知识科普：国际刑事法院与国际法院

2002年7月1日，《罗马规约》的通过标志着国际刑事法院（The International Criminal Court, ICC）的正式建立。该法院总部设在荷兰海牙，是一个可以对犯有战争罪或危害人类罪的个人提起诉讼的常设法院。在法律上和职能上，国际刑事法院独立于联合国。

© 联合国图片/Rick Bajornas | 总部设在荷兰海牙的国际刑事法院

国际刑事法院检察官卡里姆·汗周一发表声明宣布，正在申请对以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特以及加沙事实当局哈马斯的三名领导人发出逮捕令。这些申请必须得到国际刑事法院法官的正式批准。

看这里👇，回顾深入报道。

关于国际刑事法院的五个事实

1

审判最严重的罪行

国际刑事法院是为了 "无数男女老幼的生命"而设立的，他们是“难以想象的暴行”的受害者，这些暴行”使全人类的良知深受震动"。

它是世界上第一个基于条约的常设国际刑事法院，负责调查和起诉危害人类罪、战争罪、灭绝种族罪和侵略罪的犯罪者。

该法院成功起诉了在前南斯拉夫（包括斯雷布雷尼察）犯下战争罪的个人，并解决了对国际司法具有重要意义的案件，揭露了使用儿童兵、破坏文化遗产、性暴力或袭击无辜平民等罪行。通过其在典型案件中的判决，法院逐渐建立了权威的判例法。

© 国际刑事法院庭审现场

法院已调查了世界上一些最暴力的冲突，包括在苏丹达尔富尔、刚果民主共和国、加沙、格鲁吉亚和乌克兰。

目前，该法院举行公开听证会，备审案件目录上有31起案件，其逮捕令名单上包括俄罗斯总统普京以及利比亚的一些个人。

然而，发布逮捕令并逮捕嫌疑人是具有挑战性的。该法院没有警察来执行其逮捕令，而是依赖其缔约国来执行其命令。法院起诉的大多数个人来自非洲国家。

2

受害者参与其中

国际刑事法院不仅要审判和惩罚那些对最严重罪行负有责任的人，还要确保受害者的声音被听到。受害者是指那些遭到法院管辖范围内的罪行伤害的人。

受害者参与国际刑事法院司法程序的所有阶段。

截至目前，1万多名暴行受害者参与了诉讼程序，国际刑事法院通过外联方案与受其管辖范围内罪行影响的社区保持直接联系。

© 世卫组织图片 | 病床上的加沙女童

法院还努力保护受害者和证人的安全及身心健全。尽管受害者不能提起诉讼，但他们可以向检察官提供信息，包括决定是否开展调查。

国际刑事法院受害者信托基金目前正在落实法院的第一批赔偿命令，包括要求向刚果民主共和国受害者及其家属提供赔偿。信托基金还通过其援助方案，向45万多名受害者提供了身心和社会经济支助。

3

确保公平审判

在国际刑事法院排除合理怀疑证明有罪之前，所有被告均被推定为无罪。每名被告都有权获得公开、公正的审判。在该法院，嫌疑人和被告人享有关键权利，包括：

● 被告知指控罪名；

● 有充足的时间和设施准备辩护；

● 在不无故拖延的情况下接受审判；

● 自由选择律师；

● 从检察官那里获得有利于辩护的证据。© ICJ图片 | 国际刑事法院检察官实地访问以色列和巴勒斯坦

这些权利中包括用被告完全理解的语言了解审判程序的权利。法院为此聘请了40多种语言的专业口译和笔译员，有时在同一场听证会上同时使用四种语言。 

在最初的20年中，参与者在远离犯罪现场的地方面临着各种新的实质性和程序性挑战。

此外，国际刑事法院起诉的罪行性质特殊，往往是大规模犯罪，需要大量证据，并需要做出大量努力来确保证人的安全。审判程序十分复杂，在案件审理过程中，有许多问题需要在幕后解决。

4

对国家法院的补充

国际刑事法院不能取代各国国家法院。这是一个终审法院。各国对调查、审判和惩罚最严重罪行的犯罪者负有主要责任。

只有在涉及国家不愿意或无法真正解决法院管辖范围内的严重罪行的情况下，国际刑事法院才会介入。

世界各地的严重暴力正在迅速升级。法院的资源仍然有限，一次只能处理少量案件。法院还与国家和其他国际法庭密切合作。© 国际刑事法院总部大楼外的旗帜

5

为正义争取更多支持

在各大洲120多个缔约国的支持下，国际刑事法院已成为一个常设和独立的司法机构。

但与国家司法系统不同的是，该法院没有自己的警察。它依赖于国家的合作，包括执行其逮捕令或传票。法院也没有领土来重新安置处于危险中的证人。因此，国际刑事法院在很大程度上依赖于各国的支持与合作。

国际刑事法院如何运作

1

罪行

该法院的成立条约称为《罗马规约》，赋予国际刑事法院对四种主要罪行的管辖权：

● 灭绝种族罪；

● 危害人类罪；

● 战争罪；

● 侵略罪；© 国际刑事法院

2

关于法律程序的关键信息

如果发生2002年7月1日或以后发生的种族灭绝罪、危害人类罪或战争罪，并且：

● 罪行是由缔约国国民实施的，或在缔约国领土内实施的，或在接受法院管辖的国家实施的；

● 或者联合国安理会根据《联合国宪章》第七章通过的决议，将这些罪行移交给国际刑事法院检察官。

自2018年7月17日起，安理会可根据《联合国宪章》第七章行事，将可能发生的侵略行为的情况提交法院，无论该情况是否涉及缔约国或非缔约国。

法院虽然不是联合国组织，但与联合国签订了合作协议。当某一情况不在法院的管辖范围内时，联合国安全理事会可以将该情况提交给国际刑事法院。© 国际刑事法院徽标

3

组织方式

《罗马规约》设立了三个独立的机构：缔约国大会、由四个独立机构组成的国际刑事法院以及信托基金。

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缔约国大会

缔约国代表举行会议，对法院进行管理监督，包括选举法官和检察官以及批准国际刑事法院的预算

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国际刑事法院的机构

包括院长会议; 上诉庭、审判庭和预审庭; 检察官办公室和书记官处

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信托基金

为受害者提供援助、支持和赔偿

了解更多内容：https://www.icc-cpi.int/国际法院的徽标显示一位坐着的女法官，手持天平来衡量证据。她的长袍象征着对正义的哲学态度；她抱着一捆正在生长的谷物，而不是剑。她的眼睛既没有被遮住，也没有失明，而是看得很清楚，仿佛在清晰地展望未来。她还被安置在一个石头基座上，两侧是一个光芒万丈的太阳，由一棵橄榄树支撑着，寓意和平和两个世界半球。

国际刑事法院与国际法院的区别

国际刑事法院（ICC）和国际法院（The International Court of Justice, ICJ）经常被混淆。

解释两者区别的最简单方法是，国际法院只根据国际法处理国与国之间的法律争端，而国际刑事法院是审理个人战争罪行或危害人类罪的刑事法院。© 联合国图片/ICJ-CIJ/Frank van Beek | 国际法院法庭

此外，国际法院是联合国的主要司法机关，也是联合国的六个主要机关之一。而国际刑事法院虽然得到联合国大会的认可，但在法律上和职能上都独立于联合国。

尽管并非所有193个联合国会员国都是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国，但国际刑事法院有权对在其缔约国和接受其管辖权的国家领土上发生的，或这些国家国民涉嫌犯下的犯罪行为进行调查和立案。

关于国际法院

国际法院成立于1945年，位于荷兰海牙的和平宫内，负责解决国家之间的法律争端，并就联合国其他授权机构提交的法律问题提供咨询意见。

国际法院可以就两类案件做出裁决：诉讼案件和咨询程序。

● “诉讼案件”是指国家间的法律争端；

● “咨询程序”是指就联合国各机关和某些专门机构向法院提出的法律问题提供咨询意见

回顾以下推文，深入了解什么是国际法院

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责任编辑：程浩

实习编辑：张震威 刘薇

资料来源：联合国新闻