瞭望丨博鳌共商全球化合作大计
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▲ 博鳌亚洲论坛成立会址和博鳌镇 金良快摄
◆ 亚洲如何应对逆全球化、保护主义抬头、发达经济体吸引制造业回流带来的挑战？当务之急是亚洲深度一体化
◆ 亚洲各国要进一步开放、加快创新步伐
◆ 当前亚洲与世界所迫切需要的开放与创新，既是亚洲与世界成功应对结构性改革挑战的关键，也是中国下一步搞好深化改革扩大开放的关键
文/《瞭望》新闻周刊记者王晖余 伍鲲鹏
以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题的博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日—11日在海南博鳌开幕。2000多位各国嘉宾汇聚一堂，共商合作共荣大计，共谋繁荣发展良方。
面对全球贸易和投资保护主义抬头的挑战，亚洲经济能否持续复苏并解决结构性矛盾？接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，博鳌亚洲论坛秘书长周文重表示，“只有通过新一轮更大规模更深程度的开放，通过新一轮技术创新、制度创新、模式创新，才能解决新时代新变化所带来的新挑战，抓住新机遇。”今年是中国改革开放40周年，中国将在论坛上释放哪些改革开放新信号？世界目光聚焦博鳌。
【亚洲经济仍面临挑战】
得益于2017年的良好表现，近期多家国际机构纷纷调高对中国、日本、印度等亚洲经济体2018年的经济增长预期。
“去年这个时候，我们就预测亚洲的发展会超出当时低迷的预期，在2017年的惊喜增长后，我们仍对亚太经济的前景保持乐观，并相信亚洲经济体将在2018年再次实现超越预期的增长。”德勤会计师事务所澳大利亚经济学家史蒂芬·史密斯在德勤发布的亚洲发展报告中表示，国内条件的持续改善，内需与出口双双增长都推动着亚洲地区经济体快速发展。
国际货币基金组织（IMF）报告指出，2017年占全球GDP四分之三的约120个经济体经济增速同比上升，这是2010年以来最广泛的全球同步增长。外向型的东亚经济更与世界经济形成共振，进一步推动了全球需求、贸易和投资流动的复苏。
“亚洲经济出现了‘令人惊喜的显著增长’。”IMF预计2018年至2019年亚洲新兴发展中国家经济将增长6.5％左右。
《亚洲竞争力报告》会在博鳌亚洲论坛期间发布。接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，报告首席专家和撰稿人王军表示，今年报告有四大重点：
一是随着亚洲经济一体化进程持续推进，亚洲各经济体开始初步享受到巨大的一体化红利；
二是亚洲整体竞争力增强，而且主要经济体经济形势表现出趋稳向好、稳中有升的特点；
三是亚洲经济体经济社会发展的稳定性和连续性不断增强；
四是各经济体竞争力强弱有固化的倾向，但综合得分之间的差距在缩窄。
专家们提醒，亚洲经济增长中长期积累的内在结构性矛盾依旧非常突出，以往的经济发展方式难以为继，而适应新时代新环境的发展方式尚未形成。
王军认为，亚洲经济转型升级难点在于，除个别发达经济体之外，大多数国家均处于欠发达状态，经济活力不足，发展潜力有限。同时，各经济体普遍受到基础设施、社会发展和技术创新能力等短板的制约，转型困难叠加工业化、城镇化任务，加重了转型成功的难度。
而部分国家的逆全球化及贸易保护主义倾向，更为亚洲经济体乃至世界经济的未来蒙上一层阴影。
德勤发布的亚洲发展报告指出，美国设置贸易壁垒带来的负面影响，不仅会涵盖与美国有巨额双边贸易顺差的国家和地区，还包括在制造业领域对美出口份额较高的马来西亚、泰国、越南等国。抛弃数十年来在贸易自由化方面取得的进展，这一做法无疑会对美国及其在亚洲的贸易伙伴造成不利影响，在全球需求持续复苏并为亚太地区贸易驱动型经济体提供更大动力的背景下，这些保护化的举措非常不合时宜。
“当前国际形势和世界经济正在发生深刻复杂变化。一方面，开放合作、变革创新日益成为时代潮流；另一方面，人类进步也面临着封闭对抗、因循守旧的现实风险。能否抓住机遇，共迎挑战？怎样既维护自身利益，又推动共同发展？各国都在探寻正确方案。”周文重说。
【以开放和创新寻找出路】
正是为了推动亚洲地区适应新形势下的开放与创新，博鳌亚洲论坛2018年年会将从可持续发展、宏观经济政策、企业责任、社会与文化发展、科技创新、共商共建共享“一带一路”与加强区域合作等方面，对开放和创新的思路与具体举措进行回顾、探讨、前瞻和总结。
当前，亚洲经济体量超过全球总量的三分之一，对全球经济增长的贡献接近三分之二，亚洲已成为全球经济最具活力的部分。
周文重向《瞭望》新闻周刊记者分析到，亚洲经济的快速发展，特别是亚洲经济奇迹的不断涌现，主要得益于两个相互关联的因素：
一是亚洲自身的开放与创新，
二是持续发展的全球化浪潮。
但是2008年肇始于美国的全球金融危机不仅重创世界经济，更导致全球化势头有所逆转，使亚洲经济增长中长期积累的内在结构性矛盾日渐突出。
在他看来，要推动上述问题解决，亚洲各国一方面要进一步开放，推动亚洲区域、次区域贸易投资自由化安排不断扩展和升级，加强各种形式的多双边经济合作。另一方面要加快创新步伐，推动基础科学研究与应用技术开发的创新，并在迅速变化的世界中展开制度与措施创新、商业模式创新、企业结构创新等全方位创新。
亚洲如何应对逆全球化、保护主义抬头、发达经济体吸引制造业回流带来的挑战？王军认为，当务之急是亚洲深度一体化，近期目标是尽快推动RCEP协议的达成，远期目标要推动高水平的亚太自贸区协议的谈判和签署。
周文重认为，尽管逆全球化潮流近年来明显抬头，但开放与创新的全球化已形成不可逆转之势，亚洲各经济体必须在合作推进区域内开放创新的同时，加深融入全球开放创新的大潮，并努力站在潮头引领潮流。
“正因为如此，‘一带一路’、‘开放’、‘创新’、‘合作’等理念，成为博鳌亚洲论坛2018年年会50多场活动主题的关键词。”他说。
【新一轮改革开放释放发展红利】
习近平主席应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲。国务委员兼外交部部长王毅4月3日在外交部举行的中外媒体吹风会上表示，今年是中国改革开放40周年，也是贯彻落实十九大精神的开局之年，在这一重要的历史时刻，习近平主席出席年会开幕式并举行一系列活动，对于深入推进新时代中国特色大国外交、推动构建亚洲和人类命运共同体、促进人类和平与发展事业具有重大意义。
他表示，这也是今年中国首个重大主场活动，将为本届年会增添一系列亮点：
一是展示改革开放新前景；
二是解读中国发展新时代；
三是提出共创未来新主张；
四是打造伙伴关系新成果；
五是增添论坛发展新动力。
改革开放40年来，中国取得了令人瞩目的发展成果，也对亚洲发展和世界繁荣作出巨大贡献，中国在新一轮全球化进程中被寄予厚望，外界对博鳌亚洲论坛上中国将展示的改革开放新前景充满期待。
王军表示，中国仍将是亚洲经济增长的重要引擎，将成为经济金融治理体系改革的积极推动者，区域经济一体化的支持者，消除贫困、落实可持续发展议程的践行者，应对气候变化的有力行动者，维护地区传统和非传统安全的重要力量。
专家普遍认为，在不少发达国家推行贸易保护主义的背景下，中国进一步深化改革开放不仅有助于降低全球经济不确定性、推动贸易自由和经济一体化，更为亚洲新阶段的开放与创新释放出了红利，必将对亚洲、对世界产生深远的影响。
党的十九大关于深化改革扩大开放的战略部署，预示着中国将以更加大胆更加果断的步伐，在全球“结构性改革”大潮中，再度先行一步。中国的改革经验，无疑将成为引领全球结构性改革，特别是广大发展中国家推进结构性改革的参照系。
周文重告诉《瞭望》新闻周刊记者，中国深化改革扩大开放进程，也将对亚洲和世界的开放创新产生重要推动作用。当前亚洲与世界所迫切需要的开放与创新，既是亚洲与世界成功应对结构性改革挑战的关键，也是中国下一步搞好深化改革扩大开放的关键。中国推进深化改革扩大开放的具体措施，将给中国的开放创新添加新的推动力，使中国在亚洲和世界的开放创新大潮中不仅得以先行一步，更能处于潮头领跑地位。
中国提出的“一带一路”倡议，为亚洲和世界的开放创新提供了便利而广阔的合作平台，特别是其所秉持的共商、共建、共享的合作理念已深入人心。周文重认为，“一带一路”加快了亚洲地区的基础设施建设，便利了沿线经济体的经贸和人文往来，并帮助亚洲经济体共同探索建立立足周边、辐射沿线、面向全球的高标准自由贸易区网络体系，并延伸到亚洲各地。LW
刊于《瞭望》2018年第15期
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