瞭望｜冲刺脱贫，三处弱项待强化：心态跑偏、数字不准、督多战少
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◆ 心态弱项：看天回巢、消极躲避、得过且过三种心态值得警惕
◆ 数字弱项：数字脱贫、算账脱贫、注水达标等现象仍有发生
◆ 督战弱项：“督战能助力冲刺脱贫，但要防止像批改试卷一样看材料，做简单化推论。”“督”的一方不能只发现问题，还要帮助被督一方解决问题
强化冲刺脱贫三处弱项
文 |《瞭望》新闻周刊记者骆飞 何伟 杨静 王铭禹
不久前，记者到西部某贫困县扶贫办对口帮扶的贫困村采访，走进本应供驻村工作队员做饭和休息的民房，却发现因长时间没人进出，凳子、桌子落了一层灰。
近日，记者在多地调研发现，脱贫攻坚到了最后的冲刺阶段，个别干部面对困难有疲劳厌战情绪，有的心态跑偏，想撤摊子；少数地区出现算账脱贫等现象，脱贫成色不足，数据掺水；有的干部挂牌督战一味挑毛病，“督”得多战得少……
冲刺的最后关头，少数地方、干部暴露出心态弱项、数字弱项、督战弱项。对这些弱项应尽快强化，确保以优良作风打赢最后一战。
心态弱项：跑偏影响脱贫成效
当前，全国脱贫攻坚目标任务接近完成。个别干部认为扶贫工作前期做得扎实或感到任务即将结束，出现松劲懈怠等心态，少数甚至挂名驻村、被动应付。
记者调研发现，有这几类心态虽不多发，仍值得警惕：
——看天回巢的“候鸟心态”。
日前，记者走访西部某深度贫困县时了解到，除了有关部门已下派的驻村第一书记和工作队员外，该县还结合“挂牌督战”，要求县里80%的干部下沉基层，增强脱贫任务较重的极贫乡镇、深度贫困村的扶贫力量。
记者周末随该省省直部门下派的驻村第一书记开完会回村后，却没看到县里下派的7名干部。有村干部告诉记者，7名干部的考核管理依据的是县里临时下的文件，执行时并不严格。
在另一个深度贫困村走访时，记者见到多名自称始终吃住在村的驻村干部。第二天却发现，个别驻村干部朋友圈里晒出了陪同家人到景区游玩的照片。
——消极躲避的“鸵鸟心态”。
“脱贫一线苦干实干三四年，最后关头有点泄劲，工作动力不足。”西部某脱贫县的一位乡镇党委书记说，冲刺阶段，巩固脱贫成果做得再好，也不能“进步”，面对困难有点想绕着走。
同时，脱贫摘帽之后，还要接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。任务升级，也让个别干部产生畏难心理和新的本领恐慌：怎么衔接，心里没数。
——得过且过的“树懒心态”。
有贫困群众向记者反映，个别扶贫队员认为剩余脱贫任务不重、主要靠兜底保障就可以解决，不再认真研究帮扶措施，坐等过关。
“前段时间经过考核评估后，感觉船到码头车到站。”有位驻村干部对记者说，考评一结束，心放下一半，“确实比之前少了股劲头”，解决实际问题时“差不多就行”。
端正心态跑好冲刺脱贫最后一百米，须摆正干部心态、树立鲜明考核导向，是多位受访专家的共识。
“既要干部自身提升内生动力，也要有关部门把考察提拔任用放到田间地头。”长期从事贫困治理研究的广西大学副研究员莫光辉说，冲刺关头、临门一脚，一方面需要干部不松劲，另一方面也需强化完善对脱贫攻坚实效的有效评判机制，特别是要加强对脱贫摘帽后巩固提升期的后续考核力度。同时，既要严管也要厚爱，精准稳慎追责问责，给基层扶贫干部减压减负。
数字弱项：做实做细保成色
收官之际，落实好各项扶贫举措刻不容缓。记者调查发现，也有个别地方和干部却动起歪脑筋：上报易地扶贫搬迁相关数据时，明明搬迁率不足三成，西部某县干部却要求职能部门按住房主体建设完成率100%上报；为了完成政策兜底保障相关指标，有的村干部让老百姓分户吃低保……此类“掺水式”脱贫，让老百姓吃了亏。
有驻村干部说，“两不愁三保障”目标能完成，但在上报贫困户收入方面，多少存在一些“水分”。记者调研时也发现，谈到贫困户收入时，驻村干部都会算账，比如养猪多少钱、流转土地多少钱、猕猴桃产业见效后多少钱等，有一些只算个大数。老百姓是否有这么多收入落袋，还有待检验。
“俺没啥文化，表里的数字都是扶贫干部帮着填的。”西部某村一位松姓贫困户说。
“有时被逼得没法子。”西部地区一位扶贫干部说，像控辍保学、贫困大学生被资助情况等这些实时数据，不走访就没法准确掌握。走访完村里几百户人家需要时间，但有时相关部门上午来电话，下午就要反馈数据，“我们只好先报个虚数”。
“算不准数字账，脱贫成色就可能不足。”莫光辉说，个别干部“绣花功夫”还下得不够，数字脱贫、算账脱贫、注水达标等现象仍有发生。“脱贫攻坚越到最后越艰难，容不下半点花招，来不得半点虚浮，决不能掺水。”
督战弱项：督导战贫双到位
西部某贫困县一个贫困村交通相对便利，各项工作做得较为出色，经常成为有关部门督导检查的重点村。一次检查中，因两户帮扶手册填写不全，差一点被通报。
“督战能助力冲刺脱贫，但要防止像批改试卷一样看材料，做简单化推论。”当地受访驻村第一书记说，判断扶贫干部是否担当作为，不光要看扶贫手册是否完美，重点应看这位干部到底做了什么，有没有为群众解决实际问题，有没有用心用情。
用挂牌督战的方式向深度贫困亮剑，是冲刺脱贫的“必杀技”。当前各级督导力量下沉基层，既有省市县多级组成的专职督导组挂牌督战，也有帮扶部门、行业主管部门开展督导检查。
西部某县扶贫干部反映，“有时一天接待十多个检查组，甚至有的部门借脱贫攻坚之名开展本系统业务工作。”
“挂牌督战和督导检查发现的问题都要建立台账。因部门不同，面对同一问题，有时村里要做多份台账。”西部某贫困县的一位驻村干部说，村里不得不明确专人负责整理、填报各种表格，以应付检查等工作，耗费基层很多精力。
多位受访未摘帽贫困县干部认为，督战冲刺脱贫要理清督导与战贫的关系。
今年4月，在西部某贫困村一场现场督办会中，当地脱贫攻坚工作中干部作风不实、易地搬迁房屋质量不佳等一系列问题，都被拎了出来。有关巡视组坚持“巡视主导、各方参与、现场督办、解决问题”的原则，现场分析原因并督办整改，形成由挂牌督战责任人、部门负责人、乡镇负责人、巡视组督办负责人四方签字确认的现场督办单，有效推动问题解决。
“无论督责任、督政策、督工作落实，最终都须落到战上。”多位受访专家认为，“督”的一方不能只发现问题，还要帮助被督一方解决问题。各级干部最后阶段要带着任务到一线，以“督”促“战”、变“督”为“战”、既“督”又“战”，在一线发现问题、解决问题、疏通堵点，保障冲刺脱贫攻坚百分之百到位。LW
刊于《瞭望》2020年第33期
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