时评 | 政协提案办理重在实效
◆ 全国政协十二届五次会议今天（3日）下午3时在人民大会堂召开
◆ 政协提案办理重在实效，不讲数量、但求质量
◆ 要从提案立案环节抓起，提案承办单位要“给力”
全国政协十二届五次会议今天（3日）下午3时在人民大会堂召开，此前的2月21日，全国政协通报了去年“两会”以来的提案工作情况，以及今年会议的提案工作准备情况。通报称，不断提高提案质量和提案办理质量，增强重点提案办理实效，已成为全国政协提案工作的重中之重。
提案是政协委员参政议政的重要形式。近年来，全国政协每年立案提案都达数千件之多。提案的质量、提案办理的工作机制，直接关系到提案办理的实效，关系到政协委员参政议政职能的发挥。
提高提案办理实效，首先要从提案立案环节抓起。近年来，少数政协委员提案数量过多、缺乏亲自深入调研、提案质量不高的情况确实存在。对此，全国政协提案委员会提出“不讲数量、但求质量”，严把立案质量关。通过提供参考选题等方式，支持委员更好地知情明政，围绕中心、服务大局，增强提案的针对性和可行性。此外，增加集体提案比重，发挥对提高提案质量的示范导向作用。在提案审查中严格执行立案标准，规范工作程序，加强与提案者的沟通协调，提高立案提案的质量。
在提案办理工作机制方面，去年，按照重点提案遴选程序，全国政协十二届四次会议闭幕后将全部立案提案送交各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会，由各方共同推荐、协商提出质量高、可操作性强的重点提案，并报全国政协主席会议审定。42个重点提案的督办活动中，有15位全国政协副主席22次带队调研或出席提案办理协商会。2016年末，全国政协主席会议专门听取了重点提案督办情况的汇报。重点提案中的意见建议，多数被采纳落实。
《全国政协提案办理协商办法》出台以来，已有27个省、自治区、直辖市和副省级市政协制定出台提案办理协商办法。去年，提案委员会启动修订《提案审查工作细则（试行）》和起草关于推进提案公开工作意见的工作。这些规章制度，将进一步保障提高提案质量、督办重点提案的工作落到实处。
提案办理能不能取得“办理一件提案，解决一方面问题，促进一个领域工作”的效果，也要看提案承办单位是否“给力”。近年来，不少承办单位完善沟通协商机制，推进提案办理结果公开，有效解决了实际问题，回应了社会关切。目前，全国政协十二届五次会议的大会提案准备工作已基本就绪，提案审查将进一步注重质量，严把立案质量关，为今年的提案工作取得实效做好充分准备。
刊于《瞭望》2017年第9期，原题《政协提案办理重在实效》
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