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G20丨周小川、楼继伟谈楼市、股市、人民币

2016-02-27 综合 瞭望

■  原住房贷款30%的首付比例,现在还有降低空间

■  中国有强烈愿望让股本市场很好发展,但不能拔苗助长

■  人民币不会用参与竞争性贬值来增强中国的出口能力

 将继续实施灵活适度的稳健货币政策

■  目前的外汇储备保持我国的对外支付能力没问题

■  在去产能阶段中要特别帮助下岗工人

 

  2月26日,为期两天的G20财长和央行行长会议在上海正式开幕。会议期间,中国人民银行行长周小川、财政部部长楼继伟都公开亮相,就中国经济引发的各种关注做出回应周小川回应了哪些敏感话题?楼继伟提到了哪些新动向?

  

谈楼市:

原来住房贷款30%的首付比例,现在还有降低空间

  

  2月26日,国家统计局公布1月70个大中城市房价数据,其中,38个城市房价出现上涨。

  

  不久前,国家密集出台楼市方面的新举措,央行和银监会再次下调了二套房个贷首付的比例。这一政策引发议论,是不是在加杠杆?楼市政策会不会进一步放松?

  

  周小川在记者会上表示,个人住房的杠杆的确会有所提高,但央行还有更多考虑。他说,当前,我国个人住房贷款在银行总贷款的比重偏低,很多国家可能占到40%-50%,中国只占百分之十几。

  

  除此之外,周小川还指出,房地产市场有时候冷有时候热,需要有宏观审慎政策框架,进行逆周期调节,其中一个工具就是首付比。“过去一度定的30%,现在适当下调,因为实际上这个审慎度空间还是够的”。他表态,将来会给予银行更多的自主权来决定价格以及首付比等政策,同时配套监管部门更加严格的综合平衡监管,使得体系更有灵活性、更有效。

  

谈股市:

中国有强烈的愿望让股本市场有很好发展,但不能拔苗助长

  

  过去一年,中国股市备受关注,而2月25日,沪深两市又出现大幅下跌,沪指重挫逾6%,两市再现千股跌停,引来外界对中国经济的各种猜测。

  

  同样受到关注的还有中国的债务水平。一家外媒在提问时就称,包括家庭部门、公司部门和政府部门,中国目前债务水平加起来超过了GDP的250%。

  

  面对这些焦点问题,周小川回应称,中国债务比GDP是比较偏高的,同时债务比GDP还在继续增长,需要引起警惕。

  

  在分析原因时,他谈到了股票市场,“如果一个国家股本融资、股票市场发育得比较成熟,就会有很多资金通过股本融资变成企业的股权,那么债务就可以少一点。”

  

  对于中国股本市场,周小川表示,中国有强烈的愿望使股本融资的市场更好地发展,也确实下了很大的力气,但也不能拔苗助长,应让它有一个自然发展成熟的过程。

  

谈人民币:

反对竞争性货币贬值,不会用贬值来增强出口竞争力

  

  2015年下半年开始,新兴国家的货币出现暴跌,日本和欧洲等国家和地区都在持续实行量化宽松的政策,全球进入新一轮货币贬值的竞赛。中国如何应对?

  

  周小川的回答是:中国历来反对竞争性贬值,反对用贬值赢得出口竞争力。他以去年的数据举例说,2015年,中国货物贸易的顺差接近6000亿美元,“总体来讲出口还是很强大的”,我们不会用参与竞争性贬值来增强中国的出口能力。

  

  那么,未来人民币的发展走势如何?周小川此前就做过回应。他表示,当前中国国际收支状况良好,国际竞争力仍很强,跨境资本流动处于正常区间,人民币汇率对一篮子货币保持基本稳定,还有所升值,不存在持续贬值的基础。

  

谈宏观调控:

继续实施灵活适度的稳健货币政策

  

  过去一年,我国经济增速进一步回落,全球经济表现更为低迷。在这种背景下,我国的货币政策会不会有所调整?

  

  对此,周小川明确表示,我国将不会过度基于外部经济或者资本流动来制定我们的宏观经济政策。下一步,将继续实行稳健的货币政策,在利率以及货币政策数量方面的考虑,主要还是要使国内经济更加健康发展,在新常态下使经济发展转向新的增长模式,更加健康,更加可持续,结构更加优化。

  

  周小川提到,货币政策从过去比较偏重于数量型的货币政策调控,逐渐转向更加注重于价格调控的货币政策体系。利率会起到更重要的作用,同时利率信号比较清晰,也不要有过大地偏离,所以要逐渐建立利率走廊。他指出,“我们现在还处于建立利率走廊的过程中,大家开始逐渐关注和习惯这样一种变化”。

  

  周小川表示,货币政策是有效的,但别的政策应该跟上,光用货币政策就有可能过度。他提醒,货币政策如果用得太多,效应就有可能出现递减。

  

谈外汇储备:

别担心中国对外支付能力,资本外流会回归理性

  

  近期外汇储备连续下降引发市场诸多担忧。根据央行公告,我国外汇储备1月份下降接近995亿美元。外汇储备若继续下降,会不会引发市场不良反应?

  

  对于外界的担心,周小川的表态非常明确:以目前的外汇储备保持我国的对外支付能力没问题,无需担心。他还提到,中国的外汇储备规模始终处于变动之中,不会永远上升,到了拐点之后就会下行。过去,曾经一度还觉得我国外汇储备增长过快、积累过多。

  

  外汇储备处在什么样的水平比较合适?周小川表示,从政策上来讲,为了保持外汇储备处于合理正常水平,主要是确保宏观经济政策正确,使不平衡因素走向平衡。

  

  对于有人提出的资本外流问题,周小川也给予回应。他指出,国际市场的波动,会影响对国内经济的信心。如果大家对中国经济增长和结构性改革的信心更足更大,资本流动出现一时的波动后就会逐渐回归理性,没有太大问题。

  

谈过剩产能:

在去产能阶段中特别帮助下岗工人

  

  当前,我国正在大力推进结构性改革,与此同时,国企改革步伐正在加快。2月25日,国有企业“十项改革试点”落实计划首度对外披露,其中,央企重组、去产能信号明确。

  

  对于结构性改革给中国经济和社会带来的种种影响,楼继伟在会议期间做了回应。他强调,我国推进结构性改革要特别关注改革顺序和配套政策。结构性改革的一些措施有的是紧缩的,有些是扩张的,有一些是短期的,一些是长期可以见效的。此外,一些通缩性质的措施也有必要推进。比如,过去不可持续的福利要削减,产能过剩的行业也要去产能。

  

  楼继伟特别提出,在去产能阶段中,公共财政必须提供支持,特别帮助下岗工人。


编辑丨杨丽娟  崔捷

人民日报客户端综合央行网站、央广网、新华网报道


瞭望  OutlookWeekly1981  


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