机——气候变化、自然和生物多样性丧失以及污染和废物问题，威胁着所有生命形式，对穷人的影响尤为严重。2019冠状病毒病大流行以及因乌克兰战争而加剧的全球粮食和能源危机，更进一步阻碍了实现可持续发展目标的进展。妇女和其他弱势群体首当其冲，目前新增的极端贫困妇女人数达到了惊人的1500万。人口增长、城乡差距、贫困和气候变化之间的复杂关联突出表明，迫切需要重新致力于可持续发展的全球愿景。
© 联合国图片/Manuel Elías
成就概览
尽管在一些领域取得进展，但并未走上到2030年如期实现可持续发展目标的轨道。此外，由于发生2019冠状病毒病大流行，所有17个目标的进展放缓，在某些情况下甚至出现倒退。这使得落实“行动十年”更加紧迫，需要会员国和其他合作伙伴提供支持。
02 ｜ 和平与安全
和平与安全正面临各种威胁：不断演变的冲突、萎缩的公民空间、错误信息和虚假信息、仇恨言论、不受管制的网络空间、气候紧急情况、妇女权利倒退。还有几十年来最激烈的地缘战略竞争。虽然这些趋势已然存在了一段时间，但乌克兰战争加剧了会员国之间的全球分歧。这种环境破坏了全球和平与安全架构的效力，对我们预防、管控和缓解冲突以及协助建立和平的能力构成挑战。
© 联合国图片/Manuel Elías
为了指明前进的道路，我们需要按照《纪念联合国成立七十五周年宣言》和《我们的共同议程》报告所呼吁的那样，重新致力于多边主义和《联合国宪章》。联合国秘书长古特雷斯提出的《新和平纲领》将概述关于采取多边行动实现和平与安全的设想。
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2022年，恶意行为是造成军警人员丧生的最大原因，占死亡人数的53%。
50%因恶意行为导致维和人员丧生事件是由爆炸物造成的，对联合国维和人员的威胁在增加，
根据关于预防和打击简易爆炸装置的独立战略审查的建议，联合国已加紧努力，减轻维和人员面临的风险，包括通过：
• 军事技能评估
• 部署前和特派团内培训
• 与区域中心共同参与地雷行动
03 ｜ 非洲的发展
我们现在正处于执行《2030年议程》的中点，刚刚完成非洲联盟《2063年议程》的第一个10年。然而，世界偏离了轨道，进展不够。2019冠状病毒病大流行及粮食、能源和金融危机促使发展成果出现逆转。需要采取果断步骤，增强非洲的自主和应对能力。
©联合国图片/Mark Garten
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国家缺位是一个结构性问题，损害了非洲国家的发展潜力。联合国正在与非洲国家密切合作，建立强有力的国家体制，作为实现可持续发展和持久和平的价值链的基石，推动54个非洲国家化解金融、能源、粮食的三重悖论。
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04 ｜ 人权
我们共同面临着人权方面的多重挑战：国家之间和国家内部的经济和社会差距不断扩大，而2019冠状病毒病大流行、武装冲突、有罪不罚现象、生活成本上升和三重全球危机更是加剧了这种差距。由于认识到人权对于持久和平、可持续发展和正义至关重要，我们必须确保以人权为指导，解决我们最紧迫的挑战。2023年12月是《世界人权宣言》七十五周年，这是重振《宣言》共识、加强联合国人权架构的一个机会。
© 联合国图片/Manuel Elías
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人权处于联合国发展工作的核心。人权分析为2022年完成的51项共同国家分析和联合国可持续发展合作框架提供了参考。
05 ｜ 人道主义援助
全球人道主义局势严峻。旷日持久和新出现的武装冲突、气候危机和重大灾害、创纪录的流离失所、饥饿和饥荒风险、2019冠状病毒病的持续影响以及全球经济放缓等，重大挑战纷至沓来，愈加复杂。这些相互关联的问题影响着全球各地的生活和生计。
与此同时，袭击平民、人道主义工作者及卫生保健和教育服务机构等违反国际人道法和侵犯人权的行为继续发生，未受惩罚，并对妇女和儿童造成了格外严重的影响。
© 人道协调厅/Pierre Peron
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2022年，联合国为69个国家和地区2.16亿人协调实施了人道主义应急计划，以确保他们获得生存援助和保护。在捐助方的慷慨支持下，联合国和合作伙伴为这些计划调集了300亿美元——这是一个创纪录的数额，但仍比所需的520亿美元少40%。
06 ｜ 正义和国际法
《联合国宪章》前两条规定了正义和国际法原则以及和平解决争端原则。正是这些原则构成了国际社会合作的基础。
联合国通过各种行动和任务促进司法和国际法。此外，国际法院作为联合国的主要司法机关，负责处理各国提交的法律争端，并就法律问题发表咨询意见。
© 联合国图片/ICJ-CIJ/Frank van Beek
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2022年的条约活动再次将重点放在交存于秘书长的多边条约的普遍加入问题上。各国就一系列多边条约，特别是裁军领域的多边条约采取了行动。
07 ｜ 裁军
人们对全球紧张局势加剧、武装冲突活跃、军费开支增加、核风险恶化以及其他大规模毁灭性武器的威胁日益感到关切。2019冠状病毒病进一步凸显了做好充分准备以预防和应对更广泛风险包括生物风险的重要性。非法小武器和轻武器等常规武器的扩散和广泛存在影响到国际安全，新技术的出现也带来了更多的挑战。
© 联合国图片/Loey Felipe
成就概览
联合国支持为实现全面彻底裁军而进行的多边谈判和其他努力。我们的主要优先事项包括消除核武器，坚持禁止其他大规模毁灭性武器，管制常规武器，应对新兴武器技术的挑战，推动区域裁军，提高公众认识。
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08 ｜ 毒品、犯罪和恐怖主义
气候变化、2019冠状病毒病、政治动荡、战争和流离失所相互交织，正在加剧毒品问题、有组织犯罪、腐败和恐怖主义，特别是在危机环境和脆弱地区。
© 联合国图片/Paulo Filgueiras
非法贸易、资金流动和各种贩运之间的联系日益令人关切，而恐怖主义继续威胁着国际和平与安全，特别是在冲突地区，这些地区的脆弱状况受到恐怖分子利用。
成就概览
2022年，联合国帮助对30个国家监狱部门的2700名狱警和刑事司法从业人员进行了培训。
为了打击有组织犯罪，已帮助六个会员国制定了战略，并对47个国家的250多名决策者进行了关于执行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的培训。
09 ｜ 执行
联合国秘书处在全球474个工作地点有36000多名工作人员。最高操守行为标准、高效率地利用和管理资源以及有效执行任务是秘书处工作赖以维系的基础。
古特雷斯表示，“联合国将永远不会停止为更美好的未来而奋斗。”联合国工作人员全心奉献、全力投入解决全球危机，让人类走上和平、稳定与繁荣的新道路。
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责任编辑：程浩
实习编辑：刘佳艺
资料来源：联合国新闻