瞭望丨“第二次革命”扬帆新征程
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◆ 不仅仅是对原有改革开放的升级，而且是在开放的思想观念、结构布局、体制机制上的进一步拓展
◆ 中国推出的一系列扩大开放的政策举措，对中国和世界各国人民而言都是一个福音，将有力推动全球共同发展繁荣
◆ 改革开放已经由“摸着石头过河”实验性探索式的改革开放，开始大步迈向顶层设计指导下的系统性的改革开放，改革和开放这“两只推动中国前进的轮子”已经紧密地融合在一起
文/《瞭望》新闻周刊记者尚前名
“今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”4月10日，博鳌亚洲论坛2018年年会正式开幕，国家主席习近平应邀出席年会开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲。
在演讲中，习近平主席回顾总结了过去40年中国改革开放所取得的历史性成就，深刻把握当今世界和平合作、开放融通和变革创新这三大历史潮流，清晰勾勒出进一步推动构建人类命运共同体的五大路径，并且明确提出中国下一步扩大开放的四项重大举措。
“我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”当习近平主席在演讲中道出这样一句话时，全场爆发出持久而热烈的掌声。他豪迈地向与会嘉宾表示，“实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。”
▲ 4月10日，国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲 李学仁摄
“这向世界宣示了中国改革开放‘再出发’。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，博鳌亚洲论坛研究院执行院长杨希雨说。中国企业研究院首席研究员李锦也向《瞭望》新闻周刊记者表示，“习主席的讲话实际上是对纪念改革开放40周年总基调的明确宣示，起了‘方向盘’与‘定盘星’的作用。”
今年是改革开放40周年，也是贯彻落实十九大精神、开启全面深化改革新征程的开局之年，在中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军看来，在这样一个重要节点，习主席在演讲中充分肯定改革开放40年所取得的丰硕成果，清晰而有力地传递出中国将顺应时代潮流、坚定不移扩大对外开放的明确信号，时机恰当，意味深长。
“从演讲中深深感到，习近平主席是一位具有真正全球领导力的领导人。他既为自己国家考虑，也为整个人类的命运和未来考虑。”出席论坛开幕式的美国约翰霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·凯尔德说。
他的这一观点为不少参会人员所认同。在他们看来，中国改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，不仅推动中国自身经济社会快速发展，也给世界各国发展带来巨大机遇。中国推出的一系列扩大开放的政策举措，对中国和世界各国人民而言都是一个福音，将有力推动全球共同发展繁荣。
“新时代中国开启的深化改革扩大开放进程，不仅仅是对原有改革开放的升级，而且是在开放的思想观念、结构布局、体制机制上的进一步拓展。”在杨希雨看来，中国的改革开放已经实现了从“摸着石头过河”到更加注重顶层设计的转变。中国开启的新一轮改革开放，必将对解决世界面临的结构性改革难题发挥示范、启迪和引领作用。
【40年改革开放书写壮丽史诗】
正对着博鳌亚洲论坛主会场大门，主题为“新时代新征程”的纪念中国改革开放40周年成就视觉展，呈现的一张张历史图片令人感慨万千。
40年前，中国大陆人均GDP只有155美元，排名全球倒数第三；40年后，中国人均GDP超过8800美元，人民生活从短缺走向充裕，从贫困走向小康。
“中国在40年改革开放历程中创造的奇迹，足以让历史学家着迷。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，李锦表示。
对于这样一句评价，见证博鳌之变的人更加深有感触。17年前，博鳌仅是中国南海之滨的一个小渔村，默默无名。2002年举办首届年会时，唯一具备接待能力的金海岸酒店勉强支撑，唯一的会场是个半露天的膜结构，只能容纳500人，其余近千名嘉宾和记者挤在场外，通过大屏幕看直播……如今的博鳌，特色小镇享誉天下，拥有10余家星级酒店，新建了道路、高铁、机场，小镇拥有立体交通体系，全年接待游客达580万人次。
“一滴水可以折射出太阳的光辉，一个地方可以体现一个国家的风貌。”博鳌的沧海巨变，正是波澜壮阔的中国改革开放的一个缩影。
1978年，在邓小平的倡导下，以党的十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。由此，中国的面貌发生了翻天覆地的变化。
40年来，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和发展了中国社会生产力。
40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路。
40年来，中国人民始终与时俱进、一往无前，充分显示了中国力量。
40年来，中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界，积极作出了中国贡献。
“毫无疑问，中国改革开放40年创造了战后以来国民经济发展的世界纪录。”杨希雨谈到，根据世界银行的统计，自1945年二战结束以来，全球经济年平均增速保持在6%以上连续超过25年的国家和地区共有26个，超过40年的除了中国大陆之外，只有两个，一个是日本，一个是我国台湾地区。
“但在改革开放40年的当口，只有中国经济依然保持了稳中向好的态势，经济增长的可持续性越来越明显。”在他看来，综合考量经济体量大、增速高、连续时间长、增长潜力大等一系列因素，意味着过去40年中国改革开放所取得的成就，不仅创造了世界经济增长的奇迹，同时也创造了人类社会发展的奇迹。
更具意义的是，在此过程中，全世界在相当程度上分享了“这场中国的第二次革命”所带来的发展红利。
“尤其是中国改革开放取得的成功为他国发展提供了新的借鉴。”杨希雨谈到，在迈向现代化的道路上，以苏联为代表的社会主义计划经济模式曾创造过发展奇迹，以西方国家为代表的资本主义市场经济模式也创造过发展奇迹，但是中国特色社会主义市场经济是前所未有的，其取得成功对人类社会和世界经济的贡献不可估量。
“‘条条大路通罗马’，中国的这条大路无疑是其中最亮丽的一条。”采访中，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，改革开放40年上下求索得到的最大收获，就是成功开辟出一条中国特色社会主义道路，向世人表明了通向现代化的路径不止一条。
“在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的过程中，40年的改革开放既充满希望，也包含曲折；既遭遇过激流，也掀起过波澜。”在李锦看来，正是基于上述原因，改革开放才能成为广泛的社会共识和国家信念，并且40年一以贯之地加以坚持。
“40年后的今天，中国的改革开放正进入攻坚克难的关键时期。如果我们善于从历史的发展中汲取智慧，于持续40年的变局中探寻那些隐藏在表象下面的变革力量，在更大的视野里认识总结这一决定当代中国命运的关键一招，学习并继承改革开放先行者和开拓者们的大智大勇，那么在通往现代化的道路上，我们就能凝聚起坚如磐石的复兴信念和磅礴宏伟的复兴力量。”他说。
【顺应开放创新的全球化历史大潮】
英国伦敦经济与商业研究中心在2017年底发布的一份报告中指出，亚洲主要经济体日益增长的重要性将从2018年开始持续凸显。到2032年，全球四大经济体中有三个将是亚洲国家：中国、印度和日本。
国际货币基金组织预测，2018年亚太地区的经济增长率将达到5.4%，高于全球经济增长率及其他区域经济增长率。
“亚洲多次出现经济奇迹取决于两个因素，一是开放创新，二是抓住全球化潮流的机遇。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，杨希雨表示。
然而，放眼全球，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，人类面临的不稳定不确定因素依然很多。尤其是近年来，逆全球化潮流不断涌现，贸易保护主义兴起，国际社会忧心忡忡。
“中国从发展中得出了一条重要经验——开放带来进步，封闭必然落后。”张燕生说，面对复杂变化的世界，人类社会向何处去？亚洲前途在哪里？针对这一“时代之问”，习近平主席给出了求解的密钥：把握历史规律，认清世界大势。
习近平主席在演讲中说，“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示，其中最重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”
“在经济全球化的今天，没有哪个国家可以独善其身，开放是最好的答案。”4月10日下午，博鳌国际会议中心东屿宴会大厅，一场名为“改革开放40年：中国与世界”的分论坛正在进行。法国前总理拉法兰的这一观点，引发中外嘉宾赞许。
“亚洲和世界应该更加开放，应该更紧密地联系在一起。我们的世界绝对不能倒退回内向型和孤立的状态。”博鳌亚洲论坛原理事长、日本前首相福田康夫说。
当今世界，和平合作的潮流滚滚向前；当今世界，开放融通的潮流滚滚向前；当今世界，变革创新的潮流滚滚向前。在演讲中，习近平主席用了三个“滚滚向前”为我们明晰了什么是世界大势，什么是时代大潮。
顺应这一历史潮流，习近平主席站在增进人类福祉的高度，再一次提出推动构建人类命运共同体的倡议，殷切希望各国人民同心协力、携手前行，努力构建人类命运共同体，共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。
尤其倍受瞩目的是，习近平主席还提出了一份推动构建人类命运共同体的“中国方案”，面向未来，习近平主席高瞻远瞩地提出要相互尊重、平等相待；对话协商、共担责任；同舟共济、合作共赢；兼容并蓄、和而不同；敬畏自然、珍爱地球。
这已不是习近平主席第一次在博鳌亚洲论坛上提出这一倡议。5年前，习近平在博鳌亚洲论坛的演讲中提出，“人类只有一个地球，各国共处一个世界”、“应该牢固树立命运共同体意识”。3年前，还是在这个场合，他进一步提升总结道，“通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。”
“习主席关于构建人类命运共同体的思想是统领对外开放的核心理念，其内涵不断丰富、深化和完善，成为解决当前纷繁复杂的世界所面临各种困难的‘中国方案’。”在王军看来，这一构想体现了中国的责任与担当，赢得了国际社会的热烈反响，已经成为在风云激荡中，引导世界潮流和人类进步方向的鲜明旗帜。
【中国开放大门只会越开越大】
“大幅度放宽市场准入”、“创造更有吸引力的投资环境”、“加强知识产权保护”、“主动扩大进口”……在演讲中，习近平主席从四个方面提出了一系列对外开放的重大举措，并强调这些重大举措要尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。
“中国向世界彰显了矢志不渝地扩大开放的决心。”参加论坛的中国对外经贸大学副校长赵忠秀说，四个方面重大开放举措是在改革开放40年成就基础上进一步深化的关键举措，是新时代中国主动扩大对外开放拓展发展空间的基础性制度建设，也是推动建设更加开放合作的世界经济体系的中国力量和贡献，将进一步造福中国、亚洲和世界。
“充分体现出中国对开放的自觉性和主动性。”采访中，王军向《瞭望》新闻周刊记者表示，这些措施是完全按照中国自身的发展阶段、步骤和整体部署来推动的，不是针对某一个国家、而是针对全世界的全面性开放。
“综合研判世界发展大势，经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断，我在中共十九大报告中强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。”在演讲中，习近平主席明确表示，这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。
“构建全面开放新格局是中国进入新时代的历史抉择。”张燕生说，习主席提出的四方面重大举措，勾勒出中国对外开放全新局面的明确路径，也必将为亚洲和全球经济增长注入新的澎湃动力。
作为对市场冷暖感受最为直接的微观主体，企业界对于习近平主席提出的扩大开放的举措，更为兴奋。
“在逆全球化给世界经济蒙上一层阴影的背景下，中国继续高举开放大旗，并提出了具体的行动方案，进一步坚定了中国企业在世界舞台发挥作用的信心和决心。”采访中，浪潮集团董事长孙丕恕说，对于企业而言，不仅要加快“走出去”实现自己的发展，还要把在中国形成的成熟的方案带到更多国家，让世界各国人民都享受到中国发展带来的红利。
新希望集团董事长刘永好也表达出了类似的观点。在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，他谈到，自己的企业也是趁着改革开放的东风发展起来的，没有改革开放就没有这一代中国民企。他相信，随着中国在金融业、服务业、制造业等领域进一步扩大开放、允许更多外资进入、保护知识产权，会持续为中国企业的发展提供利好。
“尽管已经有所预期，但依然超出预想。”在杨希雨看来，这四项开放举措与以前的许多开放措施有着很大不同，突出的特点是包含了丰富的开放含义和艰巨的改革任务。
“比如，习主席提到要全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，其本质是政府管理模式的转变，这不仅仅是开放问题，更多涉及到改革的问题。”杨雨希认为，在新时代，中国的改革开放已经由“摸着石头过河”实验性探索式的改革开放，开始大步迈向顶层设计指导下的系统性的改革开放，改革和开放这“两只推动中国前进的轮子”已经紧密地融合在一起。LW
刊于《瞭望》2018年第16期
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