瞭望丨这次新能源汽车下乡有啥不一样

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◆ 长期以来，农村一些地方俗称“老头乐”的低速电动车热销。这些车辆虽然便宜，但质量差，安全性差，铅酸电池对环境污染隐患大，游走在政策管理的灰色地带

◆ 有关部门应当借助此次新能源汽车下乡契机，在农村地区依法清理落后代步车产能，推动农村机动出行向更安全、环保的方向迈进

文丨南辰

　　《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》近日发布，工业和信息化部、农业农村部、商务部决定联合组织开展新能源汽车下乡活动，今年7月至12月，以“绿色、智能、安全——一步跨入‘新’时代，助力乡村振兴战略”为主题，由中国汽车工业协会组织实施，十家汽车企业的新能源产品参与下乡活动。

　　新冠肺炎疫情对一季度国内车市造成很大负面影响。国家有关部门以及地方迅速出台各种刺激政策，汽车下乡政策一直被业界期待。

　　今年的汽车下乡与应对2008年国际金融危机时国家推出的汽车下乡活动大不一样。2009年，《汽车摩托车下乡实施方案》推出，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车、购买1.3升以下排量的微型客车（面包车为主），以及购买摩托车给予一次性财政补贴。政策的主要目标是利用汽车下乡拉动汽车消费，稳定内需，优化农村汽车保有结构，惠农强农，提升农村汽车社会机动性、安全性。

　　11年过去，本次汽车下乡活动，仅限于新能源汽车。10家企业的十几种车型多数为小型电动轿车或者紧凑型SUV，是代步为宜的中低端车型，主要依靠部分企业让利和地方财政支持。主要目标是推动新能源轿车进入农村家庭，带动新农村汽车消费升级，助力新能源车市和农村充电硬件建设，推动农村汽车保有结构向环保绿色优化。

　　不一样的汽车产品下乡，不一样的补贴范围和力度，体现了供给侧引导汽车消费和汽车社会升级的思路，需要不一样的政策进行对接。以新能源汽车充电环境为例，目前在大城市和高速公路服务站中尚存在短板，新能源汽车进入农村，如何因地制宜搞好充电站、充电桩建设，方便老乡们购车后充电使用，这个问题不容回避。如果农村充电环境不跟上，新能源汽车下乡活动很难获得突破。当然，农村住宅多有院子，为夜间慢充提供了便利。这要求厂家提供好充电桩、墙盒等技术支持服务，地方应优化公共快充桩布局，考虑设置夜间优惠峰谷电价，让老乡们使用新能源汽车得到实惠、感觉方便。

　　新能源汽车下乡，对提升农村汽车社会安全性大有裨益。长期以来，农村一些地方俗称“老头乐”的低速电动车热销。这些车辆虽然便宜，但质量差，安全性差，铅酸电池对环境污染隐患大，游走在政策管理的灰色地带。长远看，农村机动出行工具的质量标准、安全碰撞标准、环保标准等不能“无下限”。有关部门应当借助这次新能源汽车下乡的契机，在农村地区依法清理落后代步车产能，推动农村机动出行向更安全、环保的方向迈进。

　　新能源汽车下乡，售后服务和维权监管能否同步下乡是关键。新能源汽车下乡之后，如何保护好农村消费者权益是一道必答题。各级市场监管部门、消协和厂家要认识到，绝不能让新能源汽车质量问题给老乡奔小康添乱。各级市场监管部门，应当对涉及农村新能源汽车三包、质量召回等方面案例高度重视，依法保护好老乡们的合法权益。

　　三部门通知还提到，新能源汽车下乡活动期间地方人民政府将发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策，参与汽车企业发布活动车型和优惠措施。笔者认为，大城市中，地方政府部门会提供尾号不限行等优惠措施。在农村，制定有特色的地方优惠政策，给新能源汽车提供更多“暗补”也非常有意义，值得破题探索。LW

刊于《瞭望》2020年第32期

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