瞭望丨“习特会”有4大亮点，擘画中美新未来

◆ 多寻求中美共同利益的汇合点，不断做大两国关系的“蛋糕”，中美关系就会有更多的亮点，就能确保新时代中美关系行稳致远

◆ 附文：《把握新时代的中美关系》

• 十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代，其实，当今国际关系也正在进入新时代

• 坚持相互尊重、互利互惠、聚焦合作、管控分歧，未来进一步推动中美大国关系，其要有三

擘画新时代中美未来

文/贾秀东

作者单位：中国国际问题研究院

▲ 11月8日，国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京故宫博物院迎接来华进行国事访问的美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅（谢环驰摄/本刊）

　　11月8日至10日，美国总统特朗普对中国进行国事访问，习近平主席和特朗普总统就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题交换意见，就新时代中美关系发展达成多方面重要共识。习近平主席同特朗普总统共同会见记者时强调，特朗普总统对中国的国事访问是一次成功的历史性访问。

　　经过双方努力，这次意义重大的访问至少有四大亮点。

　　一是战略沟通，定调未来。美国新政府上台以来，中美关系经历短暂的不确定性，在此背景下两国元首通过会晤、通话、通信等方式保持了密切沟通，为中美关系发展提供了战略引领，维持了中美关系的基本稳定，给各方吃了“定心丸”。

　　中美元首利用此次北京会晤，就共同关心的重大问题再次进行战略性沟通，为今后一个时期中美关系的发展明确了方向、规划了蓝图。

　　双方认为，中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任，强调中美关系的走向具有重要的全球影响，一个不断向前发展的中美关系不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。双方同意将进一步发挥元首外交对中美关系的战略引领作用，加强高层及各级别交往，在互利互惠的基础上拓展广泛领域合作，在相互尊重的基础上管控好分歧，加强两国人民间的相互了解和友谊，合作应对重大国际、地区问题和全球性挑战。双方重申致力于促进亚太地区的和平、稳定与繁荣，决定继续探讨关于改善两国互动的基本原则。上述政治共识为未来中美关系发展定下了积极的基调。

　　特朗普在中共十九大闭幕不久来华访问，近距离和面对面地了解中国及其未来走向，有益于其形成中国观及思考对华关系。

　　二是聚焦合作，强化机制。当前，中美合作的广度、深度前所未有，同时中美关系错综复杂，因素交织，头绪繁多，诉求各异。要厘清双方利益、理出合作头绪、管控分歧，离不开机制化的对话、沟通与协调。

　　两国元首今年4月海湖庄园会晤时确定建立4个高级别对话机制，即中美外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话。这为中美遇到分歧时提供了机制化的解决途径，有助于两国聚焦具有全局性、战略性影响的重大问题，及时应对干扰因素，保持中美关系的稳定和韧性。

　　此次北京会晤，两国元首听取了上述对话机制双方牵头人的汇报，肯定4个高级别对话机制对于拓展两国交流与合作具有重要意义，同意继续充分用好对话机制，取得更大成果。双方还就深化中美各领域交流合作提出指导性意见，并就两军交流、追逃合作、遣返非法移民、环境合作、妇女交流、卫生合作等领域建立新的沟通交流协调机制达成共识。

　　三是签约大单，突出共赢。经贸合作是中美关系的稳定器和压舱石，中美经贸关系也是特朗普上任以来比较关注的领域。两国元首在会晤时表示，双方将继续致力于互利共赢的中美经贸合作，并见证了两国企业签署多项商业合同和双向投资协议。

　　在特朗普访华期间，两国签署的商业合同和双向投资协议涉及总金额超过2500亿美元，创造了中美经贸合作纪录。这些商业成果形式多样，涵盖贸易与投资，货物与服务，商品与技术等，涉及能源、环保、文化、医药、基础设施等广泛领域。这些成果有利于美方扩大对华出口、带动国内产业发展和增加就业，也给中国带来技术、设备、能源、商业经验等，有利于中国产业迈向全球价值链中高端，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，推动建立开放型经济新体制。

　　这充分表明，两国经贸关系的本质是互利共赢的，双方经贸合作给两国和两国人民带来巨大利益。中美经济高度互补、合作潜力巨大，只要坚持双向、互利原则，拓宽思路、深挖潜力，两国经贸关系就能在动态平衡基础上取得更大发展。而打贸易战只会导致两败俱伤。

　　四是文化搭台，外交唱戏。中方为特朗普此访做了一些特殊安排，特别是把特朗普到访北京的第一站安排在了故宫。故宫浓郁的历史文化氛围能够增进美方对中国的了解。宝蕴楼茶叙，参观前三殿，观看文物修复技艺展示，欣赏京剧表演，特朗普夫妇在习近平夫妇陪同下在故宫度过了一个“难忘的下午和晚上”，体会了三大殿中文名称中所蕴含的“和”的中国文化传统。特朗普表示，中国有着悠久的历史和欣欣向荣的文化，中国人民为自己取得的伟大成就感到自豪和骄傲。

　　两国元首夫妇在故宫茶叙时，特朗普总统特地向习近平主席夫妇展示外孙女阿拉贝拉唱中文歌、背《三字经》和古诗的视频，表述了其家人对中国文化的喜爱，表明其对中国的理解不断加深。特朗普外孙女俨然成了促进中美文化交流、拉近两国人民距离的小使者，中国文化成了双方沟通的桥梁。

　　两国元首在会晤时都认为，两国人民的友谊是中美关系长期稳定发展的根基，一致同意扩大人文交流。双方将共同努力促进中美双向留学以及教育机构、学者间的交流合作，并提出设立留学奖学金、举办青年创客交流等举措。

　　毋庸讳言，中美之间一些利益纷争还需要时间解决。特朗普访华前后，美国舆论针对中美关系做了很多中立客观的报道，有利于中美友好与合作，同时也少不了一些杂音噪音，有的抱怨特朗普把国际和地区事务的“领导权”拱手让给北京，有的认定迈入新时代的中国外交会越来越以“强势”面目出现在世界舞台上，有的主张特朗普在经贸、朝核甚至人权等问题上对中国施压，有的还力挺美国建立小圈子，编织针对中国的亚太战略、印太战略或者全球战略，不一而足。这正说明了中美关系的复杂性，也因此更需要中美双方多沟通，多协调，特别是两国最高领导人的战略引领，防止中美关系误入歧途。

　　习近平主席指出，我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。良性互动和基本平稳仍然是中美关系的主色调，交流与合作仍然是两国关系的主流。多寻求两国共同利益的汇合点，不断做大两国关系的“蛋糕”，中美关系就会有更多的亮点，也就能确保中美关系在新时代行稳致远。LW

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把握新时代的中美关系

文/陈向阳

作者单位：中国现代国际关系研究院世界政治所

▲ 11月9日，国家主席习近平在北京人民大会堂东门外广场举行欢迎仪式，欢迎美利坚合众国总统唐纳德·特朗普对中国进行国事访问（饶爱民摄/本刊）

　　美国总统特朗普11月8至10日对中国进行的国事访问，既是中共十九大闭幕后中方接待的第一起国事访问，也是特朗普总统的首次访华。习近平主席和特朗普总统就中美关系和共同关心的问题进行了战略性沟通，为新时代的中美关系发展描绘蓝图，达成了许多重要共识。同时，加深了相互了解和友谊，促进了各领域交流与合作，助推了亚太与世界的和平、稳定与繁荣，访问取得重要、丰硕成果。

　　美国与中国分别为世界第一和第二大单一经济体，且仅此两家是GDP总量在10万亿美元以上的“超重量级”（按美元汇率标准）。而根据国际货币基金组织（IMF）2017年10月发布的最新《世界经济展望》报告，按2017年购买力平价标准，中国和美国各自GDP的全球占比分别为17.7%和15.5%。作为世界前两大经济体，最大的发展中国家和最大的发达国家，中美和平共处、合作共赢不仅让两国，也让全世界受益，有利于亚太和世界的和平与发展。

　　十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代，其实，当今国际关系也正在进入新时代。十九大报告指出，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。

　　看待当今中美关系应着眼于新时代，规划中美关系未来发展更应把脉新时代。作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中国和美国在世界都有着重要影响力，中美关系在国际格局中举足轻重。中美两国高层互动密切，为中美关系发展做出战略引领和顶层设计。双方不仅在经济上相互依存加深，“你中有我、我中有你”；在社会与人文交流领域也日益密切、频繁，为两国关系注入新的活力。

　　中国特色大国外交要推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这一框架下的大国关系，不仅是要共同抵制“零和游戏”、努力避免守成大国与崛起大国迎头相撞的所谓“修昔底德陷阱”，还要直面问题、趋利避害，管理彼此“竞合博弈”，实现共同发展与共同进步。

　　当今世界面临诸多共同挑战：经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，有助于中美共同应对全球挑战。

　　坚持相互尊重、互利互惠、聚焦合作、管控分歧，未来进一步推动中美大国关系，其要有三：

　　一是深化拓展务实合作。经过双方共同努力，中美4个高级别对话机制（外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话）的首轮对话均已于年内举行，中美关系实现平稳过渡。应坚定“共同利益远大于分歧”的信念，就重大敏感问题增信释疑，在亚太地区开展积极合作。中美在实现半岛无核化、维护半岛和平稳定方面拥有共同利益，各方应避免采取可能激化矛盾、导致局势紧张升级的言行，下更大功夫把半岛核问题拉回谈判解决的轨道。

　　二是争取良性竞争，这主要指经济与科技领域。美方应客观理性看待中美贸易不平衡和中国对美投资问题，因为搞保护主义和打“贸易战”只会导致两败俱伤。作为中美关系的“压舱石”和“助推器”，不断深化、互利共赢的经贸合作既造福两国，也惠及全球。

　　三是致力平等双赢。中美经贸关系的本质是互利共赢，双方经贸合作为两国和两国人民带来巨大利益。未来中国将继续深化供给侧结构性改革，进一步扩大对外开放，实行高水平的贸易和投资便利化政策，大幅放宽市场准入，这将为中美拓展经贸互利合作开辟更广阔的空间。中美作为两个大国需客观理性看待彼此战略意图，美国应正视中国的和平发展并尊重中国的正当利益。面对复杂多变的国际形势，中美两个大国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有共同利益，肩负的责任和合作空间也更大更广。一个健康稳定发展的中美关系，不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会的共同期待。LW

刊于《瞭望》2017年第46期

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