草率行动可能在中东地区引发灾难！
© 联合国图片/Loey Felipe | 副秘书长迪卡洛向安理会通报中东局势动态
应法国、英国和美国的要求，联合国安理会早些时候就中东地区危机局势召开紧急公开会。
主管政治与建设和平事务的联合国副秘书长迪卡洛（Rosemary DiCarlo）通过视频方式向安理会通报指出，最近跨境致命袭击的激增有可能使整个中东地区的暴力升级，需要立即采取缓和措施。一次轻率的举动、一次错误的判断都可能引发一场灾难，而这场灾难将远远超出边界、超出想象。
国际和平与安全面临威胁
© 联合国视频 | 迪卡洛向安理会会议通报国际和平与安全面临的威胁
今年7月19日，也门胡塞武装无人机对以色列特拉维夫发动了袭击，据报道造成1人死亡、10人受伤。7月20日，以色列对也门荷台达港实施空袭，造成至少6人死亡，80人受伤，民用基础设施大规模受损。迪卡洛表示，以色列在加沙各地加强了军事行动，以色列和真主党在蓝线两侧发生冲突，以色列国防军对叙利亚进行报复性袭击。这些袭击和最近的其他袭击有可能进一步引发区域冲突。最新事态发展表明，整个地区范围内发生破坏性升级的真正危险切实存在。
以色列国防军则表示，对也门的袭击是对胡塞武装“在过去九个月中对以色列发动的恐怖袭击”的回应。胡塞武装共对以色列平民和基础设施发动了200多次空袭。
迪卡洛指出，荷台达港是也门数百万人的“生命线”；也门严重依赖食品、药品和燃料等必需品的进口，而这些货物大多通过该港口运抵。她强调：“港口的开放和运营至关重要。港口附近的任何军事行动都有可能给平民带来灾难性后果。”
战火仍在燃烧
负责监督也门停火协议执行情况的“重新部署协调委员会”主席兼联合国支助荷台达协议特派团团长迈克尔·比尔里（Michael Beary）少将当天向安理会详细介绍了以色列袭击也门后发生的最新事件。
2018年12月，也门政府和胡塞武装就停火和撤军事宜达成荷台达协议。联合国安理会2019年1月决定成立荷台达协议支助团，以帮助落实该协议。支助团最初任期为6个月，此后数次延长。安理会日前一致通过决议，将荷台达协议支助团的任期延长至2025年7月14日。
各国代表发言
美国：安理会必须用一个声音说话
美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德（Robert A. Wood ）当天在紧急公开会议上发言指出，一些安理会成员提出了一种错误的说法，即胡塞武装在红海袭击船只是为了支持加沙人民，但事实是胡塞武装是恐怖分子；唯一适当的回应就是谴责这些袭击。
他表示，美方支持以色列的自卫权。与此同时，也门人民正在遭受苦难。他说，鉴于目前的局势，安理会必须做出回应，追究胡塞武装和伊朗的责任，必须用一个声音说话。
俄罗斯：加沙停火是结束当前危机唯一途径
安理会七月轮值主席国俄罗斯的常驻联合国代表涅边贾（Vassily Nebenzia）在发言中指出，反对以色列在加沙行动的人几乎每天都向以色列发射无人机、导弹和其他类型的武器。尽管整个国际社会都采取了明确的立场，包括联合国安理会在内的国际机构也做出了决定，然而以色列在加沙地带的血腥行动已经持续了近10个月，夺去了3万9000名无辜加沙人的生命。
他说，以色列国防军继续对这块飞地——世界上人口最稠密的地区之一，进行残暴的种族清洗。现在，我们面临着另一场尖锐冲突的风险。然而，国际社会都很清楚摆脱当前危机的办法。
他说，我们需要立即在加沙实现无条件停火，并释放被扣押在飞地的所有人质和被任意拘留的巴勒斯坦人。
以色列：伊朗必须被加以阻止
© 联合国图片 | 以色列常驻联合国副代表米勒
以色列常驻联合国副代表米勒（Brett Jonathan Miller）在安理会发言中指出，自目前的加沙战争开始以来，随着伊朗向黎巴嫩真主党和也门胡塞武装等组织提供支持，以色列不得不在七条战线上进行自卫。
他说，面对去年10月7日的袭击，以色列决定根据自卫权做出反应，这包括也门的荷台达港，该港口被用于恐怖主义目的，因此打击该目标是合理合法的。
他说，“伊朗是蛇头”。它为胡塞武装提供武器、训练和资金，必须要予以制止。他呼吁安理会实施制裁，严厉谴责胡塞武装，支持以色列的自卫权。
中国：停止对加沙民众的集体惩罚
© 联合国资料图片 | 中国常驻联合国代表傅聪
中国常驻联合国代表傅聪在发言中表示，中方对加沙冲突外溢影响加速显现深表忧虑。军事手段不是解决问题的出路，“以暴易暴”只会让冲突陷入螺旋升级的恶性循环，使本已十分艰难的局势进一步复杂化。中东地区局势持续恶化、矛盾冲突不断扩大，根本原因是加沙停火止战一直无法得到落实。
为避免一场可能吞噬整个中东的更大浩劫，我们呼吁所有各方顺应国际社会压倒性共识，共同推动立即停火，拯救生命，缓解灾难，遏制冲突外溢。中方敦促以色列全面落实安理会有关决议，立即停止在加沙的一切军事行动，立即停止对加沙民众的集体惩罚。有重要影响的国家应加大对当事方的说服施压力度，切实为平息加沙战火作出真诚努力。
他同时指出，国际法院近日发表咨询意见，认定以色列持续占领巴勒斯坦领土违反国际法，以色列有义务立即结束对巴勒斯坦领土的非法占领。中方支持巴勒斯坦早日独立建国，呼吁重振“两国方案”政治前景，倡议召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会，制定落实“两国方案”的时间表和路线图。
国际法院咨询意见
裁定以色列占领非法
联合国主要司法机关——国际法院近日发表新的咨询意见指出，以色列在巴勒斯坦被占领土的继续存在是非法的，有义务尽快结束其在该领土上的非法存在，有义务立即停止一切新的犹太人定居点建设活动，将所有定居者撤出巴勒斯坦被占领土，并有义务对该领土上所有有关自然人或法人造成的损失进行赔偿。
总部位于荷兰海牙的国际法院此次发布的咨询意见认为，所有国家均有义务不承认以色列在巴勒斯坦被占领土的非法存在所造成的状况为合法，且有义务不援助或协助维持以色列在巴勒斯坦被占领土的继续存在所造成的状况。
同时，包括联合国在内的国际组织有义务不承认以色列在巴勒斯坦被占领土的非法存在所造成的状况合法。联大和安理会应考虑采取确切的方式和所需的进一步行动，尽快结束以色列在巴勒斯坦被占领土的非法存在。
定居点政策受抨击
2004年7月9日，国际法院曾就“关于在巴勒斯坦被占领土修建隔离墙的法律后果”发表咨询意见。该意见确认，以色列在西岸和东耶路撒冷的定居点及其相关制度的建立和维持违反了国际法。法院在最新咨询意见中严重关切地注意到，自法院二十年前发表咨询意见以来，以色列的定居点政策一直在扩大。
法院认为，以色列在东耶路撒冷和约旦河西岸采取的政策和做法表明，试图获取被占领土的主权，违反了在国际关系中禁止使用武力的规定及其不以武力获取领土的必然原则。同时，以色列对巴勒斯坦人实行的全面限制制度构成了基于种族、宗教或族裔等原因的系统性歧视，违反了《公民及政治权利国际公约》、《经济、社会、文化权利国际公约》以及《消除一切形式种族歧视国际公约》的相关条款。
法院表示，以色列宣示主权并吞并领土的某些部分，违反了禁止以武力获取领土的规定，这直接影响到以色列作为占领国在巴勒斯坦被占领土继续存在的合法性。法院认为，以色列无权因其占领而对巴勒斯坦被占领土的任何部分拥有主权或行使主权权力。以色列的安全关切也不能凌驾于禁止以武力获取领土的原则之上。
咨询意见转交联大
法院认为，以色列违反禁止以武力夺取领土的规定和侵犯巴勒斯坦人民的自决权，直接影响到以色列作为占领国在巴勒斯坦被占领土继续存在的合法性。以色列持续滥用其占领国地位，吞并巴勒斯坦被占领土并对其实行永久控制，继续阻挠巴勒斯坦人民的自决权，这违反了国际法的基本原则，使以色列在巴勒斯坦被占领土的存在成为非法。
法院指出，这种非法性涉及以色列1967年占领的整个巴勒斯坦领土。以色列在这一领土上强加各种政策和做法，分裂和阻挠巴勒斯坦人民行使其自决权的能力，并违反国际法将以色列的主权扩展到其大片领土。法院强调，整个巴勒斯坦被占领土也是巴勒斯坦人民应当能够行使自决权的领土，其完整性必须得到尊重。
联合国秘书长古特雷斯在国际法院发布咨询意见后表示，将会迅速将其转递给联合国大会，供其决定如何处理这一咨询意见。
人道局势日趋严峻
© 世界粮食计划署/Ali Jadallah | 卡车将粮食援助运入加沙北部
撤离令还影响了汗尤尼斯附近海岸的人道主义区马瓦西。该地约有8.7平方公里的土地，新的撤离令使该地区的面积缩小了近15%。联合国人道协调厅通报称，初步报告显示，一些家庭目前正迁往代尔巴拉赫和汗尤尼斯西部地区。这两个地区已经严重拥挤，可用的避难所和服务有限，几乎无法容纳更多涌入的流离失所者。
世界卫生组织同时发布警报，对巴勒斯坦被占领土传染病的传播风险日益增高感到极为担忧，称这可能导致死于可预防疾病的人数超过死于战争伤害的人数。由于卫生系统瘫痪、缺水和卫生设施不足，以及民众无法获得医疗服务，加沙地带去年已经确诊出现甲型肝炎。近日，世卫组织工作人员从汗尤尼斯和代尔拜莱赫收集的污水样本中又发现了2型小儿麻痹症病毒。
联合国援助车队遭袭
事发时，车队正在加沙河以南的以色列军队检查站等待，加沙河是加沙南北的分界线。虽然严重受损，但车队随后重新集结，并最终抵达加沙市。近东救济工程处确认，这次任务与联合国其他类似行动一样，得到了以色列当局的协调和批准，并呼吁追究肇事者的责任。
生活在恐惧中的儿童
约旦河西岸杀害儿童事件激增
© 世界卫生组织 | 联合国工作人员将病人转移到加沙南部的医院。
与此同时，在被占领的约旦河西岸，联合国儿童基金会报告称，与2023年前九个月相比，自10月7日以来，青少年丧生人数增加了两倍多，平均每两天就有一名巴勒斯坦青少年死亡。
据报道，在约旦河西岸11个行政区中，有10个行政区发生了儿童伤亡事件。儿基会指出，包括东耶路撒冷在内的西岸地区日益紧张的局势影响了成千上万儿童和家庭的身心健康，他们现在每天都生活在害怕失去生命的恐惧之中。他们害怕在自己的街区走动或去上学。
儿基会表示，在去年10月7日之前，包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸地区的儿童已经遭受了20年来最严重的暴力侵害，去年前9个月就有41名巴勒斯坦儿童被杀害。他们还受到行动和出入限制的严重影响，这些限制扰乱了他们的日常生活。
儿基会呼吁各方立即停止并防止进一步严重侵害儿童的行为，包括杀害和残害儿童。各方必须遵守国际法规定的保护儿童的义务；儿童生命权必须得到维护；儿童绝不应成为暴力的目标，无论他们是谁或身在何处。
儿基会执行主任拉塞尔说：“巴勒斯坦国和以色列境内暴力的真正代价将以儿童的生命来衡量——那些失去生命的儿童和那些被暴力永远改变的儿童。孩子们迫切需要的是结束暴力和持久的政治解决危机方案。”
责任编辑：程浩
实习编辑：刘芳 刘薇
资料来源：联合国新闻