最新决议！呼吁对以色列“问责”
本周日是哈马斯对以色列发动恐怖袭击六个月的日子。联合国秘书长古特雷斯早些时候在纽约向媒体发表讲话，敦促以色列改变军事策略，允许人道救援模式转变。同一天，联合国人权理事会投票通过一项决议草案，要求以色列对在加沙地带可能犯下的“战争罪”和“危害人类罪”承担责任，并呼吁各国停止向以色列提供武器；此举标志着联合国最高人权机构首次对正在加沙肆虐的战争表明立场。
01
人权理事会决议
决议主要内容
联合国人权理事会47个成员国周五进行投票表决，最终以28票赞成、6票反对、13票弃权的表决结果，通过《包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土的人权状况，以及确保追究责任和伸张正义的义务》决议。
这份决议草案是由巴基斯坦代表伊斯兰合作组织（OIC）56个联合国成员中的55国提出的，阿尔巴尼亚未参与其中。玻利维亚、古巴以及驻日内瓦的巴勒斯坦使团也是决议草案的共同提案国。
草案呼吁加沙立即停火，谴责以色列“利用让平民挨饿作为战争手段”及其“可能等同于种族清洗的行动”，并反对“强行迁移”巴勒斯坦人。目前，有超过100万平民在加沙南部的拉法市寻求庇护，决议草案特别警告以色列说，不要在人口稠密的拉法市展开任何大规模的军事行动，否则将产生毁灭性的后果。
该决议谴责以色列在加沙居民区使用具有大面积影响的爆炸性武器，并强调这些武器 “对医院、学校、水、电和住所造成连锁反应，影响到数百万巴勒斯坦人”。
联合国秘书长古特雷斯向人权理事会发表讲话，再次呼吁实现人道主义停火，并立即无条件释放所有人质。
古特雷斯说：“（哈马斯）蓄意杀戮、伤害、折磨和绑架平民，使用性暴力并不加区别地向以色列发射火箭弹，没有任何理由可以为这些行为开脱。但是，也没有任何理由可以为对巴勒斯坦人民的集体惩罚开脱。”
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）在介绍其关于巴勒斯坦被占领土追究责任和伸张正义的最新报告时，呼吁结束在加沙的“大屠杀”。
蒂尔克表示，各方显然都违反了国际人权法和人道法，犯下了战争罪以及其他国际法规定的罪行。他说：“是时候了，早就应该实现和平、进行调查并追究责任了。”
“1967年以来被占领的巴勒斯坦领土人权状况问题”特别报告员阿尔巴内塞（Francesca Albanese）也向人权理事会提交最新报告指出，“我们有足够的理由相信，对加沙的巴勒斯坦人群体犯下的罪行已构成种族灭绝罪。”
反对的声音
© UNRWA/Ashraf Amra | 加沙地带的大部分地区已沦为废墟
美国、德国、阿根廷、保加利亚、马拉维和巴拉圭均投了反对票。美国代表泰勒称，太多平民在这场冲突中丧生，每一个平民的死亡都是一场悲剧，“以色列在减轻平民伤害方面做得不够”，但她说，美国不能支持该决议草案，因为草案中有“许多问题”，包括没有明确谴责哈马斯。
德国代表强调指出，该决议“对哈马斯避而不谈，否认以色列行使自卫权”。此外，德国反对决议草案中“带有偏见”的指控，即“以色列实行种族隔离，指责以色列实施集体惩罚，故意将巴勒斯坦平民作为攻击目标，并将饥饿作为战争手段”。
以色列常驻联合国日内瓦办事处代表沙哈尔（Meirav Eilon Shahar）拒绝接受该决议，认为它进一步证明了人权理事会所谓的反以色列偏见。她说：“按该决议所言，各国不应向努力保卫本国人民的以色列出售武器，而应继续武装哈马斯。”
人工智能的军事应用
联合国人权理事会此次通过的最新决议还谴责以色列在冲突中使用人工智能协助军事决策，这可能助长国际犯罪。
决议谴责以平民为攻击目标的行为，包括2023年10月7日的袭击，要求立即释放所有剩余人质、被任意拘留者和强迫失踪受害者，并确保根据国际法立即向人质和被拘留者提供人道主义援助。
该决议在人权理事会理事会第55届会议的最后一天获得通过，同时通过的还有与巴勒斯坦被占领土局势有关的更为传统的决议，涉及确保追究责任和伸张正义、巴勒斯坦人的自决权、以色列在巴勒斯坦被占领土的定居点以及被占领的叙利亚戈兰地区。
02
联合国敦促以方改变军事策略
在本轮巴以冲突爆发六个月之际，联合国秘书长古特雷斯发表媒体讲话，敦促以色列切实改变其在加沙的作战方式，以避免平民伤亡，同时允许在提供救生援助方面进行“真正的模式转变”。
古特雷斯向媒体通报指出，2023年10月7日对以色列和世界来说是痛苦的一天。没有任何理由可以为哈马斯10月7日制造的恐怖开脱。他说：“我再次强烈谴责使用性暴力、酷刑、伤害和绑架平民、向平民目标发射火箭弹，以及使用人盾的行为。”
古特雷斯表示，他会见过许多被扣人质的家属，甚至是获释的人质。在他们身上能感受到忧虑、不确定性和深深的痛苦。他再次呼吁无条件释放仍被哈马斯和其他武装团体扣押的所有人质。
他强调，过去六个月里，以色列的军事行动给加沙的巴勒斯坦人带来了无情的死亡和破坏，并已造成超过3.2万人丧生、7.5万人受伤，其中绝大多数是妇女和儿童。
古特雷斯秘书长表示，许多资深人道主义者明确告诉他，加沙的危机和苦难是他们从未见过的。今天，超过100万加沙人正面临着灾难性的饥饿。儿童因缺乏食物和水而奄奄一息。而人道主义援助面临重重障碍。他强调，这是不可理解的，也是完全可以避免的。没有任何理由可以为集体惩罚巴勒斯坦人民的行为开脱。
人工智能和信息战
有报道称，以色列军方近期正在利用人工智能来识别轰炸目标，并造成大量平民伤亡。古特雷斯秘书长对此深感不安。他强调，影响整个家庭的生死攸关的决定不应交由冷冰冰的算法。
古特雷斯说：“多年来，我一直在警告将人工智能武器化和削弱人类机构重要作用的危险。人工智能应被用作一种造福世界的正义的力量，而不是用来在工业层面发动战争，模糊责任。”
对援助人员遇袭展开调查
古特雷斯表示，在这场“最致命的冲突”中，约有196名人道主义援助人员丧生，其中包括175名联合国工作人员。他说：“我们要向所有在这场冲突中遇难的人道主义工作者致敬，并承诺铭记他们的奉献和牺牲。”
古特雷斯指出，在本周世界中央厨房的七名人道主义工作者惨遭杀害之后，以色列政府承认了错误，并宣布了一些惩戒措施。“但根本问题不在于谁犯了错误，而在于现行的军事策略和程序使这些错误一再重演。”
他向各国驻联合国记者强调，要避免错误再犯，就必须开展独立调查，并在实地做出有意义且可衡量的改变。他说：“问题并不只在于这一起具体事件。有196名人道主义工作者遇害，我们想知道他们每个人遇害的原因。”
改变人道主义援助模式
世界中央厨房车队遇袭事件发生后，以色列政府通知联合国，表示打算允许大幅增加在加沙分发的人道主义援助。
古特雷斯表示，他衷心希望这些计划能够有效和迅速地实现，因为加沙的局势“令人绝望”，救援模式必须得到彻底改变。他再次紧急呼吁立即实行人道主义停火，无条件释放所有人质，保护平民，并畅通无阻地提供人道主义援助。他强调，安理会的所有要求都必须得到落实，“失败将是不可原谅的”。
他最后说：“六个月过去了，我们正处于悬崖边缘：大规模饥荒、区域战火、对全球标准和规范彻底丧失信心。现在是时候从悬崖边上后退一步，让枪声平息下来，减轻可怕的痛苦，并在为时过晚之前阻止可能发生的饥荒。”
03
安理会：平民和援助人员得不到保护
联合国安理会同一天也举行公开会议，关注包括巴勒斯坦问题在内的中东局势。联合国人道协调厅协调处主任拉贾辛加姆（Ramesh Rajasingham）在通报中呼吁安理会出面制止加沙的这场大屠杀。时至今日，加沙已陷入战争长达六个月，遭受人为的饥荒、以色列的持续轰炸、对援助人员和巴勒斯坦平民有针对性的杀戮以及对罪魁祸首的“零问责”。
拉贾辛加姆表示，以色列的猛烈轰炸和战斗仍在继续，以军显然打算在拉法采取军事行动，铲除哈马斯战斗人员。同时，以色列的围困使得希法医院“几乎被完全被毁”，对救援人员的保护也是少得可怜。以色列于本周一发动的致命袭击令7名世界中央厨房的工作人员失去生命。
他指出，不可否认的是，由于援助任务缺乏保护，世界中央厨房和另外至少一个援助组织美国近东难民援助组织被迫暂停运作。目前尚不清楚他们何时能恢复工作。这两个组织每周为加沙数十万人提供食物。
此外，他提到，加沙的平民显然得不到任何保护。他表示，如果他们在那里得不到保护，无法免受武装冲突的危险，就必须允许他们到其他地方寻求保护。他还强调，关键要记住，必须按照国际法的规定，保障任何从加沙流离失所的人自愿返回的权利。他指出：“如果我们要避免饥荒，解决加沙无情的灾难性人道主义问题，近东救济工程处以及所有公正的人道主义组织，必须能安全、迅速、无障碍地接触到所有需要帮助的平民。近东救济工程处所提供的服务是无可替代的。”
尽管国际法院发布命令，要求以色列采取一切必要和有效的措施，确保亟需的大规模基础服务和人道主义援助不受阻碍、不被拖延，并且安理会也通过了决议，要求停火并增加援助物资运输，但局势仍在继续。
花絮
在安理会举行公开会议期间，纽约当地时间上午10时23分许，新泽西州发生里氏4.8级地震，纽约联合国总部震感明显。当时的发言者一度中断发言，在求得主席同意后，发言继续进行，会议未受影响。
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责任编辑：程浩
实习编辑：刘薇
资料来源：联合国新闻